关于县委市委巡察组对县黑土地保护利用工作专题巡察整改进展情况的报告

关于县委市委巡察组对县黑土地保护利用工作专题巡察整改进展情况的报告一、关于学习贯彻习近平总书记重要讲话重要指示精神不够深入方面问题的整改情况针对组织学习不够到位的问题。一是组织召开党（工）委专题会议、专题民主生活会及利用党委会前半小时开展集中学习；制定印发培训计划和专题学习重点内容安排，村级党组织制定学习计划，以召开村“两委”会议的形式开展学习。二是开展提醒谈话，指出村党支部在开展学习活动中存在的问题，要求规范开展“三会一课”活动，通过及时记录会议记录、建立会议记录档案、定期复核会议记录等方式，规范会议记录管理体系，坚决杜绝形式主义。三是将黑土地保护与利用、“X模式”等内容纳入干部教育培训计划，抓好各级各类干部的专业化培训，提高干部黑土地保护利用的专业化能力水平；各党组织已全部制定学习计划，将“4＋2X模式”升级版，“X模式3＋1”示范推广体系等内容纳入党支部年度学习计划；抽调骨干技术力量组建黑土地及X模式知识培训小组，对各乡镇（街道）开展培训活动。针对宣传引导不够到位问题。一是传统媒体和新媒体同发力，为黑土地保护利用营造强大的舆论氛围。在电视台新闻频道开设《黑土地保护利用好处多多》专栏，联系县农业专家、农业大户等专业人士，对黑土地相关知识、政策进行解读；利用“转乡X”APP发布有关黑土地保护相关内容，X融媒抖音号“智慧X”发布黑土地保护视频，扩大黑土地保护利用的知晓率与覆盖面。二是开展黑土地保护宣传工作，发放传单，根据实际情况制作条幅，悬挂在醒目位置。利用新媒体公众号发布黑土地保护利用法律法规政策解读等消息，通过微信转发等方式进行宣传；组织培训班专题学习《中国黑土地保护法》《保护黑土地筑牢大粮仓》《X模式推广》等内容，为全县黑土地保护利用打下坚实基础。三是召开耕地保护工作会，要求严格执行田长巡田制度，加大黑土地管护力度，对违法违规乱占耕地问题早发现早制止严查处，坚决制止耕地“非农化”，防止耕地“非粮化”，对破坏黑土地等违法行为予以严厉处罚，牢牢守住我县耕地保护红线。针对谋划落实不够到位问题。一是制定X县黑土地保护领导小组成员单位职责清单，明确了各成员单位工作职责。二是召开黑土地保护工作领导小组会议，研究黑土地保护利用相关工作事宜。二、关于推动黑土地保护利用重点任务落实存在差距方面问题的整改情况针对黑土地保护工作推进不够有力问题。一是开展“X模式”技术培训会议，成立技术指导小组，按照不同区域和不同的农时季节对各乡镇（街道）进行黑土地保护技术指导和培训；对15个乡镇（街道）开展保护性耕作技术现场会，制定《2023年X县黑土地保护性耕作实施方案》，完善黑土地保护性耕作验收等程序。二是函告事涉乡镇、部门督促当事人办理手续；涉及法律部门裁定的，按照裁定内容依法执行；需政府组织执行的，已报请政府组织实施。三是印发《农药包装废弃回收工作方案》，明确各部门及乡镇职责，推动了全县农药包装废弃物回收处置工作有序开展；在各乡镇设立农药包装废弃物回收点，组织技术人员对农药包装废弃物回收工作进行系统培训与宣传，确保农药包装废弃物得到有效回收；强化农药包装废弃物回收工作的监管，加大农药包装废弃物回收工作力度，保障回收处置资金到位。针对项目建设监管乏力问题。一是土建任务已全部完成，正待验收；制定高标准农田项目监管办法，规范项目建设程序，提高项目施工效率；将“断头路”修复完毕，保证村民顺畅通行，同时举一反三，加强项目设计与部门之间配合，确保不再发生此类问题。二是根据造林用苗需求提供苗木，用于补植补造，并调派技术人员对补植工作进行现场技术指导，全程跟踪、严格把关，保证造林质量；召开专题党组会，将榆树台镇团结村造林工作纳入造林计划，强化质量监督和幼林管护，确保造林成果；林海镇损毁路面用山皮土维修后，目前已安全通车，孤家子镇大林子村已购买涵管用于恢复损毁路面，已整改完毕。三是制定项目监管后期管护办法，进一步强化了项目后期的管理，将露天存放的设备转移到村委会仓库内，有保管条件的农户自行保管，对部分挪不到库里的设备用毡布进行覆盖，对老化的设备进行养护和维修，完成了对水泵的安装。针对推动新型农业经营主体建设不够有力问题。一是开展农民合作社“空壳社”排查清理行动，对符合注销要求的“空壳社”及时清理。二是对暂未开展经营活动但有意愿运行的合作社，引导其恢复生产经营，开展农业经营活动。三是建立行业部门合作社数据库，核清长期非正常经营和严重违法失信企业数量，将存在不良信用记录等问题且不愿注销的合作社列入黑名单。三、关于落实黑土地保护利用监管责任不够到位方面问题的整改情况针对专项资金管理不够规范问题。一是印发《X县财政局关于严控无预算、超预算安排的通知》，树立起过紧日子思想，严控无预算、超预算安排支出；召开专题会议，强化项目管理，落实部门项目管理主体责任，杜绝此类现象再次发生；县纪委监委已成立核查组，对项目涉嫌利益输送问题正在核实中。二是拨付X县2021年绿色高质高效行动病虫害统防统治项目资金、X县粮食适度规模经营2020年大豆病虫害统防统治项目资金、X县2019年实施的园艺绿色高质高效行动项目资金，完成拨付资金30％整改要求。三是与合作企业进行沟通，协助企业进行市场调查，了解市场需求、行业趋势、技术发展等方面的信息，制定投资方案，规范投资流程，提供专业的建议和指导，加强与企业的沟通和交流，与合作企业建立企业运转机制和良好的合作关系。通过定期的会议、电话等方式，及时了解企业的需求和问题，并积极提供支持和帮助。四是对项目单位以正式文件形式下发返还通知，商品粮大县奖补资金已全部收回并如数返还至X县财政局。针对部分干部责任担当有缺失问题。一是加强对辖区内相关问题的巡查检查，做到第一时间发现第一时间上报，同时，通过悬挂条幅的方式，宣传非法采砂的危害性及承担的法律后果，使广大群众进一步了解采砂政策和规定；制定《X县自然资源局与水利局协作配合制度》，开展打击非法采砂违法行为联合执法行动，严厉打击非法采砂行为。二是制定《X县林业局涉林案件线索处置流程和规定》，规范了林业行政案件及线索处置行为。三是组织5个乡镇召开黑土地保护利用专项巡察整改专题民主生活会，认真查摆问题、开展批评与自我批评，达到了民主生活会预期效果；坚持在乡村振兴、环境整治、项目建设、防范重大风险等攻坚战中考察识别干部，加大干部轮岗交流力度；明确培训重点内容，推动各级干部在学思践悟中树立正确的权力观、政绩观、事业观，引导广大干部勇于担当作为。针对重点岗位人员不廉洁问题禁而未绝问题。一是开展提醒谈话，严肃工作纪律，增强廉洁自律意识，加强重点岗位人员监督；召开党风廉政建设工作会议，要求遵守中央八项规定精神，严格内部管理，防范廉政风险，增强机关干部廉洁意识，筑牢党员干部拒腐防变的思想防线；对局科室岗位进行轮岗调整，切实提高了干部综合能力锻炼；召开警示教育专题会议，每半年开展1次警示教育活动，从反面典型中汲取教训，组织观看《破坏营商环境之害—X市破坏营商环境典型案例》《警醒2023部分党员领导干部腐败典型案件剖析》。二是召开党委会议，专题学习“三重一大”制度，严格落实拨付款必须上党委会要求；成立核查组，对矿山整治项目进行核查。四、关于影响黑土地保护利用相关问题较为突出方面问题的整改情况针对农村“三资”管理不到位问题。一是印发《关于开展我县校田地管理问题自查工作的通知》，要求学校针对校田地管理中存在的问题开展自查工作，摸清底数。二是召开党组会，对校田地整改工作进行安排部署，推进校田地整改工作进度；同时召开警示教育大会，对校田地管理中出现的问题进行警示教育。三是成立核查小组，对县教育局提供的2项问题线索逐一实地核查，未发现问题。针对部分村级发展壮大集体经济资金被闲置问题。一是进行全覆盖督导调研，督促相关乡镇推进加快村级壮大集体经济资金项目落实，事涉村村级壮大集体经济资金均已投入运营。二是组织发展壮大村级集体经济扶持资金专项督查工作，要求项目村逐村建立档案卷宗，确保扶持资金监管到位。针对个别乡镇议事程序执行不严格问题。一是召开黑土地保护利用专项巡察整改专题民主生活会，严格按照要求落实民主生活会方案中查摆问题、开展批评与自我批评、整改时限、落实情况等内容。二是将乡镇党委落实民主集中制情况，纳入乡镇（街道）党建工作责任清单。自治县委关于市委巡察组对自治县黑土地保护利用工作专题巡察整改进展情况的报告一、关于学习贯彻习近平总书记重要讲话重要指示精神不够深入方面问题的整改情况针对宣传引导方面的问题。各乡镇（街道）党委政府通过召开专题会议、“三会一课”、理论学习中心组、读书班等多种方式，实现宣传教育全覆盖。以开展主题教育为契机，坚持读原著、学原文、悟原理，深入学习贯彻落实习近平总书记关于黑土地保护利用的重要讲话精神、党的XX大精神和在新时代推动东北全面振兴座谈会上的重要讲话精神，基层党员干部理论武装水平进一步提升。深入田间地头开展农业技术服务与培训，讲解“X模式”中高产玉米种植技术，广泛学习高留茬垄侧栽培、覆盖垄作免耕、条带旋耕、覆盖免耕等黑土地保护与利用的先进模式。针对谋划落实方面的问题。动态调整完善各单位（部门）黑土地保护利用工作领导小组及相关议事协调机构的人员组成，充分发挥县农业农村局牵头部门作用，加强与成员单位的沟通协调，定期召开黑土地保护利用领导小组会议，听取工作情况汇报，研究解决存在的突出问题，指导各乡镇（街道）制定完善《黑土地保护实施方案》，黑土地保护利用工作的组织领导和统筹协调能力进一步提高。针对案件查处方面的问题。通过只转不征方式补办10处文化广场集体建设用地审批手续。调出河源保护区实验区内的项目1个，并列入城镇开发边界。针对表土剥离方面的问题。编制《X自治县2023年度建设占用耕地耕作层土壤剥离利用年度工作计划》，将剥离土壤由各乡镇（街道）用于新增耕地、劣质耕地改良、低洼易涝耕地治理等方面。二、关于推动黑土地保护利用重点任务落实存在差距方面问题的整改情况针对任务指标方面的问题。大力推广保护性耕作技术，2023年推广面积达到39万亩，占耕地面积的17％。针对项目建设方面的问题。2023年投资600万元治理侵蚀沟38条，2024年侵蚀沟治理工程实施方案评审工作已完成，计划投资1.188亿元，完成264条侵蚀沟治理。无法使用的抗旱井已排查完毕并上报审批处理。地质环境恢复治理项目顺利完工，并组织专家对该工程进行初验。针对主体建设方面的问题。利用第二届中国北方（X）农机展销会的机会，推广德邦大为免耕播种机，组织召开农业技术指导员培训会，详细讲解免耕播种技术，共办理59台免耕播种机补贴登记，新型农业经营主体培育发展稳步推进。三、关于落实黑土地保护利用监管责任不够到位方面问题的整改情况针对惠农补贴方面的问题。积极筹措资金，拨付惠农补贴1230.82万元。针对生态环境方面的问题。加强自然资源动态巡查力度和频率，加大对违法采山砂、河砂等行为监管力度，对各类违法行为及时发现、及时制止，及时报告、及时处置，完善1处养殖场养殖用地手续。四、关于影响黑土地保护利用相关问题较为突出方面问题的整改情况针对集体经济资金方面的问题。共计收回壮大集体经济资金3万元。针对“四风”问题方面的问题。缴回交通补助费用6900元。市委关于市委巡察组对市黑土地保护利用工作专题巡察整改进展情况的报告一、关于学习贯彻习近平总书记重要讲话重要指示精神不够深入方面问题的整改情况针对X市林草局、水利局对习近平总书记关于黑土地保护利用重要讲话重要指示精神未组织传达学习的问题。一是召开X市委常委会会议传达学习了习近平总书记关于黑土地保护利用工作的重要讲话重要指示精神，切实提高了党员领导干部对黑土地保护利用重大意义的认识，增强了黑土地保护利用工作的主动性和积极性。二是2023年X市粮食安全工作暨黑土地保护工作领导小组组织召开了黑土地保护利用工作联席会议和领导小组专题会议，传达学习了习近平总书记关于黑土地保护利用工作的重要讲话重要指示精神，制定《X市2023年黑土地保护工作推进方案》，研究部署了查处违法占地建住宅、废弃农膜处理、建立高标准农田项目农田井管护制度、建立农村户用厕所管护机