在一季度经济形势分析会上的讲话

在一季度经济形势分析会上的讲话同志们：今天这次会议的主要任务是，研究分析一季度经济运行情况，认清面临形势，找准存在差距，明确具体措施，全力推动当前和今后一个时期经济社会更好更快发展。刚才，XX县长通报了一季度全县经济运行情况并安排部署了二季度全县经济工作，讲得很全面很到位。相关部门负责同志分别就一季度全县经济运行情况作了很好的发言，既总结了成绩，又找准了问题，同时提出了二季度“双过半”的具体措施，希望大家认真贯彻落实，并切实转化为“争先升位”的实际行动，确保全面完成年度目标任务。下面，我讲几点意见：一、正确分析估价当前经济发展形势对于一季度全县经济形势，可以用三句话来概括：成绩喜人、问题忧人、形势逼人。第一个方面，成绩喜人。从省市反馈下来的主要统计指标和刚才同志们的总结发言中可以看出，今年以来，全县各级各部门紧紧围绕统筹推进“两个加快”主题做了大量工作，经济社会发展态势良好，主要经济指标继续保持了两位数的增长速度。全县主要工作和多项主要经济指标均完成了“开门红”任务，有的还超额完成，再创历史新高。比如说：1-3月实现国内生产总值2XX.2XX亿元，同比增长13.XX%，高于去年同期1.XX个百分点；全县财政总收入完成211XXXX万元，同比增长XXXX.XX2%，增幅在XX市各区（市）县中排第3位。其中：地方财政一般预算收入完成XXXXXXXX万元，同比增长XXXX.XX1%，增幅在XXXX个扩权试点县（市）和XX市各区（市）县中均排第4位；又比如：规模以上工业企业实现总产值1XX.XX4亿元，同比增长40.XX%；工业增加值同比增长3XX.1%。实现社会消费品零售总额1XX.1XX亿元，同比增长1XX.XX%。引进市以外内资项目1XX个，协议引资12.XX亿元，到位资金XX.XX1亿元，分别同比增长24.03％、2XX.0XX％，其中过亿元项目4个。等等，从三次产业发展来看，第二产业增长最快，同比增长2XX.XX%,第三产业其次，同比增长10.XX%，第一产业增长4％，三次产业结构比为23.1：31.XX：4XX.4，说明我们的产业结构调整正在向一个良性轨道发展。第二个方面，问题忧人。主要表现在以下几个方面：一是经济增长速度偏慢，与全省全市的差距越来越大。今年以来，全球经济复苏回升，一季度全国GDP增速达到11.XX％，XX达到1XX.XX%，XX达到1XX.XX%，高于全国平均水平，XX高于XX平均水平，而我们是继续低于全市平均水平，而且差距是越来越大，200XX年我们的增速是13.XX%,全市是14.4％，一季度我们是13.XX％，全市是1XX.XX%。我们仅比最后一位的XX县高0.4个百分点。二是投资拉动劲头不足，作用不明显。1-3月，全县共完成固定资产投资1XX.1XX亿元，同比下降2XX.XX%。纳入XX市考核项目143个，仅开工XX2个，开工率3XX.4%；累计完成投资4.1亿元，占年计划投资的13.XX%。而全市的固定资产投资完成2XX2亿元，增长1XX.4％。截止目前，全县还有1000多个项目没有开工，有很多项目投资都是续建在建项目。三是工业内部结构也还不优。几个工业园区建设的力度还不够大，工业项目落地开工还不理想，有的招商项目还在等地。还有个别企业生产经营出现问题（台棉）。四是财政增收压力较大，收支矛盾仍然突出。尽管一季度财政总收同比增长XXXX.XX2%，但财政总支出增长11XX.2XX%。从收入结构完成情况看，税收收入仅占XX3.1XX％，非税收入占比重为4XX.XX3％，但XXXXXXXX万元非税收入中的土地出让金入库（XX13XX万元）占了一大半，但土地资源是有限的。第三个方面，形势逼人。随着灾后重建和扩大内需项目发挥作用，特别是几个省援建的工业园，必将带来大的发展，周边县市区竞相发展的态势逼人。一季度，从工业发展形势来看，平武县的规上工业总产值同比增长XXXX.3％，XX县同比增长XXXX.1％，净增规上企业XX户；从固定资产投资来看，XX增长2XX.4％，XX县增长XX.XX％；从招商引资来看，XX引进市以外项目42个、高新区3XX个、XX2XX个、XX县13个。XX协议引资12亿，实际到位10亿元，同比增长104％。此外,今年开始实行的新的统计核算方法,对我们这样的县也是很不有利。面对“你快我也快，你强我更强”竞争态势，置身周边地区咄咄逼人、争先跨越的浓烈氛围，我们再不加快发展，肯定就要加快落后，与全省全市、与兄弟县市区的差距将会越拉越大。二、进一步明确全年经济工作重点分析一季度经济运行中存在问题的原因是多方面的，既有客观原因，也有主观原因；既有历史原因，也有现实原因，根本原因还是产业基础不牢、经济结构不优、投资力度不大，为此，我们还要继续抓住各种有利机遇，加快产业结构调整步伐，转变经济发展方式，提高经济发展质量。抓好后三个季度的全县经济工作，重点要把握以下几个方面：第一，抓工业经济发展的力度和强度还要再加大。区域发展的经验表明，工业的快速发展才能带动经济的跨越发展。总体上讲，全县工业发展形势很好，但还要继续举全县之力加快推进工业强县和双百工程。尤其要在引进大项目、培育大企业上再下功夫。一是抓工业园区建设：要紧紧围绕“园区建设新面貌、工业发展新格局”的总体要求，加快建设加快推进，努力形成四个新局面：基础设施加快建设的新局面，现有企业全面生产、产销两旺的新局面，在建项目和企业加快推进的新局面，签约项目尽快落地、尽快开工、尽快投产的新局面。二是抓工业项目建设：集中力量推进江苏雨润、佳联印染、佳乐农业、文氏粉业、恒昌工业园、波鸿机电、雅晶搬迁、潼川豆豉等重点项目建设。三是抓优势企业培育：用好用活工业发展优惠政策，用好工业发展产业资金和企业家培训基金，真心支持、真心帮助、真心解决企业发展方面存在的困难和问题，帮助企业全面生产、技改升级，不断培育企业做大做强。四是抓工业大招商。以开展“百日大招商活动”为契机，继续围绕大项目、大企业招商引资，并及时做好落地开工、竣工投产等全程服务。第二，抓项目投资工作的力度和强度还要再加大。投资作为拉动经济增长的“三驾马车”之一，当前乃至今后一段时间，仍将是推动我县经济快速增长的重要因素。一是要抓项目开工。对还未开工建设的项目，要抓紧做好前期各项准备工作，争取尽快动工建设；二是抓项目建设。对所有灾后重建项目，特别是重点建设项目，各项目单位和责任单位要明确职责，积极创造条件加快推进；着力在项目的投资强度、工作力度、推进速度上实现新突破。三是抓项目服务。相关部门要积极协调保障项目建设基本要素。尤其要提高与银行融资的履约率。四是要加强监管，确保资金和质量均不出问题。第三，抓基础设施建设的速度还要再加快。一方面要加快建设XX交通次枢纽。配合县境内“2条高速公路、2条快速通道、1条铁路”加快推进，主动做好与高速公路、铁路的衔接工作，加快推进马望公路等重点工程建设。带动通乡通村公路、农田水利设施等加快建设。另一方面要加快推进城镇化进程。一手抓城市新区拓展，一手抓旧城改造提升；一手抓城市骨架道路建设，一手抓背街小巷整治。特别要引导城乡房地产业持续健康发展。（一季度全县的房地产投资下降XX%）第四，抓农村经济发展的力度更不能减。在加快发展工业经济的同时，更要协调发展一、三次产业。一是要大力发展以现代畜牧业为主的现代农业，加快建设全省现代农业产业基地强县和省级新农村示范片建设。二是要大力发展旅游及第三产业。加快重点旅游景区恢复提升，加快房地产业健康发展，加快黄金商业圈、特色餐饮街建设。三是要鼓励居民消费升级。认真落实好“家电下乡、汽车摩托车下乡”政策，鼓励引导全民创业就业，加快发展民营经济，繁荣城乡市场。三、努力完成全年目标任务尽管一季度部分经济指标不太理想，但XX经济发展总体形势很好，各级干部争先升位的精神气很好，只要抓好后三个季度各项经济工作，我们一定能够全面完成各项任务。一要坚定信心。今年经济工作的任务目标已经明确，必须不折不扣全面完成。各级各部门特别是重点的经济职能部门和镇乡，必须始终保持清醒的头脑，更加坚定跨越赶超的信心和决心，咬紧牙关，奋力拼搏，真抓实干、奋勇争先，确保圆满完成。当前重点要抓好二季度各项经济工作，确保实现“双过半”。二要加强领导。会后，各分管领导还要组织各部门尤其是重点经济管理部门和镇乡认真总结分析本部门本地区一季度经济工作，特别是没有完成开门红目标任务的责任单位，要有针对性地制定措施办法，及早推进二季度“双过半”工作，确保迎头走上。三要真抓实干。今年的工作头绪多、任务重、压力大、困难多，各级各部门一定要敢于攻坚破难、真抓实干，特别是经济工作、项目建设等推进中遇到的问题要通过学习借鉴、探索创新等方法来破解。县级分管领导要多帮助想办法、出主意。四要加强目标监测。县目标督查办要加强目标管理，进一步建立健全目标预警机制，定期不定期提出目标预警，督促帮助责任部门完善工作措施。同时要逗硬考核奖惩。五要进一步加强统计基础工作。县统计局要加强对新统计体系的研究运用，加强与省市沟通对接，指导相关部门有针对性地开展工作，同时要加强对基层单位、企业统计人员的业务培训，做到应统尽统、口径一致，充分反映工作实绩。总之，全县各级各部门都要高度重视并抓好全年各项经济工作，确保全面完成市委市政府下达的年度目标任务，确保各项工作在全市争先、在扩权县中升位，为统筹推进两个加快、奋力开创XX科学发展新局面做出新的更大贡献。