高速铁路安全管理知识

高速铁路安全管理知识高速铁路安全管理知识主讲人：薛芳群第一节牵引供电系统安全管理体系铁路运输各个系统与各个工作环节之间紧密联系，须协同配合。为确保铁路安全正点、密联系，须协同配合。为确保铁路安全正点、方便快捷、高速高效，必须加强集中统一管理，为此必须制定统一的科学的管理规章体系为此，必须制定统的、科学的管理规章体系。牵引供电系统作为铁路运输大系统中的一个子系统同样需有一套完整的运行管理安全规程系统，同样需有一套完整的运行管理安全规程规章体系，简称牵引供电系统运行管理安全规程规章体系此系统可以划分为三个层次如程规章体系，此系统可以划分为三个层次，如下图所示。一、相关的国家法律法规国家法律法规具有效力高覆盖面广国家法律法规具有效力高，覆盖面广，通用性强等特点，是指导制订行业规章的重要依据。行业规章不能与相应的法律法规相抵触、相违背。对牵引供电行业生产有重要影响的法律法规，主要有《中华人民共和国劳动法》、《中华人民共和国安全生产法》、《中华人民中华人民共和国安产法中华人民共和国铁路法》和《铁路运输安全保护条例》等。等。二、铁道部发布的规程、规范、规则在铁道行业所有的规章中，以《铁路技术在铁道行业所有的规章中，以《铁路技术管理规程》（以下简称《技规》）效力最高，铁路其他规章和规范性文件以及各单位制定的铁路其他规章和规范性文件以及各单位制定的技术管理文件等都必须符合《技规》的规定，因此，也是牵引供电从业人员应该重点掌握的。因此，也是牵引供电从业人员应该重点掌握的。另外，相关铁路供电系统主要的安全规程有：《接触网安全工作规程》，《牵引变电所有：《接触网安全工作规程》，《牵引变电所安全工作规程》，《铁路电力安全工作规程》，是铁路供电系统安全工作的主要依据。是铁路供电系统安全工作的主要依据。三、各路局补充的实施办法、细则为保障铁路运输生产基本建设和人身财产安为保障铁路运输生产、基本建设和人身、财产安全，加大现场控制力度，提高应急处理水平和能力，强化安全监督检查，落实监督检查职责，确保高速铁强化安全监督检查落实监督检查职责确保高速铁路供电设备运行安全，各路局根据管辖范围内线路特点，依据国家有关法律法规及铁道部规程规章，制定有关安全的补充规定细则和办法如各路局制定的有关安全的补充规定、细则和办法，如各路局制定的《行车组织规则》以及各段制定的制度、办法、细则等即企业标准。企业标准是企业层面依据法律法规行业规章制企业标准是企业层面依据法律法规、行业规章制定的补充规定、细则、办法和指导性文件，有效保障人员作业安全和设备安全供电，在牵引供电系统运行人员作业安全和设备安全供电，在牵引供电系统运行管理中具有现场可操作性的标准。第二节安全管理基本理论一、名词解释：第二节安全管理基本理论、名词解释：风险：指特定危险事件发生的可能性和严重性的结合指特定危险事件发生的可能性和严重性的结合。它有两个特性，即可能性和严重性，可能性是指发生概率的大小，严重性是指发生的后果概率的大小，严重性是指发生的后果。危险：指系统中存在导致发生不期望后果的可能性超过指系统中存在导致发生不期望后果的可能性超过了人们的承受程度。危险源：危险源：可能导致人身伤害或健康损害的根源、状态或行为或其组合。为或其组合。运供供电函[2012]156号关于印发《供电安全风险管理实施意见》的通知中：理实施意见》的通知中：供电安全风险定义供电安全风险，是指在供电生产过程中发生意外事故的可能性及其造成的人员伤亡和经济损失等危事故的可能性，及其造成的人员伤亡和经济损失等危险程度的组合，即在生产过程中存在的各种安全隐患的大小及其对行车、人身、设备安全等造成的危险程的大小及其对行车、人身、设备安全等造成的危险程度的组合。二事故理论二、事故理论1、海因里希事故因果连锁论该理论认为：事故的发生不是一个孤立的事件，尽管事故发生可能在某一瞬间，却是一系列互为因果的原因事件相继发生的结果。事故原因：直接原因、间接原因、基本原因。2、能量转移论2、能量转移论提出了解释事故发生物理本质的能量意外释放论，大多数伤亡事故都是因各种形式能量的存在。能量的不正常释放，造成两类伤害：第一类：施加了超过局部或全身性损伤阖值的能量引起的；第类：施加了超过局部或全身性损伤阖值的能量引起的；第二类：由于影响了局部或全身性能量交换引起的。伤害取决于：能量大小、接触能量时间长短、频率、力的集中程度。3管理失误论3、管理失误论导致危险存在的原因：人的不安全行为、物的不安全状态，但最终可归纳未管理上的缺陷。产生人的不安全行为、物的不安全状态的原因：技术原因教育原因身体原因态度原因管理原因因、教育原因、身体原因、态度原因、管理原因。事故产生原因的分析方法：直接原因、间接原因。三、防止事故发生的安全技术1、消除危险源2、限制能量或危险物质3隔离3、隔离4、故障—安全设计（本质安全）5、减少故障和失误四、危险源的辨识、评价、控制1危险源的辨识1、危险源的辨识范围：）办公生产生活经营等活动场所a）办公、生产、生活、经营等活动场所；b)安全生产管理活动；）施工检修作业人员操作活动c）施工、检修作业人员操作活动；d）设备设施采购、安装、运行、维护活动；）物资的采购运输贮存发放过程e）物资的采购、运输、贮存、发放过程；f）有毒有害原材料储存与使用过程；）可望对其施加影响的相关方的作业活动g）可望对其施加影响的相关方的作业活动。危险源辨识时应考虑以下情况：危险源辨识时应考虑以下情况：a）三种状态：正常（例行的作业活动状态）；异常（计划中但非例行活动）；紧急（出现的紧急情况）；紧急情况）；b）三种时态：过去、现在、将来；c）七种类型：电能、机械能、热能、化学能、放射能生物因素人机工程因素放射能、生物因素、人机工程因素。2、危险源评价（1）有下列情况之一者直接定为“重大危险源”（1）有下列情况之一者，直接定为重大危险源——不符合现行适用的法律法规及其他要求的；——曾发生过事故、事件，尚未采取有效措施，仍有安全隐患的；——直观观察到可能导致事故、人员伤亡、设备损坏且无控制措施的；直观观察到可能导致事故、人员伤亡、设备损坏且无控制措施的；——对员工健康有明显影响，且有员工抱怨或有要求的。（2）评价方法a）经验判断法根据运行、检修经验做出判断。b）“作业条件危险性评价法（LEC法）”评价公式：D=L×E×C式中式中：L—发生事故的可能性（表1）E—暴露于危险环境的频繁程度（表2）C—发生事故产生的后果（表3）C—发生事故产生的后果（表3）D—风险值（表4）表1事故发生的可能性（L）事故发生完全可以相当可可能，但可能性小，很不可能，极不实际不的可能性预料能不经常完全意外可以设想可能可能分数值106310.50.20.1表2暴露于危险环境的频繁程度（E）频繁程度连续暴露每天工作时间内暴露每周一次，或偶然暴露每月一次暴露每年几次暴露非常罕见地暴露分数值1063210.5表3发生事故产生的后果（C）可能出现特大事故，许多人死亡事故，重大事故，数人死亡，财产损失严重事故，一人死亡，财产损失一般事故，重伤，财产损失小事故，轻伤，财无伤害，但不利于基本的健出现的结果多人死亡事故，财产损失500万元以上财产损失（100-500）万元财产损失（10-100）万元产损失（5-10）万元轻伤，财产损失5万元以下基本的健康安全要求分数值1004015731风险D求出之后，可根据表4进行风险等级的划分。表4风险等级划分（D）表4风险等级划分（D）极其危险，高度危险，显著危险，一般危险，稍有危险，危险程度不能继续作业（Ⅰ）需立即整改（Ⅱ）需要整改（Ⅲ）需要注意（Ⅳ）可以接受（Ⅴ）分数值＞320160-32070-16020-70＜20根据LEC法风险评价的结果，当D＞160可判定为重大危险源。3、危险源控制（1）危险源控制的基本原则：a）首先考虑消除危险源，避免在危险中暴露。如维修或更新设备，增加安全防护措施，人员隔离危险区等；全防护措施，人员隔离危险区等；b）然后再考虑降低风险，即降低伤害、损坏的发生概率或严重程度；c）最后考虑采用个体防护设备。（2）危险源控制的途径：a）针对不可容许的风险制定管理目标建立管理方案来实施控制；a）针对不可容许的风险制定管理目标，建立管理方案来实施控制；b）对于其他的危险源，应制定运行控制程序以实施控制;c）针对可能出现的紧急情况和潜在事故，制定应急预案;d）除上述措施外，还可通过安全教育培训，加强安全监督检查等方法对危险源进行控制。4、建立记录和表格（1）危险源辨识登记表（1）危险源辨识登记表（2）危险源评价表（3）重大危险源清单序号作业活危险源可能导致事故/事现有控制措施（1）危险源辨识登记表序号作业活动危险源可能导致事故/事件现有控制措施部门(单位)：编制：批准人：日期：（2）危险源评价表序作业活动危险源可能导致的事故经验判定法作业条件危险评价法（V）风险等需要采取的措施序号动的事故（事件）法评价法（V）等级措施LECD判别依据：1.不符合法律法规及其他要求；2.曾发生过事故，仍未采取有效控制措施；3.相关方合理抱怨或要求；4.直接观察到的风险；5.定量评价法（LEC法，D=LEC）部门（单位）：编制：审核：批准：日期：日期：日期：（3）重大危险源清单序号作业活动危险源可能导致的事故（事件）经评审确定的风险级别控制计划（a-e）部门（单位）：编制：审核：批准：日期：日期：日期：注：控制计划中：制定目标及管理方案；运行控制；应急预案与响应；培训注：控制计划中：a.制定目标及管理方案；b.运行控制；c.应急预案与响应；d.培训与教育；e.加强监视与测量。a-e项需要具体的文件支持。五、安全管理的控制一九Ο六年“安全第一”口号的提出,确立了安全在生产中的地位。一九五九年《工业事故的预防》的发表,提出事故有其规律性可以预测预防的观点：“事故的发生虽然有其突发性和偶然性，但事故是可以预测、预防和控制的！”著名的1:29:300法则著名的1:29:300法则冰山原理冰山原理——海因利希法则海因利希法则冰山原理冰山原理海因利希法则海因利希法则1伤亡和事故129轻伤和障碍风险管300未遂和异常行为性违章象管理的对象行为性违章现象装置缺陷象事故是可以预测、预防和控制的，但预防的重点和对象应该是1:29:300之中的“300”比例显示的“未遂和异常”，应该是1:29:300之中的300比例显示的未遂和异常，是“安全基础”，而不是“1”或“29”。更重要的是在消除“行为性违章现象”“装置缺陷”更重要的是在消除行为性违章现象、装置缺陷上下功夫。在安全生产上要变被动为主动必须认真贯彻“安全第在安全生产上要变被动为主动，必须认真贯彻“安全第一，预防为主”的方针，在消除“300”及“行为性违章现象”“装置缺陷”的分母上下功夫注重夯实安全基础象”、“装置缺陷”的分母上下功夫，注重夯实安全基础，才能对事故进行超前控制，杜绝产生“1”、“29”的可能。第三节劳动安全z一、高铁变配电（电力）维修岗位标准z1.岗位描述z高速铁路变、配电设备的运行维护、巡视检查、试验维修、施工配合及缺陷和故障处理。z2.基本素质要求z（1）文化程度：中职毕业。z（2）专业要求：铁道牵引供电、电气工程或相关专业，或经2年专业培训合格。（3）职业资格电气钳工或变电检修工中级工职业z（3）职业资格：电气钳工或变电检修工中级工职业资格。z（4）工作经历：在非提速区段从事变、配电作少年或在提从事变电工作不少于2年，或在提速区段从事变、配电工作不少于1年。z（5）身体要求：身体健康，听力、嗅觉及辨色力正常，无高血压、心脏病及精神类等严重色力正常，无高血压、心脏病及精神类等严重疾病，能胜任本职工作。（6）职业道德遵章守纪爱岗敬业服从z（6）职业道德：遵章守纪、爱岗敬业、服从指挥、团结协作。z3.基本技能要求（1）熟悉仪器仪表工具的使用z（1）熟悉仪器、仪表、工具的使用z1）掌握常用电气仪表和试验仪器使用方法，能对变、配电设备进行测试试验配电设备进行测试试验。z2）掌握试验设备、检修工具的使用方法和安全要求。z3）掌握检修