公司“能力作风建设年”活动具体实施方案

1/14公司“能力作风建设年”活动具体实施方案XX分公司“能力作风建设年”活动实施方案（征求意见）为深入贯彻习近平总书记对东北地区和我省的重要讲话重要指示批示精神，全面落实省委、集团党委关于开展机关“能力作风建设年”活动的部署要求，以更加有力的措施推动广大党员干部不断解放思想、转变作风、提升能力，以更加奋发有为的姿态推进新时代“美丽XX”高质量发展，向着率先实现农业现代化的宏伟目标奋勇前进，分公司党委决定在XX范围内开展“能力作风建设年”活动。现制定实施方案如下。一、总体要求（一）指导思想以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的十九届六中全会精神和习近平总书记在建XX考察时的重要指示精神，按照中央、省委、集团党委关于能力作风建设有关要求，完整、准确、全面贯彻新发展理念，紧紧围绕建设“三大一航母”战略使命，进一步落实集团和分公司第一次党员代表大会精神，充分运用XXX75年奋斗历史积累的宝贵经验，弘扬XXX精神，聚焦解决干部队伍思想不解放、能力不足、作风不优等突出问题，以增强本领能力、落实“五细”要求、践行“三个好把式”为着力点，开展“解放思想、振兴发展”研讨，实施重大决策部署督办落实、集中攻坚破难、学习型机关创建、机关工作质效提升、不良作风整治、正向引领激励等专项行动，纠建结合、综合施策，强力推动作风建设取得实效，凝聚起加快构建“一带三区”和“六基地一体系”新发展格局的强大合力，争当中国农业现代化建设的“排头兵”，以实际行动和优异成绩迎接党的二十大胜利召开。（二）基本原则——坚持政治引领。以习近平总书记对东北地区和我省的重要讲话重要指示批示精神，特别是对垦区两次“特指性”重要讲话重要指示精神为指引，以担负中央、省委和集团党委赋予建XX的责任使命、回应干部职工的热切期盼为感召，激励分公司各级党组织和党员干部坚定信心、担当作为，以更加过硬的能力和作风奋进新时代、再创新辉煌，以实际行动践行“两个维护”、书写“美丽XX”新篇章。——坚持服务发展。聚焦高质量发展，加快补齐能力短板，全面整治阻碍分公司高质量发展和改善民生的作风问题，强能力、转作风、促发展，把狠抓落实摆在突出位置，全力以赴推进集团“三大一航母”和分公司“一带三区”发展蓝图科学落地，一步步地变为现实。——坚持问题导向。对标对表习近平总书记重要讲话重要指示批示精神和中央、省委、集团党委重大决策部署，对照高质量发展需要和先进管理经验，把能力作风建设年活动的落脚点聚焦到检视问题、正视问题、解决问题上来，把问题查找是否到位、整改是否有力，作为衡量能力作风建设重要标准。3/14——坚持实践检验。坚持学习与实践相结合，整改与提升相统一，将急难险重第一线、改革发展主战场、服务群众最前沿作为能力作风建设练兵场，以实践实干锤炼检验能力作风，坚决防止形式主义、官僚主义，坐而论道、只说不做，切实把能力作风建设年活动转化为推动XX高质量发展的具体成效。——坚持以上率下。从分公司本级做起、从领导干部改起，分公司各部门带动基层单位、行业系统，“关键少数”带动“绝大多数”，一级做给一级看、一级带着一级干，形成“头雁”效应和“雁阵”格局，上下联动强素质提能力、改作风抓落实，形成高质量发展思想合力和工作合力。——坚持从严从实。把严的主基调、实的总要求贯穿能力作风建设全过程，严要求、严整治、严查处，察实情、出实招、求实效，压实责任、细化措施、跟踪督办，推动能力作风建设取得实效。（三）主要目标——政治站位进一步提高。坚决纠治贯彻党中央、省委省政府、集团和分公司党委重大决策部署不力、管党治党“宽松软”等问题，进一步坚定理想信念，旗帜鲜明讲政治，坚决拥护“两个确立”，增强“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”，不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力。——担当意识进一步增强。提升思想境界，工作讲大局、服务讲主动、办事讲效率，恪尽职守，敢抓敢管，把建XX的发展融入我国农业农村现代化、龙江全面振兴、XXX“三大一航母”建设工程中，更好地服务国家战略、服务发展、服务职工群众。面对急难险重任务，敢于挺身而出、主动承担，千方百计抓好落实;遇到困难问题，知难而进、迎难而上，想方设法予以破解；出现问题时，主动面对、负起责任，积极稳妥处理解决。——综合能力进一步提升。自觉把高标准履职尽责作为基本要求，围绕提升“八大本领”“七种能力”，对标“五细”要求，检视问题、完善机制、推动整改，全面提升工作效能。时刻把纪律挺在前面，严格按党性原则办事、按政策法规办事、按制度程序办事，善始善终、善作善成，全力推动分公司高质量发展。——工作效率进一步提高。抓工作任务落实节奏快、措施实、不拖延、不推诿，推动每项工作真落实、早见效。建立完善领导责任、工作推进、考核评价、督导问责“四个体系”，在分公司上下形成一级抓一级、层层抓落实的工作推进格局和长效机制。强化制度建设，打通执行“中梗阻”，破解制约分公司高质量发展的瓶颈。——工作作风进一步优化。以弘扬优良作风为保障，严厉整治不作为、乱作为、慢作为等作风顽疾，着力解决作风漂浮、脱离群众等问题，教育引导党员干部驰而不息纠“四风”树新风，强化奋斗有我的责任意识、奋楫争先的昂扬锐气、事不过夜的紧迫意识、精细出彩的工匠精神，敢于担当作为，勇于攻5/14坚克难，以实际行动彰显新面貌新气象新作为。二、着力解决的突出问题（一）政治意识不强、政治站位不高等问题。有的干部理论武装有差距，对习近平新时代中国特色社会主义思想、特别是习近平总书记对垦区两次“特指性”重要讲话重要指示精神学懂弄通做实不够；政治站位不高，主动站在国际国内、全省、集团、分公司发展大背景大格局大战略中谋划推动工作不够，与贯彻新发展理念、构建新发展格局、推动高质量发展结合不紧密，缺乏加力推进高质量发展的使命感责任感紧迫感，对中央、省委、集团和分公司党委的决策部署贯彻落实不到位，甚至打折扣、搞变通；宗旨意识树得不牢，群众急难愁盼问题解决不及时、不到位。（二）思想解放不够、创新能力不足等问题。有的干部思想不解放，思想观念僵化保守，存在经验主义，习惯用“惯例”“过去”作依据，没干过的事情不想做不敢做，怕出问题，怕担责任；盲目乐观，自我感觉良好，纵向比多、横向比少，缺乏危机意识；改革创新意识不强，存在等靠要思想，缺少大刀阔斧、奋力开拓的精神头，创新发展内生动力不足，习惯于迈“四方步”、当“老好人”、做“老油条”；眼界不高、视野不宽，习惯跟跑、甘于落后，缺乏“换道超车”“无中生有”“赶超跨越”的魄力和胆识，不低头不服输不退缩的血性减退。（三）执行力不强、工作落实不力等问题。有的干部抓落实不够，马上办、主动办、亲自办、限时办的意识不强，工作久拖不办、急事慢办，效率不高；存在“对付”“过关”思想，不向先进看齐、不与优秀对标；政策研究不深不透，贯彻上级部署要求照搬照抄，不深入了解情况，不研究具体落实措施，上下一般粗，没有实效；形式主义禁而不绝，存在口号式、表态式、包装式落实，把想法当做法，说了就当做了，做了就当做好了，开会发文了就算落实了，工作推进不尽力，考核评价不具体，监督检查不到位，督导问责不严格。（四）业务能力不足、专业本领恐慌等问题。有的干部专业知识储备不足，习惯吃“老本”，缺少履行职责必备的知识体系；工作缺少钻劲，不注重学习，综合素质不高，系统谋划工作、协同推进工作、统筹指导工作能力不强，谋划决策心里没谱、工作推进手里没招、难题破解胸中无策；接受新思想、新理念、新事务不主动，对新产业新业态新领域不熟悉不了解；专业素养不强，缺乏国际视野、战略眼光、专业思维，对国家重大战略部署理解不透，拿不出贯彻落实的好方案、好措施。（五）不担当不作为、精神懈怠等方面问题。有的干部工作不积极，精神状态差，“慵懒散慢浮推”现象严重；避难避责，面对困难绕道走、找借口，怕担风险，把问题甩给别人，上推下卸、怨天尤人；全局观念、团结意识和协作精神不强，涉及几个部门办的事，互相扯皮、来回“踢皮球”，延误发展机遇；凡事找依据、等上面、看外边，不见“文件”不办事，不见“批示”不落实；“躺平”混日子，“新官不理旧账”，7/14存在以担当的名义不担当的现象，碰触利益的活不干，得罪人的事不碰，遇事总说不行，不积极想办法找路径。（六）工作不严不细、“工匠精神”不够等问题。有的干部工作标准不高，“差不多”“大概齐”，工作没有特色亮点；缺少精细化闭环管理意识，工作“跑粗”，掌握情况不细、分析问题不细、制度方案不细、配套措施不细、工作落实不细；辨不准形势、认不清差距，对下发的文件、出台的措施跟踪掌握不够，一些工作定位不准、措施不实；规定执行不严，“早快准严细实”要求落实不到位。（七）遵守纪律不严、规矩意识淡薄等问题。有的干部法治思维不强，尊法学法守法用法自觉性不足，权大于法、以权压法，“摆平”“搞定”还有一定市场；组织观念、纪律观念、制度观念不强，自由散漫，不严格遵守各项纪律、制度和规定，有令不行、有禁不止；贯彻落实中央“八项规定”及配套规定、转变作风不到位，在八小时内外表现不一，享乐主义、奢靡之风更加隐蔽；组织纪律涣散，会上不说、会后乱说，重大事项该请示的不请示、该报告的不报告，不讲规矩、不按程序办事。三、主要措施针对存在的突出问题，实施以“解放思想、振兴发展”研讨和6个行动为主要内容的“1+6”综合性举措，推动分公司广大干部提能力、改作风、促发展。（一）开展“解放思想、振兴发展”研讨目标：深入贯彻落实习近平总书记“无论析困境之因，还是求振兴之道，都要从思想、思路层面破题”重要要求，以习近平总书记指明的方向、点出的问题、教导的方法为引领，认真贯彻习近平总书记特指性要求和中央、省委、集团党委决策部署，通过对标找差距，推动思想再解放、标杆再提升、压力再传导，以思想“破冰”引领发展“突围”，永葆“闯”的精神、“创”的尽头、“干”的作风。措施：采取个人自学、领导班子领学、机关全员述学、专家辅导、集中专题研讨、查摆整改问题、形成制度成果等方式，用好“三会一课”、理论学习中心组学习以及线上学习平台，重点围绕五个方面确定专题、开展研讨。1.围绕深化省情垦情认识开展研讨，提振干事创业精气神。主要包括：对表习近平总书记关于用好“三长三短”辩证法、做好“3篇大文章”、抓好“五头五尾”、实现“五个要发展”等重要要求和建设“三大一航母”战略部署，找差距、定举措；对照维护国家“五大安全”、打造“四个农业”、构建“四区四商四链”的使命责任，找定位、明职责；对标构建“一带三区”、“六基地一体系”的发展目标，分析自身资源禀赋、产业结构、自然环境、地理区位、气候条件等发展要素和优势潜力，找信心、谋发展。2.围绕贯彻新发展理念开展研讨，持续激发改革发展动力。主要包括：对标对表完整、准确、全面贯彻新发展理念，深入研讨本单位本部门坚持创新发展、协调发展、绿色发展、开放发展、共享发展，服务和融入新发展格局的思路措施；深入研9/14讨加快发展数字经济、生物经济、高端智能农机制造、农业社会化服务、农产品精深加工等产业的着力点；深入研讨推进“1213”高质量发展工程体系和32366任务体系建设的方法举措，明确“无中生有”、“换道超车”、“赶超跨越”的实践路径。3.围绕上下结合开展研讨，加快形成高质量发展合力。主要包括：结合“三新一高”和“三大一航母”战略部署，深入研讨如何立足全国全省和垦区发展大背景大格局大战略谋划推进工作；结合学习贯彻《东北全面振兴“十四五”实施方案》《深入贯彻新发展理念全面融入新发展格局加快实施XXX“三大一航母”建设工作的决定》《XX公司高质量发展战略策划书》等重大决策部署，深入研讨高质量发展的主攻方向和突破口；结合国家、省和集团财税、金融、产业、项目等各项政策，深入研讨对上争取、细化落实的任务清单和具体措施。4.围绕创新制度机制开展研讨，破除制约高质量发展深层次矛盾。主要包括：学习借鉴发达地区、先进单位和一流企业制度机制创新成果，结合职责分工和工作实际，认真查找制约高质量发展障碍，深入研讨加强中国特色现代企业制度建设、健全完善法人治理结构、提升企业治理能力水平、加快农业经营体制机制创新、经营