城市管理和综合执法工作报告汇报

1/32城市管理和综合执法工作报告汇报2023年XX市城市管理和综合执法工作报告同志们：今天，我们召开市城管局系统2022年工作总结、2023年工作部署暨党风廉政建设工作会议，主要任务是：认真贯彻落实党的二十大、中央纪委全会、省纪委全会、市委八届五次全会、市委经济工作会、市“两会”、全市高质量发展推进大会、市八届纪委三次全会等会议精神，总结回顾2022年工作成效，分析新征程上面临的形势与任务，部署2023年重点工作，坚定发展方向，激发奋进动力，推动城市管理和综合执法事业高质量发展，以优异成绩为省域副中心城市建设添砖加瓦、贡献力量。下面，我从三个方面向大会报告工作。一、盘点2022年，全力创新创优交出优异答卷2022年是极不寻常的一年，面对繁重的改革发展稳定任务，城管系统上下以习近平新时代中国特色社会主义思想和党的二十大精神为指引，认真贯彻市委、市政府和省住建厅决策部署，形成了齐抓共管、争先创优的新格局，交出了一份合格的、来之不易的好答卷。市城管局获评2022XX城乡环境基础设施建设产业博览会“最佳组织奖”、省运会省残运会突出贡献单位、第三届XX（XX）口岸经贸博览会筹备优秀单位、全市安全生产工作先进单位、全市建议提案办理工作优秀单位、市政府12345政务服务便民热线办理工作先进单位、牵头的“获得用气”指标获全省第3名的好成绩，XX市、XX市“实施城乡环境基础设施建设（垃圾分类、燃气设施建设和管理等）等工作获省政府真抓实干督查激励市（排全省第2名）、县，XX楼区、XX县“实施城市更新行动”获省政府真抓实干督查激励区县，市市政维护管理中心、XX县城管局获评全省住建系统先进集体，XX县城管局、XX区城管局被省住建厅评为“强转树”先进单位，XX华润燃气有限公司获评安全生产工作市级优秀企业，XX、XX、XX、XX4位同志获评全省住建系统先进个人，XX同志获评全省应急管理先进个人，XX、XX同志获评省住建厅“强转树”先进个人。（一）突出真学真信，学思践悟党的二十大精神严格遵守政治规矩。局党组和各级党组织坚持把讲政治、讲忠诚作为从政的基本素养，切实做到党中央提倡的坚决响应、党中央决定的坚决执行、党中央禁止的坚决不做，坚决捍卫“两个确立”，用忠诚践行“两个维护”，推动党中央国务院和省委省政府、市委市政府决策部署在城管系统落实落地落细。坚持理论武装头脑。开展局党组理论学习中心组集体学习14次，统筹抓好青年理论学习；我以《浅谈党员干部应该怎样工作和生活》和《全面准确学习贯彻党的二十大精神》为主题为党员干部上专题党课2次；邀请市委宣讲团成员为党员干部作党的二十大精神专题宣讲，邀请专家以《做一个美丽城市的建设者和管理者》为主题进行专题讲座。落实党的全面领导。坚持把方向、管大局、作决策、促落3/32实，全年召开局党组会议16次研究“三重一大”事项，定期听取局系统各级党组织工作汇报，强化局党组对各方面工作的领导。严格落实意识形态工作责任制，成立局意识形态工作领导小组，印发《局意识形态工作责任制实施方案》《局意识形态工作责任分解表》，与局属各单位签订责任状，加强阵地建设、舆情管控、督查问效，得到市委督查组高度肯定。（二）突出谋深谋远，实施“1+N”顶层设计争取领导重视。2022年来，城管工作争取到市委、市人大、市政府、市政协和省住建厅的高度重视。XX书记先后主持召开书记专题会、市委深改委第二次全会、市委常委会会议研究城管工作，对城管工作作出4次肯定批示。XX市长主持召开市政府常务会议、专题会议调度垃圾分类工作，对垃圾分类、停车管理、利民篷建设、燃气安全隐患整治等工作作出批示。汪涛副书记对事权属地管理改革、城陵矶新港区城市管理、XX火车站地区喊客拉客整治等工作提出了明确要求。XX主任到市城管局进行了调研指导。黎作凤主席对城管工作提出了具体要求。谢群部长多次具体指导城管工作，高度关心城管干部成长进步。XX常务副市长多次调研城管工作，尤其是强力推进枫桥湖停车场安全隐患整治。谢运策书记非常关心城管工作，多次提出明确要求。XX常委副市长高频调度并多次主持会议研究部署城区禁炮、垃圾焚烧发电项目二期建设、垃圾分类、城区防涝、厨余垃圾资源化利用项目建设等工作。张中于副主任对垃圾分类、游园便民设施建设进行了专门调研指导。省住建厅领导及有关处室负责同志多次督导垃圾分类、燃气安全整治、园林绿化管养、市政设施维护、突出环保问题整改、行政执法等工作，为我市城管工作创新发展问诊把脉。出台规范意见。根据XX书记提出的“注重顶层设计”“评估完善事权下放改革，做好改革后半篇文章”要求，报请市委、市政府出台了城管领域第一个顶层设计文件《关于进一步优化城市管理助力省域副中心城市建设的若干意见》（岳发〔2022〕14号），明确了优化城市管理的总体要求、职责定位和30项重点工作，提出了建设精细、智慧、文化、绿色、人本、平安“六大城管”目标任务，改革总体效应初步显现。健全了市城市管理委员会，推动XX县、XX县、XX县、XX市、XX楼区、XX区、XX区、XX管理区8个县市区成立了城市管理委员会，“大城管”格局初步形成。坚持规划引领。《XX市城市规划区绿道系统专项规划》《XX市主城区户外广告设置规划》发布施行；《XX市中心城区城市照明专项规划》《XX市建筑垃圾资源化利用专项规划》《XX市主城区慢行系统规划》通过正式方案成果审查；《XX市绿地系统专项规划》通过初步方案成果评审；《XX市中心城区燃气发展规划》《XX市主城区停车设施专项规划》正在抓紧编制。这些专项规划为城管工作描绘了蓝图、指明了方向。完善制度体系。《XX市生活垃圾分类管理办法》公布实施，《XX市城市照明管理办法》《XX市环境卫生设施管理办法》《XX市主城区破占道管理办法》3部市政府规章完成前期工作。出5/32台了《XX市城市建成区大树管理规定》《XX市城市公园绿地及建设项目附属绿地设计规范》《XX市中心城区公园管理规范》《XX市城市道路绿地管理规范》等，园林绿化行业管理实现有规可依。（三）突出管长管久，构建整体联动的工作机制建立常态考评机制。对市城区“六区”实行“一月一考核、一月一讲评、一月一登报”，考核结果与市城市标准化管理考核奖励基金奖罚及年度综合绩效考核挂钩。共交办环境卫生、园林绿化、市容秩序、市政设施等城市管理问题万余个，下达整改通知（函）109份，实现了以考促改、以考促优。建立工作专班制度。针对破占道施工管理，明确市、区两级城管部门负责审批、监管、执法的18名人员组建专班，实行联合办公、一天一汇总、一周一调度、一月一通报工作机制，行政处罚2起，拆除不规范围挡2处，整治破占道施工不规范问题60起。成立燃气跨区域经营联合执法工作专班开展联合执法，查处非法储存液化石油气行为5起、无证经营及跨区域经营行为11起，行政立案16件，案件移送10起，移送公安机关处置人员5名。建立行政审批统筹机制。出台《行政审批工作管理规则》，统筹局系统和各区行政审批，基本做到了同城同标。从减环节、材料、时间、成本、跑动五个方面入手，审批承诺时间在法定基础上优化了％。新搭建城管APP审批系统，实现信息共享、全程网办。深入开展“走流程、解难题、优服务”活动，着力解决问题、优化服务。局系统共办理审批事项579件，按标准收费760余万元，所有办件均按时办结，全年零亮牌、零投诉，得到市行政审批服务局充分肯定。建立执法协作机制。与市住建局联合出台《XX市住房和城乡建设领域行政执法协作联动制度》，受理市住建局移送案件及案件线索243件，其中已下达行政处罚决定书44份，下达不予处罚决定书3份，下达行政处罚事先告知书9份，经调查不予立案退回28件，因线索资料不完整退回市住建局要求重新移交67件，剩余92件正在抓紧调查处理。市公安局城管大队在城管综合行政执法中发挥了重要保障作用。（四）突出惠民利民，解决群众关注关心的民生问题常抓园林绿化提质。完成国家园林城市复查反馈问题整改，统筹实施城市绿地、口袋公园和绿道建设计划，全市新增和提升城市绿地万平方米，建设口袋公园29个、绿道公里，首次开展园林绿化工程综合质量评价。严格控制城市各类绿线，优化绿化方案审查，全年共办理绿线划定项目17个、绿线核实项目16个、工程建设涉及城市绿地、树木许可初审项目31个，对南湖小学地下停车场项目施工单位、四化建公司南片地段原职工宿舍拆迁改造项目施工单位擅自砍伐城市树木行为按损毁价值两倍顶格处罚。联合市公安局、市林业局开展打击破坏古树名木违法犯罪行为专项整治行动。推进市级园林式单位（小区）创建，5家单位获评“XX市园林式单位”，4个小区获评“XX市园林式小区”。7/32精抓市政设施管护。在2022年财政十分吃紧的情况下自筹或整合资金，完成XX医院人行天桥维修、赶山路路面维修改造等10个市政项目建设；完成花板湖路、尚书山路等9条次干道路灯改造，精心营造了春节、国庆节日氛围，获广大市民、社会各界高度评价；对金鹗路经香洲路-城东南路泵站（龙腾华府）、杨树塘土桥巷地段、青年堤、洛王4条主涵和沿湖路、求索路等18条主次干道两侧排水管网进行了清淤疏浚；实施了局系统信息化平台整合项目，统筹搭建了主城区防涝预警和应急指挥调度平台、城管要素管理系统、局系统信息化运行监管平台。严抓扬尘污染防治。严格落实《XX市扬尘污染防治条例》，统筹指挥各区和有关单位防治扬尘污染，对违反交通法规2次以上和发生重大安全事故的94台渣土运输车依规采取停运一个月整顿措施，对83台次违规超载、号牌不清、密闭不严及撒漏污染等车辆进行了查处，对1家施工企业未采取防尘措施行为处罚1万元。全力抓好城区禁炮工作，出动执法人员近万人次，收缴销毁烟花爆竹价值万元，行政拘留9人。细抓停车秩序管理。组织对市主城区停车设施进行了全面普查，新增停车泊位4535个，各类停车泊位达到万个；联合交警部门开展违停执法，处罚违停车辆万台次，清理“僵尸车”38台，强制拖离违停车辆37台；编制《XX市主城区停车设施专项规划》，起草《XX市机动车停车条例实施细则》，进一步完善停车管理工作体系。投放共享电动车、共享电动自行车6000辆，打通群众出行“最后一公里”，缓解了“停车难”问题，受到群众广泛赞誉。实抓市民燃气保供。指导XX华润燃气有限公司不惜代价，向中石油、中石化、中海油共采购天然气亿立方米，冬季保供高价采购LNG300万立方米，保障了居民和工商用户正常用气。（五）突出提质提效，推进城市生活垃圾分类坚持高位推动。XX市长、XX常委副市长多次召开会议明确垃圾分类“卡脖子”事项20余项，为做好垃圾分类工作指明方向。健全市城市生活垃圾分类工作领导小组，印发工作规则和职责分工，形成了强有力的领导体系。深化示范创建。南湖新区整区基本实现生活垃圾分类全覆盖，全市21个街道基本建成生活垃圾分类示范片区，691家公共机构实现垃圾分类全覆盖，城陵矶新港区22家企业推行生活垃圾分类。建设末端设施。市厨余垃圾资源化利用项目投产试运营，市建筑垃圾资源化利用项目部分投产，市生活垃圾焚烧发电项目二期获省发改委批准立项，XX县垃圾焚烧发电项目开工建设。强化垃圾处置。投入1000余万元购置垃圾转运车7台、对市中心城区大型垃圾中转站进行局部改造升级；科学调度、加班加点，使市中心城区每天1200余吨垃圾实现日产日清、日产日处。市生活垃圾焚烧发电厂全年焚烧处置垃圾万吨、年发电亿度，市医疗废物集中处置中心全年规范处置医疗废物吨，9/32实现生态效益、经济效益双丰收。顺利通过检查。迎接住建部、省评估组来我市督导检查垃圾分类工作3次，重点对小区、餐饮场所、转运设备、垃圾处置终端等30余处点位、市静脉产业园和220多本台账资料等进行了抽查，对我市垃圾分类工作予以充分肯定。（六）突出强基强体，拓展城市管理职责职能承接市主城区防涝分指挥部日常工作。市委、市政府将市主城区防涝分指挥部设在市城管局后，我们迅速组织制定了《XX市主城区防涝排渍应急预案》《XX市主城区防涝应急联动工作机制》《XX市主城区防涝分指挥部工作规则》，搭建了强有力的工作班子。启动防涝Ⅳ级应急响应2次，统筹调度市住建、水利、交警、城投和XX楼区、XX经开