XX市人民政府办公厅关于印发XX市2024年政府立法计划的通知

XX市人民政府办公厅关于印发XX市2024年政府立法计划的通知各区、县（市）人民政府，市政府各部门、各直属单位：《XX市2024年政府立法计划》已经市政府同意，现印发给你们，请结合以下要求认真组织实施。一、遵循立法工作指导思想以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻习近平法治思想，紧扣率先构建促进共同富裕的地方法规规章政策体系任务，全面落实市委十三届五次全体会议精神，密切关注人民群众的立法需求，综合运用立改废释等多种方式，聚力解决重点领域、新兴领域突出问题，加强“小切口”“小快灵”立法，增强立法的针对性、适用性、可操作性，更好地发挥地方立法在我市政治建设、经济建设、文化建设、社会建设和生态文明建设中的规范、引导和保障作用，努力做到立法决策与我市的重大改革决策相衔接，与经济社会发展进程相适应，为全面开创超大城市高质量发展新局面、奋力打造世界一流的社会主义现代化国际大都市、努力成为中国式现代化的城市范例提供立法保障。二、不断提高立法质量效益认真贯彻落实市委关于加强党领导立法工作的实施意见，严格执行重大立法问题、重要规章制定等向市委报告制度。坚持问题导向、效果导向，统筹考虑各方面利益诉求，科学设计能够有效解决实际问题、尽可能兼顾各方面利益诉求的制度规定，努力实现经济效益和社会效益最大化。坚持民主立法，贯彻全过程人民民主，完善立法草案公开征求意见工作，广泛听取各方意见，特别要注重听取行政管理相对人、利益相关方以及行业协会等社会组织的意见，充分听民意、纳民智，实现“全链条、全方位、全覆盖”的民主立法。坚持科学立法，严格执行重大行政决策程序，不断完善专家咨询论证制度，突出地方立法特色，立足解决实际问题。坚持依法立法，根据《中华人民共和国立法法》、《XX市人民政府地方性法规案和规章制定办法》（市政府令第309号）相关规定，按照规定权限开展政府立法工作，以高质量立法保障共同富裕示范区城市范例建设。三、严格执行立法计划对列入计划的法规规章正式项目，各起草单位要按程序做好立法调研、意见征集、专家论证、协商协调等工作。送审稿涉及其他单位职责或者与其他单位关系紧密的，应当与有关单位充分协商；审慎出台涉及增加基层财政支出、企业负担的政策措施，凡涉及增加的，应当进行科学测算和论证，并充分征求意见。按时报送送审稿、起草说明和有关材料，为审查、审议等工作预留合理时间。报送送审稿前，应当与市司法局做好沟通，如实说明征求意见、协调分歧等情况；未经沟通直接报送送审稿的，市司法局可以向市政府提出不予启动立法审查工作的建议。未列入2024年政府立法计划的事项，确因本市经济社会发展和深化改革需要进行立法的，有关起草单位应当及时拟定草案及起草说明，附有关背景资料报市司法局论证和审查，报经市政府批准。按照《中共XX市委办公厅转发〈中共XX市委建设法治XX工作领导小组办公室XX市人大常委会办公厅XX市人民政府办公厅关于重大立法事项向市委报告的实施办法（试行）〉的通知》（厅发〔2017〕13号）要求，由市政府党组向市委报告，并根据市委意见作出调整。四、加强立法工作考核指导除情况发生重大变化确需进行调整外，《XX市2024年政府立法计划》中正式项目的起草质量和完成情况，以及预备项目、调研项目的调研、论证完成情况，纳入对各起草单位2024年度法治政府建设考核内容。市司法局要切实加强组织协调和督促指导，及时跟踪了解各起草单位落实立法工作进展情况，加强法规规章草案送审稿的审查、论证和修改完善，研究解决立法工作中出现的问题，确保立法工作有序高效推进。