在市委经济工作会议上总结讲话稿

1/16在市委经济工作会议上总结讲话稿在市委经济工作会议上总结讲话刚才，XX书记作了讲话，全面贯彻了中央、省委经济工作会议精神，明确了今年全市经济工作总体要求和目标任务，阐述了推进落实的科学方法和实施路径，具有极强的思想性、指导性和针对性，大家要深入学习领会，认真贯彻落实。下面，围绕贯彻本次会议精神，我讲三点意见。一、当前经济工作怎么看过去一年，在市委正确领导下，我们深入贯彻中央、省委关于经济工作的决策部署，坚持稳中求进总基调，贯彻高质量发展要求，全市经济延续了稳中有进、稳中向好发展态势。初步统计，全市地区生产总值增长%左右，增速高于全省1个百分点，居四煤城第一位；规模上工业增加值增长%左右，居四煤城第一位；固定资产投资增长%左右，比上年提高个百分点；财政一般公共预算收入实现亿元，税费收入突破60亿元，均创历史新高，增速居全省第一位。城镇居民人均可支配收入实现万元，增长%；农村居民人均可支配收入实现万元，增长%，均高于经济增长。在外部环境急剧变化的大背景下，我市经济发展取得这样的成绩实属来之不易。供给侧结构性改革取得扎实成效。坚持“四不原则”，坚决打赢淘汰煤炭落后产能攻坚战，在全省率先打响“第一炸”。全年关闭到位81处矿井，淘汰产能429万吨，兑现奖补资金亿元，是国家实施小煤矿整顿关闭、淘汰落后产能、化解过剩产能以来关井力度最大的一年，地方煤矿小散乱问题得到有效根治。大力实施“腾笼换鸟”加快“僵尸企业”出清，成功盘活龙洋焦电、美华焦化、乾丰能源、成程合金等企业，优质存量资源得到充分利用和释放。发展新动能加速孕育生成。坚定不移转方式调结构，非煤工业增长%，比重提高4个百分点。宝泰隆30万吨稳定轻烃项目投产运行，石墨烯防腐涂料、高温树脂、万锂泰电池负极材料石墨化、兴粮玉米深加工等非煤项目建成投产，多业并举的转型发展产业格局初步显现。对外开放合作深入扩大。外贸进出口总额实现万美元，同比增长23%。积极参加进博会、哈洽会等大型展会，成功举办第二届石墨烯创新创业大赛、央地对接、鲁吉黑调味品年会，取得丰硕成果。深化与广东江门合作，签订合作框架协议16个，签约项目13个，签约额40亿元。人民生活不断改善。扎实推进30项民生实事，民生支出占全部财政支出的%，脱贫攻坚战、污染防治攻坚战取得阶段性成果，勃利县成功脱贫摘帽，全市空气优良天数增长%。投资亿元实施倭肯河、万宝河、新老七台河整治，实现河畅、水清、岸绿、景美目标。继续推进保障性安居工程建设，采煤沉陷区棚户区改造安置1804套，发放货币补偿资金亿元；建设和分配廉租房5712套，发放租赁补贴1280万元。城市供水工程竣工通水，管网改造工程全面推进，完成97座二次供水水箱水池钛纳米喷涂改造，24小时供水覆盖率由45%提高到80%，成为全国首座自来水直饮全覆盖城市。教育卫生支出亿元，增长%，城乡3/16教育、医疗、卫生等基础设施全面改善，人民群众的幸福感、获得感、安全感明显增强。营商环境持续优化。深入推进“放管服”改革，创新出台“黄金十条”系列扶持政策，兑现奖励扶持资金6亿元。持续推进减税降费，土地使用税降至全省最低，环评、安评等14项中介服务费由政府买单，累计减轻企业负担亿元。围绕激发和保护企业家精神，召开民营经济千人大会，着力构建“六最”服务体系，民营经济发展活力显著增强，经济总量占比提高个百分点，全省纳税人满意度调查综合排名第一。在肯定成绩的同时，我们也要深刻洞悉经济社会发展存在的问题，像XX书记谈到：经济总量小的问题。我市经济总量在全省13个地市中排名第十二位，仅高于大兴安岭地区，人均GDP低于全省平均水平。产业结构偏的问题。“一煤独大”的产业结构还未有效破解，涉煤行业规上工业增加值占比仍达90%以上。产业层次低的问题。一产农业仍以“原字号”为主，二产工业企业现代化、智能化、信息化改造升级不快，三产服务业仍集中在商贸流通、餐饮住宿等领域，新业态、新商业模式起步晚、发展慢。XX省长讲，坚持问题导向，不是否定成绩，而是增强忧患意识和责任意识。抓好经济工作，我们既要正确认识和找准制约发展的突出问题，也要深刻认清外部形势对我市经济社会发展的影响。目前看，受外部环境和政策影响，2019年我市经济下行压力增大。一方面，虽然我市经济发展与对外贸易关联度不高，但要高度警惕中美贸易摩擦对投资者信心的影响。另一方面，随着淘汰煤炭落后产能深入推进，今年能够正常生产的矿井只有13个，这将给我们稳增长、稳就业、稳税收带来巨大压力。另外，随着生态环保等硬约束增强，政府债务进入还本付息高峰期等，都将对我市经济社会健康发展带来不利影响。面对不利形势和困难挑战，我们既要保持战略定力，坚定转型发展战略不动摇，更要看到积极、向好变化，抢抓有利机遇，坚定发展信心。我们要充分认识到，当前龙江乃至东北正面临振兴发展的重大政治机遇、政策机遇、改革机遇、开放机遇。对我市来讲，我们要按照XX书记讲话要求，善于从长期大趋势中认识当前形势，紧紧抓住宝贵的发展窗口期，抢抓国家战略机遇、宏观政策机遇、创新驱动机遇、市场倒逼机遇和开放发展机遇，坚定小城市要有大作为的信心，笃定小城市要有大发展的决心，化不利为有利，变压力为动力，我们就一定能在全面振兴全方位振兴中创造新业绩、实现新跨越。二、今年经济工作怎么办今年是新中国成立XX周年，也是决胜全面建成小康社会关键之年，更是我们站在新起点推进煤城转型发展全面振兴、全方位振兴攻坚克难、大有作为的一年。抓好今年经济工作，要坚决有力地贯彻落实中央和省委各项部署要求，抢抓机遇借势发力，发挥优势补齐短板，打破常规、逆向思维，换道超车、强行起飞，以更大力度抓好市委关于经济工作的各项决策部署，5/16千方百计完成全年目标任务。一是以更大力度推动经济平稳增长。应对经济下行我们怎么办？这也是我一直在思考的问题，我认为就是要强力推进经济发展由投资拉动、要素推动“双轮驱动”向投资拉动、要素推动、创新驱动、市场带动“四轮驱动”转变，把好高质量发展“方向盘”，开足“经济战车”马力，释放经济发展活力，打造强劲经济增长极。坚持投资拉动，做大增量。深入贯彻中央“六稳”决策部署，把投资拉动作为稳增长、稳就业的前提支撑，落实“六抓”，千方百计抓好投资、千方百计抓好项目、千方百计抓好招商、千方百计抓好工业、千方百计抓好财源建设、千方百计抓好经济运行。全年重点推进建设“百大”项目，其中投资5000万元以上产业项目50个，重大基础设施和民生项目50个。要坚持把招商引资作为经济工作的生命线。围绕“六大”产业靶向招商、精准招商，创新招商方式，推行专业化招商、市场化招商、以企招商、以商招商。尤其要抓好平台招商，办好首届丝路电商产业国际合作洽谈会、七台河˙江门招商项目推介会、第三届石墨烯应用创新创业大赛、央地对接会等交流活动，借助哈洽会、进博会等大型经贸活动，加强对外宣传推介，搭建开放平台。要进一步深化江河合作，利用江门全球华侨联络站优势，探索招商推介新渠道，提高招商质量和实效。要坚持把产业项目建设作为“一号工程”。全力打好产业项目建设攻坚战，在扩大项目投资规模上攻坚、在提升项目质量效益上攻坚、在加快项目推进速度上攻坚、在项目平台载体建设上攻坚、在服务项目建设上攻坚。成立大项目办，推行项目建设“双向备案”承诺制，对投资5000万元以上的产业项目，严格落实“四帮四保”制度，加快推进海生新零售小镇、龙洋焦电二期、华夏一统复合肥、中航石墨烯新材料等重大项目建设。坚持要素推动，优化存量。以企业需求为导向，强化要素供给和高效利用，促进存量企业做大做强。要着力保障煤炭供给。今年我市将面临淘汰落后产能阵痛期，煤源缺口预计在1000万吨左右，要多方协调、多措并举，尽最大可能保障煤炭供给。同时，要加快保留矿井提能改造和标准化建设，加快新矿井建设审批，尽早实现优质产能充分释放。要强化要素集约利用。切实把园区作为产业发展、功能集聚、要素配置的重要载体平台，按照功能定位明晰、关联产业集聚、要素供给便利原则，继续推进现代煤化工产业园区、石墨新材料产业园区等园区建设，全面启动江河融合绿色智造产业园区建设。鼓励通过合规PPP等模式提升开发区基础设施水平，加快各园区水电路网，开发区、江河园区污水处理厂等项目建设，全方位完善园区功能。要优化资源要素配置。实施存量盘活攻坚行动，通过引进外部投资、产权转让等方式盘活“僵尸企业”。同时，也要强化“腾笼换鸟”，推进低产能高污染企业有序退出，提高资源利用率。坚持创新驱动，提高质量。要深刻把握科技对经济发展的引领推动作用，加快完善科技创新平台建设，引导科技创新人7/16才集聚，加速科技成果转化，激发创新发展活力。建设未来科技城。科学规划平方公里“未来科技城”功能新区，打造城市副中心，培育新的增长极，挖掘新的动力源。重点打造滨湖科技孵化区、滨湖科技金融区、滨湖科技文创区、滨湖科技总部区、滨湖科技休闲商贸区、滨湖科技教育区、滨湖科技场景区七大板块。拟投入100亿元谋划推进清华双创小镇、同方科技园、人力资源产业园、青少年科技馆、国家石墨烯检测中心、产业技术创新中心等科技创新载体，以及新零售小镇、生态智慧小镇、专家公寓、五星级酒店、科学家公园等配套服务载体建设，促进创新人才、创新要素和科技产业集聚发展，打造龙江东部科技创新研发高地。坚持整体推进、分步实施原则，2019年启动“月亮湾”3平方公里核心区规划建设，重点推进同方科技园等科技创新载体建设，完成开发区创业中心、宝泰隆创新大厦、职业学院实训基地等重大设施和项目建设。加强科技成果转化。深化与高校和科研院所战略合作，推进政产学研深度融合，利用鑫科纳米院士工作站、省工研院七台河分院、黑大工研院七台河分院等机构的科技研发优势，推动高新技术科技成果转化落地。安排总额不低于1000万元/年的专项经费，支持应用技术研究与开发；设立1000万元科研担保金、1000万元重大科技专项配套资金，降低科技成果转化风险。连续三年安排1000万元专项经费支持北京石墨烯研究院宝泰隆研发中心石墨烯新材料成果研发，投入1000万元专项经费支持紫顶光合二氧化碳制油项目。继续实施“双百”人才引进计划，实施“头雁行动”，引进培养领军人才，力争在柔性引进两院院士、“长江学者”等高层次人才方面取得更大进展。大力培育创新主体。实施新一轮科技型企业三年行动计划，大力培育科技型中小企业、高新技术企业、创新型领军企业，扶持各类孵化器和众创空间建设。激发企业家创新发展意识，加强创新技术应用和推广，提升企业竞争力。坚持市场带动，释放能量。要充分认识民营经济在我市经济社会发展中的重要地位，进一步强化对“管和放”的把握，最大限度激发市场主体活力。要做到管大局，放宽民营经济发展空间。进一步放宽民营企业市场准入，大力拓展民间投资的发展空间，营造公平竞争的市场环境。坚持“非禁即入”，着力消除基础设施和公用事业等重点领域的显性或隐性门槛，鼓励民营企业依法进入更多领域。要做到管底线，放开过剩权力束缚。坚持简政放权，减少干预，持续推进“放管服”和“互联网+政务服务”改革，做到“网上办”不见面，“一次办”少跑腿，“我帮办”有温度。坚持“企业宁静日”制度，坚持“五个不轻易”原则，最大限度减少对企业干扰，为企业营造安心发展环境。要做到管秩序，放大企业家幸福指数。严厉打击扰乱市场秩序行为，加大对失信行为的惩戒力度，切实维护公平竞争的市场经济秩序，保护企业和企业家合法权益。继续开展“企业家大讲堂”“企业家进高校”活动，提升民营企业家素质，大力弘扬企业家精神，壮大企业家队伍，释放企业家才能。要构建“亲”“清”新型政商关系，积极搭建制度化、9/16常态化的政企沟通机制，坦荡真诚同民营企业接触交往，积极作为、靠前服务。建立“和”“融”民商关系，营造全社会尊商重商亲商浓厚氛围，提升企业家荣誉感、幸福感，让企业家安心、舒心、专心发展。二是以更大力度推动新旧动能转换。绿色转型发展是资源型城市凤凰涅槃、浴火重生的必由之路。我们要扬长克短，扬长避短、扬长补短，坚持转型发展三条根本出路，加快新旧动能接续转换，打造多点支撑、多业并举、多元发展的产业格局。继续放大“碳”产业比较优势。坚持把