县文体广电和旅游局关于优化营商环境工作情况的报告

—1—县文体广电和旅游局关于优化营商环境工作情况的报告为进一步完善文化和旅游市场监管机制，增强市场主体活力，提升服务质量，提高市场治理能力，深入推进文化市场综合执法改革，建成高标准现代文化和旅游市场体系，我局不断提高思想认识，强化担当作为，从解决群众实际问题出发，以优质的服务效能和良好的营商环境，进一步提升旅游文化行业公共服务满意度，现将工作情况汇报如下。一、深化简政放权，优化行政审批服务我局认真学习省、市、县相关政策，提高服务意识和办事效率。严格落实“放管服”改革，深入推进“证照分离”改革全覆盖。结合文旅系统工作实际，在办理文化、娱乐、体育、文物、旅游行业相关审批事项时，不断简化办理流程，大力提升服务效能。加快各类文体赛事活动审批和备案工作进度，全面促进文体服务消费，以各类文化体育赛事为支撑，促进线上线下消费加速融合，扩大消费人群，消费水平不断提升。截至目前认领行政审批事项4项，政务大厅受理行政备案事项2项。二、加强网络监管，完善社会信用体系建设实施“双随机、一公开”监管，旅游、文化、文物市场主体信息全部纳入监管平台。一是贯彻落实信用体系建立决策部署。认真贯彻落实国务院、省、市关于社会信用体系建设的决策和部署，参考文旅部“文化和旅游市场信用经济发展试点典型案例”，—2—与我县文化旅游工作紧密结合，高质量推进文旅行业社会信用体系建设，不断优化营商环境，推进执法规范化建设，完善行政执法程序，全面落实行政执法信息公开制度。贯彻执行文化、旅游、文物、体育、广电行业综合行政执法有关法律、法规、规章及其他规范性文件。二是贯彻落实信用信息公示公开工作。严格落实国家“行政许可和行政处罚等信用信息作出行政决定之日起7个工作日内上网公开”的工作要求，形成“即办即录”的工作机制。扎实推进“双公示”工作，始终坚持“谁产生、谁公示、谁负责”“公开为常态，不公开为例外”的原则，依托政务服务网，依据权责清单目录和部门职能，最大限度的提升信息公示的完整性、准确性、及时性、做到信息目录、内容“应公开、尽公开”，同时确保公示信息准确、合法、无遗漏。未发生行政许可、行政处罚信用信息数据迟报、瞒报、漏报等问题。截至目前，在X市信用信息共享平台录入数据30条，法人信用监管信息24条，自然人信用监管信息6条。三、严格文明执法，规范行业主体健康发展开展集中整治行动，依法重拳打击不合理低价游、零负团费、强迫购物行为营造安全、文明、有序、舒畅的文化旅游环境方面：按照上级安排及文旅市场实际，开展雷霆行动，百日行动、重大隐患排查、旅游市场综合治理等专项行动，结合“扫黄打非”“扫黑除恶”、消防安全、法治建设等宣传活动及常态化检查，不断增强执法队伍建设，提高执法检查质量，提高文旅行业从业人员—3—和广大群众的法治安全及生产安全意识，营造文旅市场法治环境，保障文旅市场经营单位规范经营；开展好“文明旅游为中国加分”“文明餐桌”等活动，开展抵制“不合理低价游”主题宣传，引导游客理性消费、理性维权。积极发挥行业协会、社会组织和志愿者作用，多种形式开展文明旅游宣传工作。坚持文明执法、规范执法、公正执法、严格执法，做到“有报必接、有案必查、有查必果”。坚持包容免罚，行政执法过程中推广运用说服教育、劝导示范、行政指导等非强制性手段，做到“小过错，及时改，不处罚”，促进企业健康发展。执法过程全程留痕，完善执法文书档案。督促各文化旅游市场经营主体规范运行，合法经营。截至目前累计出动检查人员86人次，检查各类文旅市场经营企业153家次，查处各类问题隐患74个，督促整改71个，立案查处3起。四、建立审查机制，确保行业发展公平建立工作规则健全、责任明确、机制完善、运行高效、监督有力的公平竞争审查制度体系。严格按照古浪县公平竞争审查工作部门联席会议办公室《关于在市场体系建设中建立公平竞争审查制度的实施方案》（X〔2019〕X号）要求，对涉及文旅系统产业发展、招商引资、招标投标、政府采购、经营行为规范、资质标准等涉及市场主体经济活动的规章、规范性文件、行政合同和其他政策措施等相关文件，严格按照审批流程填写《公平竞争审查表》，并将审查及清理情况按季向县公平竞争审查联席会议办—4—公室报告。