县政府关于开展“四察四治”专项行动深入整治形式主义官僚主义突出问题的自查报告

—1—县政府关于开展“四察四治”专项行动深入整治形式主义官僚主义突出问题的自查报告按照省、市、区委关于开展“四察四治”专项行动，深入整治形式主义、官僚主义突出问题的统一部署要求，县政府党组高度重视，结合工作实际精心谋划、扎实推进，针对重点领域存在问题进行了全面细致的自查整改，现将有关情况报告如下：一、深化思想认识，强化组织领导，有力开展四察四治专项行动（一）迅速学习传达，全面安排部署。在县政府党组会议、县政府常务会议上深入学习习近平总书记关于作风建设的重要论述和指示批示精神，及时传达省、市、区纪委关于开展“四察四治”专项行动的通知、实施方案等一系列重要文件精神。进一步深化了对开展“四察四治”专项行动重要意义的思想认识，增强了贯彻落实自查整改工作的思想自觉和行动自觉。由**同志负总责，对县政府党组开展“四察四治”工作进行了全面安排部署，组织县政府系统全面开展自查整改，明确了工作目标、重点任务、责任单位和具体要求，保障了自查整改工作顺利推进、扎实开展。（二）立足工作实际，主动查摆问题。认真查摆问题，狠抓整改落实。通过书面方式，广泛征求了区委、区人大、区政协、区纪委监委及相关部门、乡镇、社区等各方面的意见建议，结合—2—自查和工作实际，针对察政治要件落实，治阳奉阴违；察中央部署落地，治政令梗阻；察机关作风建设，治文山会海；察领导干部履职，治弄虚作假四个方面，深刻查摆剖析问题，制定整改方案，明确整改内容，限期挂牌销号，全力推动整改。通过“四察四治”自查整改，真正形成务实管用的防止形式主义、官僚主义的制度机制，切实营造真抓实干、干事创业的良好风气。（三）积极宣传教育，营造良好氛围。按照县政府党组统一安排，在全县政府系统大力宣传推进“四察四治”专项行动，积极宣传“四察四治”专项行动开展情况和取得的成效，通过文件、微信等宣传交流平台，使全区各部门、单位和社会各界了解“四察四治”专项行动的基本内容和监督检举的方式方法，发动干部群众广泛参与，为专项行动开展营造了良好的舆论氛围。二、紧盯目标要求，严格对标对表，全力落实四察四治整治任务县政府党组坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想和党的二十大精神为指导，认真贯彻落实习近平总书记关于作风建设的重要指示批示精神，紧扣基层干部群众深恶痛绝的形式主义官僚主义，以“基层减负年”“作风建设年”以及学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育为契机，按照“问题导向、抓常抓长、标本兼治、深挖根源”的原则，严格对标对表，深入查摆整改，严肃监督问责，不断健全完善各项制度体系，确—3—保形式主义官僚主义突出问题得到有效解决，“四察四治”自查整改任务全面落实。（一）全面加强政治建设，持续强化党的领导1.坚持不懈推进思想政治建设。县政府党组始终坚持把讲政治放在首位，把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想作为首要政治任务，贯穿于党的建设和经济社会发展全过程。通过县政府党组会议、政府常务会议等会议，结合辅导报告会、座谈研讨会等多种形式，认真学习传达了习近平新时代中国特色社会主义思想，党的二十大和二十届二中全会精神，以及中央和省市纪委全委会议精神。自觉树牢“四个意识”，坚定“四个自信”，把准政治方向，站稳政治立场，保持政治定力，严守政治纪律和政治规矩，坚决做到“两个维护”，坚决贯彻落实习近平总书记重要指示批示和党中央决策部署，思想政治建设坚强有力。2.不折不扣贯彻执行决策部署。严格落实“三会一课”、民主生活会和组织生活会等制度，进一步规范党内政治生活，扎实组织开展专题民主生活会和组织生活会，持续净化党内政治生态，督促各级组织和广大党员干部守纪律、讲规矩，自觉践行“两个维护”的重大政治责任，有力维护中央和省市区委政令畅通。严明党的“六大纪律”，特别是严明党的政治纪律和政治规矩，坚决杜绝执行上级决策打折扣、做选择、搞变通，自行其是、阳奉—4—阴违等行为。坚持逢会必讲纪律规矩，决策严把纪律底线，对重大决策和重要事项按规定及时请示、报批，全区未发现擅作主张、先斩后奏的人和事，确保了各级党组织始终在思想上、政治上、行动上自觉同党中央保持高度一致，推动中央大政方针和省市区委、政府各项决策部署落地生根。3.全面落实意识形态工作责任。切实加强意识形态领域各项工作，将“加强新时代意识形态工作”列入《县政府党组理论学习安排意见》专题进行学习，有效提升了党组班子和政府系统干部职工整治鉴别力，牢牢掌握了政府意识形态工作主动权。县政府主要领导与各副区长，各副区长与分管部门、单位分别签订了意识形态责任书，确保了责任落实到位、压力传导到位。在**区人民政府网站及时公布政府重大决策、重要人事任免等相关信息，广泛接受监督，并制定了防范化解重大风险工作方案，有效强化了重要节点和敏感时期的舆论监管。从经费、人员等方面全力支持保障宣传、统战、政法等部门开展工作，强化舆情管控和媒体管理，及时应对处置公共突发事件，不断巩固正面舆论和主流思想的主导地位，坚决维护了意识形态安全。（二）全力推进问题整改，持续改善发展环境1.靠实问题整改责任。把巡视巡察整改作为激发发展动能、提升发展成效的关键之举，对中央环保督察、省委第三轮巡视、—5—市委第六轮巡察、区委巡察及相关专项巡视、巡察、督查、检查高度重视，切实强化政治担当，扛起整改工作的政治责任，靠实县政府党组和县政府系统领导班子的集体责任，突出各级各部门主要负责人的第一责任，以上率下，发挥头雁效应，立行立改，以强有力的手段措施，全面清除影响改革发展的绊脚石、拦路虎，汇集攻坚克难、砥砺奋进的强大合力。2.精心组织整改落实。坚持问题导向和目标导向，围绕中央脱贫攻坚专项巡视反馈问题和省委巡视组反馈意见，及时召开反馈问题整改推进会，传达省市会议精神，听取整改情况汇报，研究部署推进整改工作。不断健全完善整改机制，对问题实行清单化管理、挂牌式推进，建立问题台帐，详细制定并印发整改工作方案、通知，逐项明确整改任务、整改措施、时限要求和责任单位，同时，由涉及的分管领导牵头负责，对照问题整改责任清单，深入问题现场抓整改，跟踪协调督促整改工作落实，确保了各项问题整改有序推进。3.巩固提升整改成效。认真贯彻落实省、市和区委相关部署要求，聚焦问题短板，对照责任清单，紧盯时间节点，以最坚决的态度、最严格的要求、最有力的举措推动整改任务全面完成，防止问题反弹回潮。狠抓“放管服”改革任务落实，投资1500万元，实施了区政务大厅改造提升工程，建成了智慧政务服务系—6—统，新服务大厅和政务服务平台正式投入运行，“一窗受理、集成服务”改革全面落实。积极开展“三减一压”清理，严格梳理调整行政许可事项，实行并联审批和审批事项授权集中办理，总体上行政审批办件时间较法定时限缩减52%，办件材料、办理环节分别压缩7%和15%，工商登记业务压缩为最多3个工作日。近期，我们还将在政府系统组织开展优化营商环境大讨论活动，制定出台优化营商环境的意见，通过一系列措施持续改善**区发展环境。（三）聚焦涉农领域，持续开展专项整治1.不断提升监督能力和水平。强化对各乡镇和相关部门贯彻落实习近平总书记重要指示精神的监督检查，认真学习习近平总书记三农重要论述，贯彻落实中央和省市巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接相关会议精神，结合区情实际，研究制定了巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接工作安排意见、实施方案、包片分组抓户方案、责任清单及问责办法等文件；严格落实“三级书记”抓乡村振兴责任，建立区级领导包乡、区属部门包村、领导干部包户的责任机制和年度考核机制，各级部门和领导干部扎实履行包抓帮扶职能，形成了上下联动、优势互补、齐抓共管的工作格局。2.强化三农领域项目资金监管。把乡村振兴领域腐败和作风—7—问题专项治理工作作为强化脱贫攻坚成效的重点任务，在县政府全体（扩大）会议暨廉政工作会议上进行了安排部署，在农业农村工作安排意见、目标管理责任书、重点任务分解表中进一步细化实化靠实责任，层层传导压力。特别是针对乡村振兴中落实工作不力、执行政策不严、滋生腐败现象的倾向性、苗头性问题早发现、早提醒、早处置。注重治标和治本相结合，坚持警示教育与常态化通报曝光相结合，近期核查乡村振兴领域县政府系统侵害群众利益典型问题1起2人，有效发挥了警示教育和震慑作用。同时，督促财政、农业农村等有关责任单位加强项目资金监管，扎紧制度笼子，确保合法合规使用项目资金3.深入开展“一卡通”专项治理。惠民惠农财政补贴资金“一卡通”管理问题专项治理工作开展以来，县政府积极配合区纪委监委，认真组织财政、农业农村等部门和各乡镇开展自查自纠工作。全区共清理摸排89615户，清查摸底资金86项368笔35618.55万元，用于发放资金的银行卡、存折数91643张，摸底自查发放资金与2023年实际兑付资金一致。对照“一卡通”问题清单四大类59项问题表现，共发现6个方面20类7982个问题，其中“一卡通”问题7631个，项目资金问题407个，腐败和作风问题27个，失职失责问题21个。同时，检查还发现惠农政策宣传不到位、代理银行随意合并惠民惠农补贴项目、缩减—8—项目名称等问题。通过自查自纠和督促整改，“一卡通”乱象得到有效治理，保证了“一卡通”资金按时足额发放到位，惠民惠农政策得到有效落实。（四）抓好源头治理，持续推进作风转变。1.树牢作风建设永远在路上的思想。县政府党组紧紧抓住主体责任落实这个全面从严治党的“牛鼻子”，主动担当，以上率下，坚持把落实“两个责任”作为总抓手，采取多种方式加强压力传导，推动“两个责任”落地生根，筑牢全面从严治党的坚强堡垒。制定了《县政府党风廉政建设和反腐败工作的安排意见》，把党风廉政建设工作列入县政府重要议事日程，与中心工作同安排、同落实、同检查。县政府主要领导、分管领导坚持每季度召开廉政工作推进会，学习传达中央和省、市、区廉政工作会议精神，安排部署和强调当前党风廉政重点工作。县政府党组书记与班子成员、班子成员与分管部门主要负责人签订责任书、承诺书，将党风廉政建设的工作任务细化分解到各级各部门，把具体责任落实到人、量化到岗，明确了政府班子及各工作部门落实全面从严治党基本职责，逐级靠实责任，层层传导压力，确保管党治党各项决策部署落到实处，形成了一级抓一级、层层抓落实的良好格局。2.靶向铲除形式主义官僚主义积弊。认真落实“基层减负年”—9—有关要求，密切关注“四风”隐身变异新动向。严格执行民主集中制原则，坚持重大问题和重大决策集体研究、集体讨论、集体拍板，促进了决策民主化、科学化，今年共召开政府常务会议38次，集体研究事项468项。切实改进文风会风和调研之风，严格执行中央精简文件、会议规定，注重质量严控发文数量和篇幅，注重实效严控会议频次和时长，实行配套文件套发、重大会议套开。并及早谋划确定年度调研专题，大力提倡“一线工作法”，现场办公解决问题。全面规范督查检查考核机制，让基层把更多时间和精力用在抓落实上。3.巩固拓展中央八项规定精神成果。认真落实中央八项规及其实施细则和省市区委改进作风各项规定，坚持严查处、真问责，寸步不让、露头就打，不断强化“不敢”氛围，坚决防止“四风”问题反弹回潮。严格执行《加强干部日常管理的通知》《党政机关培训费管理办法》《党政机关差旅费管理办法》等各项纪律规定，督促各部门落实“三重一大”、“三不一末”、科级干部婚丧喜庆事宜报备等制度。严格请销假，政府党组班子成员和部门主要负责人外出学习、培训等须向政府主要领导请假，部门分管领导须向政府分管领导请假，期满后及时销假，进一步严肃了工作纪律，确保政府工作高效有序运转。定期对机关干部遵守工作纪律情况进行明查暗访，对公款吃喝、脱岗离岗、推诿扯皮等违纪—10—行为，采取批评教育、媒体曝光、责令整改和党政纪处分等方式严肃处理，扎实开展公务用车清理整改、超标办公用房专项检查等专项行动，有效遏制了机关不良作风。4.严格推动追责问责机制落实。严格执行《中国共产党问责条例》和省委《落实党风廉政建设主体责任追究办法》，对党的建设和党的事业有责不担、失责不问、问责不严的，改进问责方式方法，强化问责严肃性，唤醒责任意识，激发担当精神。今年以来，