在全市第二批学习实践科学发展观活动办公室主任会议上的讲话稿

1/17在全市第二批学习实践科学发展观活动办公室主任会议上的讲话稿同志们：这次办公室主任会议，是在全市学习实践活动全面推进、学习调研阶段工作深入开展的时候，经市委学习实践活动领导小组研究决定召开的。会议主要任务是传达贯彻4月11日在武昌召开的全省第二批学习实践活动办公室主任会议精神，交流总结前段时期我市学习实践活动情况，部署安排学习调研阶段下一步工作。下面，根据大家昨天汇报的情况，结合省委市委有关要求，我讲三点意见。一、总结成绩，正视问题，不断增强抓好学习实践科学发展观活动的紧迫感昨天一天，大家分别汇报交流了前段工作的情况。总的来看，全市第二批学习实践活动启动以来，在省委、市委的重视和领导下，在市委学习实践活动办公室的具体指导下，各单位精心组织，认真实施，整个活动进展顺利，开局良好。一是领导重视，启动迅速。多数单位十分重视学习实践活动，党组织主要负责人积极关注、亲自过问、全程参与有关筹备工作。3月份以来，根据学习实践活动开展的需要，各单位相继成立了领导机构和工作专班，公安、劳动、卫生、教育等部门还针对所属参学单位较多的实际，相应成立了指导检查机构，确保了学习实践活动有序推进。市政府办、交通局等单位精心进行党员摸底，切实理顺党组织关系，完善党组织设置，为开展活动打牢了组织基础。在此基础上，各单位相继召开了学习实践活动动员大会。据统计，3月24日全市进行动员后，所有82个参学单位中，除个别单位因党组织负责人因公出差暂缓发动外，其余81各单位全部在一周内进行了动员。市发改委第一次动员时，少数同志因公外出，未能参加。待这些同志回来后，党组还专门组织进行了再动员。二是主题明确，载体丰富。多数单位把市委总体要求与本部门实际相结合，精心确定了活动主题，科学制定了实施方案。在全市学习实践活动启动之前，市委办、市纪委、市委组织部、宣传部、人大办、政协办、市委党校、卫生局、财政局、经委、民政局、城投公司、林业局等单位都认真开展了调查研究，广泛征求意见，确定了本单位活动主题，并报市委学习实践活动办公室备案。总的看来，不同性质的部门、不同类别的单位活动主题都特色鲜明，既紧扣科学发展观的总体要求，又富有部门特色，具有很强的针对性和指导性。三是形式多样，学习有声色。各单位都注重丰富学习形式，加强学习组织，提高学习效果。市质量技术监督局建立了集中学习制度，并印成文件下发全局。市行政服务中心根据本单位作息特点，每天下班时安排一小时进行学习。市纪委对学习活动实行电子考勤，保证了学习时间。市电信公司利用视频会议系统组织党员参加双休日省公司组织的学习培训。市地税局把“空中课堂”的信息印发到了每一名党员。市委宣传部组织机关干部到熊望台监狱现场参观，接受警示教育。部分党3/17组织负责人为党员作辅导，并邀请市委党校等单位专家作专题辅导。多数单位还印发了专用学习笔记本，对学习活动实行统一标准要求、统一检查考评，防止了学习走过场。四是广泛调研，查找问题。4月份以来，各单位按照市委总体部署，结合各个部门实际，认真组织开展调查研究活动，推动了学习实践活动深入开展。卫生局、交通局、农业局、建委等单位联系自身职能，针对涉及经济社会发展的部分重大问题，确定调研课题，制定调研方案，由班子成员带队进行调研，并要求形成调研报告。五是学用结合，边学边改。各单位都坚持把学习与实践相结合，把边学边改贯穿始终，确保学习实践活动不断取得实效。市信访局从3月份起启动市领导大接访活动，市委书记别必雄于3月30日带头接访。市劳动局在调研中发现城镇居民医保对象住院必须先交费再报销、困难群体住院难的问题后，及时予以了纠正。市公安局坚持边学习、边整训，提高了民警政治素质，改进了工作作风。市邮政局利用学习实践活动提高员工服务意识、服务水平。市移动公司坚持“两手抓、两不误、两促进”，扎实开展学习实践活动。六是开展宣传，形成了一定氛围。各单位普遍以开设活动专栏、印发专题简报等形式，加强了对学习实践活动的宣传。有的单位还利用部门网站，设立了学习实践活动专栏，并加强了对相关信息的维护和更新。广电、报社、网络公司等单位发挥职能优势，进行策划和组织宣传活动，形成了较大的舆论声势。多数单位积极向新闻单位和市委学习实践活动简报投递稿件或报送信息，确保了新闻宣传和对内宣传的有机衔接、相互促进。在全市第二批学习实践活动顺利推进的同时，我们也要看到还存在一些问题和薄弱环节。一是少数单位领导重视不够。个别单位“一把手”没有亲自作动员报告。少数单位领导小组和工作专班没有按照规定组建。二是少数党员思想认识还存在误区。从我们了解掌握的情况来看，在一些普通党员甚至少数领导干部中，仍然还不同程度存在“对立论”、“无关论”和“无用论”等认识误区，认为科学发展是发达地区的事，当前重点要抓加快发展，担心开展学习实践活动会影响发展速度，对活动有抵触情绪；认为学习实践活动主要是领导干部的事，与自己关系不大，对学习实践活动持观望态度；担心近几年已开展了几次大的集中学习教育活动，这次学习实践活动难以收到大的效果，对活动有厌倦心理。三是部分单位主题不突出，结合实际不紧。少数单位活动主题与实际结合不紧、与工作结合不紧，活动的实践性不突出。个别单位甚至照抄照搬全市的学习实践活动主题。四是学习调研不够深入。少数单位对学习谋划不多、组织不严、安排不细，致使党员学习主动性积极性不高。一些单位学习形式单一，内容单调，导致学习流于表面，难以深入。少数单位调研照搬过去的课题、借用已有的成果。有的单位领导不能带头，开展调研过于依赖办公室和身边工作人员。一些单位不能把调研与深入基层、思考对策、解决问题有机结合，沉不下身去、静不下心来。五是宣传声势不够大，氛围不够浓。一些单位缺乏必要的宣传形式和手段，整体活动5/17氛围不浓，党员参与学习实践活动的意识不强。部分单位不注重对上宣传和对外宣传。目前，市委学习实践活动简报已编发20多期，各新闻媒体也对学习实践活动进行了大量报道，但仍然有少数单位没有上报信息或投递稿件。对这些问题，我们一定要引起高度重视，认真采取措施，切实加以改进。目前，学习调研阶段时间已过半，任务还很繁重，各参学单位务必强化责任意识，不断增强紧迫感，以更加扎实的作风、更加积极的态度，出色地完成第一阶段的各项工作任务。二、突出主题，强化措施，扎实推进学习调研阶段各项工作学习调研是整个学习实践活动的基础，工作是否扎实深入，直接影响到学习实践活动的顺利推进和实际效果。各单位要围绕“推进二次创业，实现科学跨越，奋力争当全省县域经济发展排头兵”这一主题，结合本单位实际，切实抓好学习调研阶段的工作，真正把学习培训、深入调研、开展讨论和边整边改工作作为首要任务，集中精力抓紧抓好，抓出成效。1、强化学习培训，让党员干部真正受教育。学习调研阶段的首要任务是学习，为此，市委在这一阶段重点安排了近两个月的时间，就是要确保党员能学有所获、提高认识，推动整个学习实践活动的顺利开展。各单位要针对学习培训中存在的突出问题，认真落实学习培训计划，坚持做到严格要求、细化内容、量化时间、责任到人，切实保证学习培训效果。一是要静下心来，集中精力搞学习。要组织广大党员通读、精读省委规定书目，党委（党组）中心组要带头集中学习，且学习时间不得少于4个半天。党员干部集中学习不少于6次，每次不得少于2小时。每名党员写心得体会不得少于2篇，并且要有专门的读书笔记。基层党支部要组织开展一次学习交流活动，每名党员干部都要谈心得体会。有条件的单位，要组织党员特别是领导干部自选专题，自行备课，精心为本单位党员作学习辅导。要认真组织党员干部参加市委学习实践活动办公室组织的“推进二次创业，实现科学跨越”演讲比赛和征文活动，切实做到以讲促学、以写促学。系统较大、二级单位较多的部门，要在本系统先行开展预赛，遴选和推荐优秀选手、优秀文章参与市级演讲比赛和征文活动。市委学习实践活动办公室已就演讲比赛活动下发专门通知，市委指导组和10个具体承办单位要按市委学习实践活动办公室要求，进一步细化活动方案，精心组织好预赛活动，动员和鼓励广大党员干部踊跃参赛，确保参赛选手的质量。各承办单位具体实施方案要事先报市委学习实践活动办公室批准。要采取有效方式，组织好退休退养职工、企业职工中党员的学习，确保全覆盖。二是要深入培训，树立典型。各单位要结合实际，分别组织对党员干部进行一次集中培训或轮训。各单位党组织负责同志要为党员干部作一次专题辅导报告。要培植和树立学习的典型，发挥好典型的示范带动作用。各单位学习实践活动办公室工作人员要积极主动、带头学习，按照更高标准、更严要求来组织和参与学习实践活动。7/17市委学习实践活动简报将适时刊登各单位学习典型，并向上级简报和新闻单位进行推荐。三是要强化措施，督促学习。要通过记录考勤、交流发言、主题演讲、查阅笔记等措施，促进党员干部进行学习思考。对因客观原因未能按时参学的，要及时补课到位。要把党员参加学习的情况纳入民主评议党员的范围，与党员考核评价相结合，切实强化对学习的激励约束。四是要创新形式，丰富内容。要采取集中培训、专题辅导、集体研讨、案例分析、网上学习等形式，灵活组织党员开展学习。有条件的单位，要通过设立党员学习QQ群等形式，为党员学习和交流提供平台。要把政治理论、相关业务、国情市情、行业动态等都纳入学习范围，切实丰富学习内容，增强学习的吸引力。在学习培训的过程中，要注意妥善处理好工学矛盾，引导党员干部联系实际学、带着问题学、深入思考学、结合工作学，防止“以干代学”或就学习抓学习的不良倾向。特别是少数人数较少的机关单位，尤其要做好结合文章。具体操作时，各指导检查组要加强协调，相关单位要主动联系沟通，采取几个单位联合的形式开展集中学习活动，确保“规定动作”不走样。2、深入调查研究，切实找准突出问题。4月1日以来，市四大家领导根据全市学习实践活动确定需要解决的重点问题，结合各自分管工作，自行确定调研课题，亲自开展调查研究，亲自撰写调研报告，5月初还将进行交流汇报。各单位要在配合做好市级领导专题调研的同时，结合本单位工作职能和工作实际，确定调研课题，制定调研方案，深入开展调研。每名班子成员要根据分管工作承担一个调研课题开展调研，并形成调研报告。要开展调研成果交流，组织调研成果评选，推动调研活动深入开展。每个单位“一把手”要向市委学习实践活动办公室报送一份质量较高的调研报告。要动员和组织党员干部积极参与市委学习实践活动办公室组织的“我为XX科学发展献一计”网上互动，配合市委学习实践活动办公室做好科学发展正反案例征集工作，积极配合开展“万人问卷大调查”活动。要把调研与为基层办实事结合起来，在调研中发现问题、解决问题，激发和调动群众共同参与、共谋发展。市委学习实践活动办公室将在适当时候组织开展优秀调研成果交流和优秀调研报告评选活动。3、深入开展讨论，形成科学发展共识。坚持在解放思想中统一思想，使广大党员干部进一步形成科学发展共识，是学习调研阶段的一项重要任务。各单位要按照市委要求，继续深化以“八破八立”为主要内容的解放思想大讨论活动。各单位党委（党组）理论学习中心组至少要集中两天时间开展学习调研交流和解放思想讨论，各基层党支部要组织全体党员集中两天时间开展讨论。市委学习实践活动办公室将于5月上旬组织开展以“推进二次创业，实现科学跨越”为主题的五场专题论坛，也就是由市农办牵头承办“统筹城乡发展”专题论坛，由市发改委牵头承办“推进‘两型’社会综合配套改革”专题论坛，由市劳动局牵头承办“推进全民创业”专题论坛，由市经委牵头承办“加快开放开发和工业化进程”专题论坛，由市9/17委宣传部牵头承办“弘扬侨乡精神”专题论坛。各牵头承办单位一定要引起高度重视，成立专班开展工作，按照市委学习实践活动办公室下发的五场专题论坛总体方案，制定具体的实施方案，并报市委学习实践活动领导小组批准后组织实施。市委学习实践活动办公室将加强具体的协调指导，切实将五场论坛办出特色、办出成果、办出实效。通过五场专题论坛的开展，进一步加深党员干部对科学发展观的正确理解，切实在事关全市以及本部门本单位要不要科学发展、能不能科学发展、怎么样科学发展等重