市文化广电旅游局“基评”工作自查自评报告

1/13市文化广电旅游局“基评”工作自查自评报告一、我局的主要职责根据《中共中央关于深化党和国家机构改革的决定》和《xx市机构改革方案》，市文化广电旅游局是市政府组成部门，为正局级，加挂xx市文物局牌子。主要职责是：（一）贯彻落实党中央、省委关于文化广电旅游工作的方针政策和决策部署，按照市委工作要求，在履行职责过程中坚持和加强党对文化广电旅游工作的集中统一领导。（二）贯彻执行国家、省、市有关文化、广电、旅游、文物保护等政策和法律法规。起草文化、广电、旅游、文物保护等地方性法规、规章草案。（三）统筹规划全市文化、广播电视和旅游业发展，拟订发展规划并组织实施，推进文化和旅游融合发展，指导监督全市文化、广电和旅游安全生产相关工作，推进文化、广电和旅游体制机制改革。（四）研究拟订全市文化、广电和旅游人才发展规划并组织实施，推动高素质专业化人才队伍建设。（五）负责重点文化、广电和旅游设施建设，管理和组织全市性重大文化活动，负责xx旅游整体形象打造及宣传推广，促进文化、广电和旅游业对外合作交流和市场推广，制定文化、广电和旅游市场开发战略并组织实施，推进文化、广电和旅游科技创新发展。（六）负责推动全市文艺事业发展，指导艺术创作生产，扶持体现社会主义核心价值观、具有导向性代表性示范性的文艺作品，促进各门类艺术、各艺术品种的发展。（七）负责公共文化、广电和旅游事业发展，推进全市文化、广电和旅游公共服务体系建设，推进文化、广电和旅游行业信息化建设，深入实施文化旅游便民惠民工程，统筹推进公共文化旅游服务标准化、均等化、数字化。（八）负责非物质文化遗产保护，推动非物质文化遗产的保护、传承、普及、弘扬和振兴。（九）负责全市文物和博物馆工作，组织协调重大文物保护和考古项目实施，推动完善文物和博物馆建设。负责全市世界文化遗产项目申报及中国世界文化遗产地管理工作。协同开展历史文化名城（镇、村）保护和监督管理工作。（十）统筹规划文化、广电和旅游产业，组织实施文化和旅游资源普查、规划、开发、利用和保护工作，推进文化、广电产品、旅游产品的培育开发和推广利用，组织实施文化、广电和旅游统计，促进文化、广电和旅游产业发展。（十一）对全市文化、广电和旅游市场经营进行行业监管，推进旅行社、旅游饭店和旅游景区的规划发展，依法规范文化、广电和旅游市场。（十二）监督管理、审查广播电视节目、网络视听节目以及在公共视听载体播放的广播电视节目的内容和质量，加强广3/13播电视阵地管理，把握正确的舆论导向和创作导向。（十三）推进全域旅游发展，组织实施旅游区、旅游设施、旅游服务、旅游产品等方面的标准化工作，负责推进旅游景区、星级饭店、旅行社资质和等级评定工作。（十四）负责文化旅游安全的综合协调和监督管理，负责制定和组织实施市级文化旅游紧急事件和安全事故应急救援预案，督促、指导文化旅游应急救援，协调节假日文化旅游工作。（十五）指导、监督全市文化、广电和旅游市场综合执法，组织查处全市性、跨区域文化、文物、出版、广播电视、电影、旅游、体育等市场的违法行为，督查督办大案要案，维护市场秩序。（十六）深入推进文化、广电和旅游领域简政放权、放管结合、优化服务改革。负责文化、广电、旅游行业精神文明建设和信用体系建设，指导行业组织的党建和业务工作。完善文化、广电、旅游行业监管机制，强化事中事后监管。提升服务水平，提高办事效率（十七）完成市委、市政府和上级相关部门交办的其他任务。二、以改促建推动中心工作完成情况2022年，我局深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，深入学习贯彻党的十九大和十九届历次全会精神、党的二十大和二十届一中全会精神，坚持以人民为中心的发展思想，强化政治担当，围绕“加强高品质文化供给”“加强历史文化保护传承”“促进文化旅游产业稳增长”“强化工作作风，提升工作效能”等4个方面，认真抓好xx年度“基评”反馈问题的整改，坚持不懈改进机关作风，确保问题整改到位，为推动xx文化广电旅游事业高质量发展提供重要保证。（一）深入开展学习，筑牢思想根基。一是认真学习贯彻党的二十大和二十届一中全会精神。深入开展局党组“第一议题”学习和党组理论学习中心组专题学习，以上率下带动局属各级党组织认真学习党的二十大报告原文和习近平总书记重要讲话精神，深刻领悟“两个确立”的决定性意义，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，自觉在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。二是深入学习贯彻党的二十大报告中对文化建设的战略部署。将党的二十大报告对文化工作部署的5个方面主要任务作为工作遵循，与学习贯彻习近平总书记对广东系列重要讲话和重要指示精神结合起来，与落实省第十三次党代会、市第十二次党代会部署要求结合起来，深入推进文化强市建设大会部署的“八大行动”，持续打响“四大文化”品牌，坚定文化自信，增强文化自觉，在完成新时代新征程党的中心任务中担起责任、展现作为。三是抓实日常学习。在局系统内每周发布理论学习文章，每月发布组织工作指引，每两个月组织开展党建工作交叉检查，每季度组织青年干部开展知识考核，组织青年干部交流学习心得，持续组织开展历史文化专题学习，将学习5/13抓在经常，融入日常。（二）扎实推进整改，让城市留住记忆。一是文物工作取得重大成果。南越国宫署遗址及南越王墓入选中国“百年百大考古发现”，南石头监狱遗址入选广东省十年十大考古发现，陂头岭遗址和南石头监狱遗址考古取得重要突破。新增赤岗塔、飞泉洞摩崖石刻等14处广东省文物保护单位。二是大力弘扬历史文化。编印《xx历史文化简明读本》，举办“寻迹羊城——xx年xx考古新发现”展览和“xx考古百件文物精品与十大重要发现”评选活动，推出百条“读懂xx”文化旅游精品线路，“红色xx革命之城”精品线路入选“建党百年红色旅游百条精品线路”。三是完善历史文化遗产保护制度体系。推进《xx市革命史迹保护办法》立法，出台《xx市国有建设用地供应前考古调查勘探程序规定》等17项规章制度，明确城市更新项目实施前应开展文化遗产评估调查。四是梳理完善保护档案。为全市文物保护单位建立一张表、一张图，公布《xx市革命文物名录》《xx市红色史迹名录》，划定公布16片地下文物埋藏区。五是加强文物保护。在国内首次通过地方立法设立文物保护专项资金，为全市26处省级以上革命文物单位购买总保额亿元保险。组织对黄埔陂头岭遗址和海珠南石头监狱遗址实施原址保护。完成省级以上文物保护单位及第九批市级文物保护单位责任人标志牌悬挂。五是确保文物安全。建立“xx市不可移动文物安全监测平台”，全天候对文物本体及周边环境视频监控。成立文物保护监督员工作站，构建“市—区—街（镇）—村”四级文物保护监督网络，今年各级出动保护监督员近万人次，巡查文物8500余处次。（三）提升公共文化服务品质，增强人民群众的获得感、幸福感。一是强化规划引领。印发《xx市博物馆事业“十四五”发展规划和2035年远景目标》《xx市“图书馆之城”建设五年行动计划（2022-2026）》《关于推进现代公共文化服务高质量发展的实施意见》《xx市公共文化服务实施标准（xx—2025年）》，推进《xx市公共文化服务保障与促进条例》立法。二是重大文化基础设施项目建设喜获丰收。xx文化馆新馆和xx粤剧院顺利完工，即将开馆亮相，成为全国最大的文化馆和粤剧发展的重要平台；xx美术馆基本完工，计划明年投入使用。xx博物馆新馆、广东革命历史博物馆新馆项目取得实质性进展，开始进入规划立项。团一大纪念馆建成开放。三是精心组织局属博物馆推出60多个高品质的展览。其中“时代画卷人民有感——‘中国这十年’主题影像展”，接待观众约4万人次，参观团体约800批次。5个展览入围省推荐到国家文物局的全国博物馆十大精品展陈名单，7个展览入围省“弘扬中华优秀传统文化、培育社会主义核心价值观”主题展览。四是群众文化取得丰硕成果。曲艺《同心结》获得群众文艺政府最高奖——“群星奖”，xx市文化馆“一团火”曲艺创作基地创作员杨婷荣获第12届中国曲艺牡丹奖新人奖，年度全省群众文艺作品评选，xx共获得25个奖项，其中一等奖11件、二等奖8件、三等奖6件，以总分85分的优异成绩7/13获得全省排名第一。五是为市民提供高品质文化服务。2022年xx艺术季精选来自全国各地的126部文艺作品，向市民群众发放大量惠民演出票。“羊城之夏”2022xx市民文化季系列活动开展市民文化活动1000余场，线上线下惠及市民群众逾百万人次。xx从化云上“村晚”展演短视频荣获全国“优秀作品”“最佳故事”“最佳创意”等多个奖项。（四）推进岭南文化“双创”行动，增强文化自信自觉。一是加大对非物质文化遗产的保护力度。以市政府名义印发《xx市关于进一步加强非物质文化遗产保护工作的实施方案》，建立市、区两级非遗保护工作联席会议制度。首次集中公布我市四级非物质文化遗产代表性项目名录，共409项（含扩展项目），新增省级非遗12项、市级非遗48项，项目总量和新增项目均为历年之最。二是推进非遗保护成果转化。建成北京路非遗街区，建设xx非遗展览中心，举办首届全国非遗品牌大会，开放线上xx非遗街区和非遗VR云展厅，策划全国首条非遗地铁示范线，推出非遗专项珠江水上巡展，完成《羊城遗韵——xx非物质文化遗产故事100》，推进非遗代表性传承人口述历史资料片“百集工程”，《南越宫词》斩获第34届中国电影金鸡奖最佳戏曲片奖。三是持续推进海丝申遗工作。邀请香港加入海丝申遗联盟，对联盟28个城市实施保护现状评估，开展粤港澳大湾区海丝游径建设。四是文艺精品创作取得成果。我市获得第十七届“文华奖”3个奖项，xx话剧艺术中心国家一级导演王筱頔凭借原创叙述体话剧《大道》获“文华导演奖”，xx杂技艺术剧院国家一级演员吴正丹凭借原创杂技剧《化·蝶》获“文华表演奖”，xx大剧院与北京中演四海文化传播有限责任公司联合执行制作的舞台剧《活动变人形》导演李伯男获“文华导演奖”。《旗帜》《大道》《化·蝶》《团一大在xx》《乌江引》等精品项目获得省“五个一工程”奖。木偶《万象回春》、杂技节目《水韵青花》、粤剧《鸳鸯剑》等节目在央视2022年春晚和戏曲晚会上演。近50件次美术作品入选全国主题性美展。此外，局属文艺院团1人获“广东文艺终身成就奖”、1人获“广东省中青年德艺双馨作家艺术家”称号。（五）强化作风建设，提升服务能力。一是深化政务服务便企利民。推进电子证照应用，精简群众办事所需材料，截至目前已开通电子证照业务事项100项。持续提升网上政务服务能力，实现各类依申请事项可网办率、政务服务大厅办理事项网上可预约率、一窗受理均达100%，行政许可事项承诺办理时间压缩率为%、即办程度%，跨域办、就近办、自助办、行政许可事项四级办事深度均达100%，实现演出市场主体设立以及营业性演出活动审批、旅行社审批及导游证核准的一网通办。二是积极推广“一门式”办理及免申即享特色服务。落实《xx市文化和旅游产业发展专项资金管理办法》，及时梳理编制并公布我局政策兑现服务事项清单和办事指南，实现“一门式”办理。积极推广“免申即享”特色服务拨付，2022年3家酒店通过该服务获得xx市文化和旅游产业发展专项资金扶9/13持共700万元。（六）为企业纾困解难，助力文旅产业复苏。一是出台文旅企业纾困政策。印发《xx市促进服务业领域困难行业恢复发展若干措施》《xx市文化产业园区百园提质行动计划（2022—2024年）》等政策文件，开展“数字文化产业项目”扶持工作，上半年对120家企业145个项目扶持4190万元。二是缓解企业经营资金压力。截至2022年10月底，发放接待游客来穗旅游奖励488万元，为692家旅行社先后办理暂退旅游服务质量保证金亿元，为2022年4月以来新设立的旅行社办理暂缓缴存质保金手续，盘活资金880万元。积极推动以保险替代现金或银行保函交纳旅游服务质量保证金试点工作。联合市金融举办市文旅行业政金企对接推进会，促成17亿元融资意向协议。协调xx农商银行推出“金米振兴乡村集体建设用地信用贷款”，为1家乡村振兴建设项目提供4800万元授信支持。三是扶持壮大市场主体。落实