在全县作风建设大会上的讲话稿

1/19在全县作风建设大会上的讲话稿同志们：作风建设是党的建设的重要组成部分，县委高度重视作风建设工作，会前，县委常委会专题作了研究。春节上班的第二天，我们就召开全县作风建设大会，目的很明确，就是希望大家尽快从节日的氛围中走出来，以永不懈怠的精神状态和一往无前的奋斗姿态，找差距、明目标，振作风、比实干，奋力开启新时代温泉养生名城建设新征程，当好新时代XX答卷人。刚才，会议通报了2017年度县直单位、乡镇（街道）及领导干部考核先进单位和优秀个人，6位同志作了发言，既谈了外出学习考察体会，也总结了2017年工作，更对新一年工作进行了展望，希望大家相互学习、相互借鉴。过去的一年，我们在实干中奋进、在辛劳中收获，荣获全球绿色城市、国家卫生县城，在市委市政府总体考核中列第5名，58项指标中13项单项考核列第一，XX的知名度、美誉度、影响力正在不断提升。应该说，大家抓工作确实“蛮拼”的，主要体现在“五个干”上：一是干出了转型发展的新格局。我们坚持念好“拆治归”三字经，推动产业大升级，搭建转型大平台，有效提升经济增长的质量效益。二是干出了破难攻坚的大声势。我们直面问题清“旧账”，全力以赴抓建设，启动XX古城保护建设，实施有史以来全县最大规模的城中村改造，办成了一批大事难事。三是干出了改革创新的新动能。我们以“最多跑一次改革”为牵引，有效推动重点领域和关键环节改革取得突破，开发区整合、国企改革迈出坚实步伐，营商环境越变越好。四是干出了民生事业的大发展。我们着眼提升群众获得感和满意度，办好“十大民生实事”，城镇和农村居民人均可支配收入分别增长%和%，社会事业更繁荣、社会保障更完善、生活环境更安全。五是干出了XX铁军的精气神。我们切实肩负起全面从严治党的政治责任，始终坚持把纪律和规矩挺在前，把责任和担当落到实处，创新九大指挥部攻坚、“三化联动”工作、“红旗支部”创建等干事机制，真正干出了XX干部的精气神，展现了XX铁军的战斗力。借此机会，我代表县委县政府，向过去一年来为XX发展付出辛勤劳动、作出积极贡献的广大干部群众和社会各界表示衷心的感谢!过去一年成绩的取得，充分说明了我们的干部队伍是勇于担当、能打胜仗的队伍。但与此同时，面对新一年的新形势新任务新要求，我们也清醒的看到，我县干部队伍在作风建设方面仍存在着很多差距和不足，综合巡察、审计、考察、督考、干部谈心谈话、座谈会征求意见等渠道反映的情况，主要表现为五个方面的问题：（一）自我革命太少。我们有的干部缺少“自我革命、壮士断腕”的勇气和担当，“身子进入了新时代，脑子还停留在过去式”。主要表现为：一是在变革大潮中甘做井底之蛙。有些干部自我封闭、观念落后，对外面的世界不了解，对新理念、3/19新知识、新事物后知后觉甚至不知不觉，遇到新问题还是用老眼光、老套路去解决，一味强调要按程序办事，这也不能办，那也不能办，就是不知道该怎么办，导致一些创新项目因为没有先例而流产，一些优质项目因为不符常规要求而搁浅，一些项目的政策处理久拖未决。二是在本领恐慌时不愿学习思考。面对“本领恐慌”，有的干部思想上存在惰性，总以工作忙、事情多为理由忽视学习思考、懒于钻研业务，久而久之成了“三化干部”（知识老化、思想僵化、能力退化），跟不上形势发展和岗位要求。有的不善总结提炼、汲取经验，只顾埋头拉车，不会抬头看路，抓工作抓不到点子上，只是“跟着感觉走”，结果越走越被动。三是在利益藩篱前不敢刀刃向内。有的部门不肯动自己的“奶酪”，行政审批制度改革时间不短了，看似该下放的权力都下放了，但真正涉及自身利益的审批权还是把住不放，只是换了一种形式表现。有的干部缺乏先行先试、敢闯敢干的勇气，认为“安于现状无成本，解放思想有代价”，对发展中的瓶颈、前进中的盲区、改革中的难点，不敢探索、不求突破，导致大好的机遇白白溜走。（二）自我感觉太好。一些干部存在“车到山前必有路，官到岗上必胜任”的盲目自信，官本位上进心很强，但干事激情严重不足。一方面，差距看不见。有的安于现状，盲目乐观，乐于自己跟自己比，不与先进地区和先进单位比，缺乏忧患意识和紧迫感。有的“小富即安、小进即满”，满足于一般化，只求过得去，不求过得硬。有的格局不大、视野不宽，不愿看远一步、想深一层，不善于在全市全省大格局中找定位、定目标，有些工作还没有走出部门办公室。另一方面，意见听不进。有的单位一把手搞“一言堂”“家长制”，习惯发号施令，身子不动嘴啷啷，认为自己比别人“高明”，听不进不同意见，个人凭拍脑袋决定重大问题，什么事都自己说了算。有的年纪轻轻，当干部时间不长，基本功不好好练，一些不好的风气倒学得挺快，口气很大，架子十足，讲起来头头是道，实际做起来小事不愿干、大事又干不了，重实干求实效的作风丢了。（三）自我盘算太多。有的干部精于算计，喜欢打“小算盘”，过分看重自身利益、局部利益。一是不比奉献。有的不比工作比待遇，不比奉献比享受，工作上的事最好不要烦他，待遇利益上的不能少他。“一把手”当中，这两年不愿到重点部门的多了，想转硬任务较少岗位的多了，想提前退休或退“二线”的多了。部门“副职”当中，有的对县里布置的工作、“一把手”吩咐的事情，不认真落实，习惯当“二传手”。中层干部当中，还不同程度存在“中梗阻”现象，不催不去做，不问不汇报。现在的情况是官不大，但存在一定程度的官僚主义。二是爱算小账。有的干部一天到晚在那里打着自己的“小算盘”，爱耍小聪明，做表面文章，心思没放在工作上，这山望着那山高，屁股没坐热就想着动一动。有的爱惜羽毛，不愿惹麻烦，遇事首先考虑的是对自己有没有好处、会不会有风险、会不会因此承担责任，谈到工作就强调缺钱缺人缺职数，干起事来首先想着伸手借人、抽调干部，滋生懒政、怠政等“机关5/19病”。有的干部重“显绩”，轻“潜绩”，愿意干见效快、出成绩的工作，谋划开展工作没有全局性和系统性，一些工程“虎头蛇尾”，留下了“尾巴工程”。三是不顾大局。有的缺乏全局观、大局观，少数部门和干部各自为政，协调配合意识不强，将“你的”“我的”分得清清楚楚，对需要协调办理、联合处理的事项互相扯皮，不愿主动牵头，不愿主动配合。在去年的重点工作“百日攻坚”行动中，有的部门作为牵头单位，分管领导认为有些工作不属于自己单位职责范畴，不按要求对进展情况汇总上报，经督考办多次催促甚至通报后才上报。一些部门“一把手”习惯问题上交，善于“踢皮球”“打太极”，很多事情不经过政府协调，没有会议纪要和抄告单就定不下来、不去推进，导致一些重点工程一拖再拖。有些部门的工作为加快推进，要求“两办”帮助进行协调后，但部门自己反倒不管了。乡镇普遍反映，乡镇与部门间沟通难、协调难，乡镇报上去的项目部门一拖再拖，最后甚至就没有音信了；有的乡镇为争取一个项目落地，要一次次的往各个部门跑。（四）自我要求太低。最近，网络上流行一种“佛系”文化，就是一种怎么都行、不大走心、看淡一切的生活方式，对照我们的干部，也有一些“佛系”干部、“养生”干部,没有闯劲干劲，做不出成绩。我看有三方面问题值得警惕：一是当“老好人”，不求作为。老好人表现形式很多，有的不说话，在重大原则问题、大是大非面前当“绅士”，即使表态也是看别人说些什么，然后附和几句无关痛痒的话；有的说好话，奉行“多栽花、少挑刺”，无原则的逢迎讨好；有的好说话，无论事情是否符合原则，都说好都说行，只点头不摇头，遇到事情“和稀泥”。二是当“太平官”，不敢作为。少数干部意志消退、不思进取，把岗位当摊位，看摊子、守位子，推着干、看着干，不求无功但求无过。有的干部不敢负责、不敢碰硬，没有一点虎口夺食的气魄。过去一些地方千方百计向上争取项目、争取试点、争取资金，现在对中央、省里的有些项目不要了、补助的资金也不要了，认为跑项目很麻烦，项目争取下来意味着多干活、多担责；有些项目需要相关部门作为业主单位进行申报的，有的部门为了不出问题、不惹麻烦，宁可不要。有的事情明知道该做，但怕群众闹、怕引起上访，宁愿先看一看、放一放、稳一稳。有的对信访问题没有有效的化解办法，对多年存在的农村违建、非法采矿等老大难问题没有下力气去研究、去解决，能拖则拖。有些部门、单位在与大专院校、科研院所的合作上思路不宽、动作不快、流于形式，导致合作项目不深入，转化成果不明显。三是当“甩手掌柜”，不愿作为。有的局长当惯了“甩手掌柜”，总是把“这不是我管的，那不是我办的”挂在嘴上。对上级部署的工作，简单“搞收发”、当“传话筒”，开个会、讲个话、发个文，就算落实了，导致一些工作落不了地。有些问题就在相关部门和乡镇街道的眼皮底下，但干部就是视若无睹，直到上级督查、媒体曝光、领导过问后才采取措施。少数干部对于领导交办的任务，挑三拣四，讨价还价，不愿到困难和矛盾多的地方去。有的习惯“宅”在7/19办公室听听汇报、作作指示，上不接天线，下不接地气。（五）自我约束太松。我们的干部作风整体是好的，但还存在一些修身不严、守纪不严现象。政治规矩方面，有的干部对上级决策部署指手画脚、评头论足，十足的看戏、评戏心态；有的领导班子会议存在跑风漏气现象，对党委形象造成不良影响；有的正气不足，甚至阴阳怪气，传递的是负能量；有的在个人重大事项报告中藏着掖着、漏报瞒报。遵纪守法方面，去年，全县共立案查处202件，给予党纪政务处分201人。这些人中，有的顶风违纪违反八项规定，存在违规走访送礼、公车私用、违规领取公车补贴、违规组织公款旅游等问题；有的不注意约束自己、酒驾、赌博等仍有发生；还有的工作不负责任，在项目立项验收等环节不作为、乱作为。责任意识方面，有的对落实“两个责任”只挂帅、不出征，对一些苗头性、倾向性问题，没有及时察觉，没有引起足够重视；有的存在“重业务轻党建”思想，“一岗双责”没有落到实处；有的部门执纪问责偏轻偏软，用感情代替纪律，用批评代替处罚，导致一些同志对党的纪律缺乏敬畏之心，单位内部出现上班纪律松散、不服从管理等问题。以上这些不良现象和问题，既影响XX干部整体形象，更影响XX事业的发展，希望同志们认真照照镜对对号，切实加以纠正和改进，进一步夯实赶超发展的作风基础。下面，我重点围绕学习、实干、修养三个关键词，再讲三点意见：一、关于学习问题，要切记“智从知来”，坚决破除“迷、盲、乱”过去一年，我在不同的场合反复强调“解放思想”这个问题。解放思想不是脱离实际空想，不是盲目蛮干，而是必须坚持实事求是，遵循客观规律。这其中很重要的一个方面就是要加强学习，提升理论水平，开阔思路眼界，增强素质本领。对党员干部特别是领导干部来说，不好好学习，该知道的政策不知道，该掌握的业务知识不掌握，研究工作、指导企业、服务群众没有点子、没有办法，对问题一知半解，讲不清楚，而且还容易出问题、犯错误。特别是我们身处这样一个伟大变革的时代，发展变化日新月异，新的历史使命、新的时代情势、新的人民诉求，都在倒逼着我们反思自己的本领水平。磨刀不误砍柴工，不会学习、不善学习，终将被时代所淘汰。我们必须坚决落实好总书记“来一次大学习”的要求，把学习作为一种政治责任和精神追求，努力形成勤于学习、乐于求知的风气，不断提升谋发展抓落实的能力水平。接下去我们要将周一夜学常态化,“两办”带头，组织、宣传部门要排出规定计划方案，加强督查，做到每周必学。（一）提高站位学，在审时度势中校准发展航向。俗话说，站得高才能望得远。只有提高站位，才能在纷繁复杂的现象中看清主流，掌握主动，把准航向。重点要突出两方面：要站位新时代，学深悟透新思想。党的十九大开启了新时代、新征程，提出了习近平新时代中国特色社会主义思想。中央经济工作会议、中央农村工作会议对推进高质量发展、加快乡村9/19振兴等作出了战略部署。这些会议所释放的新精神、新思想内涵极为丰富，是指导我们今后谋工作、抓落实的“航向灯”，我们必须扎扎实实学习好，真正学懂弄通，掌握精神实质。要站位大都市，学深悟透新要求。省委提出了“两个高水平”和建设“四个大”（大湾区大花园大通道大都市区）的目标要求，市委也作出了“三个高水平”的决策部署。如果大家对这些要求不学习、不掌握、不主动跟进、不及时谋划，做起工作来就会如盲人摸象、找不着北，我们不仅将享受不到区域一体