理论学习中心组学习会议上关于林长制的研讨发言

—1—理论学习中心组学习会议上的发言各位领导、同志们：根据会议安排，我围绕学习主题和内容，结合自身工作职责作简要发言。不妥之处，敬请批评指正。一、旗帜鲜明讲政治，深刻把握习近平生态文明思想的理论根基全面推行林长制是以习近平同志为核心的党中央作出的重大决策部署，是生态文明领域的重大制度创新，是推进美丽中国建设的重大战略举措。习近平总书记高度重视并亲自谋划推动林长制工作，2020年11月，主持召开中央全面深化改革委员会第十六次会议，审议通过《关于全面推行林长制的意见》。2022年6月，全国如期实现建立林长制的目标，构建起党政同责、属地负责、部门协同、源头治理、全域覆盖的森林草原资源保护发展长效机制，为引领林草事业高质量发展、推进生态文明建设提供了有力的制度保障。林长制是继河（湖）长制后，又一个由习近平总书记亲自推动、以“长”命名的重大制度创新。全面推行林长制，坚持生态保护、绿色发展、生态惠民相统一，既是做大做强做优森林草原资源的过程，又是全面提升林草资源生态、经济、社会功能的过程，有利于大力推进生态产业化和产业生态化，不断满足人民群众对优美生态环境、优良生态产品、优质生态服务的需求。因此，我们要从讲政治的高度对待林长制工作，切实增强全面推行林长制的思想自觉和行动自觉，站在“国之大者”的—2—高度深化思想认识，把全面推行林长制作为贯彻习近平生态文明思想的生动实践，坚决扛起林长制工作责任，以更加务实的举措，确保各项工作落到实处、取得实效，推动全乡林业事业高质量发展。二、突出重点抓落实，切实推动全县林长制工作进一步提质增效党的XX大擘画了建设人与自然和谐共生现代化的新蓝图，对建设生态文明作出一系列新部署新要求，赋予林草工作新的重大使命任务，为林草事业高质量发展明确了方向、提供了根本遵循。我们要坚持以习近平生态文明思想为指导，切实用好林长制这一党中央交给我们的“利剑”，充分发挥林长制引领作用，推动林草重点工作提质量、上水平，为建设人与自然和谐共生的现代化作出林草新贡献。（一）要在爱绿护绿上持续用力。保护好存量森林草原资源是实施林长制的首要任务，要牢固树立保护就是发展的理念，把保护工作摆在更突出的位置，加强全过程、全方位、全领域保护，守护好每一片绿荫、每一寸绿草。要严守生态保护红线，实行严格的森林资源保护管理制度，强化森林、草原等生态资源保护的整体规划，明确发展目标，厘清保护边界，确保重点生态区域面积不减少、功能不降低、性质不改变。要重点抓好公益林管护，提高公益林管护能力和水平，完善天然林保护制度，加强野生动—3—植物和古树名木资源保护。要加强森林草原资源监管，全面落实管理责任，加大执法力度，严厉打击毁林毁草种地等违法行为。（二）要增绿添绿上提升质量。造林绿化是实施林长制的重点工作，今年以来，全乡已完成植树造林6亩。我们要以实施林长制为契机，以提高森林覆盖率和草原综合植被覆盖度为基础，科学开展造林绿化，不断拓展林草空间。要覆盖全域、因地制宜，坚持宜乔则乔、宜灌则灌、宜草则草、宜荒则荒，积极实施更大规模的国土绿化行动，广泛开展全民义务植树活动，进一步扩大植树造林成效。要做好森林抚育工作，不断提升森林质量。（三）要在用绿强绿上实现突破。森林是生态效益、经济效益、社会效益的综合体，实施林长制，就是要实现生态受保护、林业增效益、群众得实惠的工作目标。因此，我们要坚持产业生态化和生态产业化，扎实推进林业供给侧结构性改革，不断提升森林草原资源的综合效益，使生态产品实现自身价值，推动绿水青山变成金山银山。要认真贯彻落实《云南省楚雄彝族自治州林下经济促进条例》《楚雄州人民政府关于加快林下经济高质量发展的意见》，实施林下经济高质量发展三年行动，扎实摸清全县林下经济底数，认真研究示范基地、发展重点、市场主体培育等具体措施，努力实现新的突破。要紧紧围绕助力碳达峰碳中和目标，探索建立生态产品价值实现机制，加强与北京保利集团有限—4—公司等企业对接，邀请有经验的第三方组织调查资源、编制方案，稳妥推进林业碳汇项目开发储备工作。三、补齐短板建体系，确保实现以林长制促进林长治的良好局面全面推行林长制是“国之大者”，是一项战略任务和系统工程。要深入贯彻落实习近平总书记重要指示和中央林长制《意见》精神，坚持系统观念，坚持问题导向，巩固成果、持续用力，着力在“四个持续”上下功夫，全力推动全县林长制改革向纵深发展。（一）持续完善制度体系。要聚焦林草资源保护发展长效机制，不断在制度完善、制度运用、制度执行、制度转化上精准发力，加强制度之间的协调性、衔接性，真正做到以“制”明“责”，以“制”促“治”，以林长制促“林长治”。（二）持续健全责任体系。一是落实林长责任。创新林长履职方式，明确各级林长职责，科学划定责任区域，将责任目标和任务安排分解落实到山头地块，形成县级林长包乡镇、乡级林长包村、村级林长包片区、护林员包山头的工作格局，确保一级抓一级、层层抓落实、管护无盲区。二是强化林长办职责。加强林长办特别是乡镇级林长办机构建设，充实人员队伍，充分发挥参谋助手和统筹协调作用，确保部门间横向协作、系统内上下对接高效顺畅。三是压实部门责任。推动成员单位充分发挥职能优势，—5—密切协同配合，强化要素供给，形成支持林草事业发展的强大合力。四是鼓励社会参与。广泛加强宣传教育，及时回应各方关切，积极营造全民参与的浓厚氛围。（三）持续完善工作机制。工作机制运行顺畅是确保林长制改革高效推进的重要保障。一是完善工作督导机制。科学制定工作计划，准确下达任务清单，建立工作台账，健全工作调度、工作督办、工作报告等制度，确保问题及时发现、及时反馈、及时整改。二是完善协作会商机制。加强工作联系会商、信息共享、考核评价，定期召开工作会议，推动形成更多机制化、制度化协作机制。三是健全社会参与机制。创新社会参与方式，完善社会监督制度，努力提高社会公众参与度和满意度。四是完善典型经验推广机制。注重把“点上”创新经验上升为“面上”制度安排，切实发挥典型示范引领作用，不断提升整体效能。（四）持续用好督查考核。坚持林长制督查考核、激励、评价一体化推进。强化督查力度，将林长制督查纳入重点工作督查范畴，精准查摆问题，推动问题整改。我们要深入贯彻落实习近平生态文明思想，高标定位、锐意进取，狠抓落实、务求实效，切实保护好X的青山绿水，为推动X的高质量跨越式可持续发展提供坚实的生态保障。发言完毕。