经验交流发言材料：持续深化“党建+”引领 打好基层治理“精准牌”

—1—持续深化“党建+”引领打好基层治理“精准牌”治国安邦，重在基层。街道聚焦破解老城区服务治理困境，持续深入贯彻落实党的二十大精神，依托现有平台，积极探索走好“党建+”新路子，充分发挥基层党组织的“桥头堡”作用，铸好基层治理“金钥匙”，树牢为民服务“风向标”，进一步提升辖区基层治理效能，实现基层治理和群众满意度双提升。一、党建+基层治理，打磨治理“绣花针”。关键处落子，一盘棋皆活。老城区大多是开放式居住区，大多缺乏物业管理，旧小场所多，管理难度较大。街道遵循方便管理、有效配置资源的原则，在抓实网格建设基础上，进一步向下延伸、向细处用力，将原有15个林，3个小区划分为22个网格，成立22个网格党支部，构建“社区党委-网格党支部-联户党小组-党员中心户”四级工作体系，切实发挥网格扁平化、高效化和精准化优势。建立“一套运行机制、一张管辖图、一名网格员、一个工作群、一本民情账”工作机制，为每个网格配备网格长1名、专职网格员1名、兼职网格员2至3名、网格医生2名、网格民警2名，将“五老”人员（老干部、老党员、老教师、老模范、老战士）纳入到兼职网格员中，有效解决一线人员力量不足、职责定位不清等问题，实现服务进门进户、工作到底到边。建强“一网四级”治理体系，在网格内和社区设立22处网格监控以及对讲机，解决运行设备及运行装备，实施初级信息化建设，联通街道--社区—2—--网格--服务区的视频语音交互平台，基本实现工作治理、情况反映、政策宣传、通知预警、人员召集、失物招领等一站式通达、解决了工作层层人传人、有事挨户去敲门、宣传到处散传单的问题，释放出“小网格”的“大能量”。二、党建+联建共建，激发共治“新动能”。和羹之美，在于合异。老城区老旧居民区集中，老年人口、流动人口多，给社会管理带来一定的压力。街道聚焦党建引领，充分发挥党建联建共建促进作用，既向内“挖潜”又向外“引力”，广泛凝聚基层治理力量，持续扩大党建朋友圈，积极开创“共建共融、优势互补、共同提升”的党建工作新格局。大力推动街道社区与驻区党组织开展“契约化”共建，与共建单位签订“共驻共建”协议，商定共建项目，建立需求、资源、项目清单，解决民生实事100余件，开展各类帮扶救济50余次、公益服务30余次、党员上门服务450余次，办实事100余件，解困服务30余项。全面推行街道“大工委”和社区“大党委”制，主动吸纳市、区直单位44人在街道、社区担任兼职委员，制定了《街道城市基层党建引领基层治理召集协调机制》，街道层面组织召开“大工委”联席会议3次，社区层面组织召开大党委联系会议5次，形成组织共建、资源共享、活动联办、实事共做、要事共商的党建格局，激活党建一盘棋，助推基层社会治理服务上水平。严格落实“党员双报—3—到”制度，近一年来与39家双报到单位开展义诊、法治宣传、环境卫生整治、入户政策宣传等活动154次，实现共建共治共享社会治理格局。三、党建+为民服务，推开群众“幸福门”。为治之本，务在于安民。老城区涉及违占违建、土地租赁、征地补偿、不动产权证办理、土地权属不明等历史遗留问题较多，各类问题频发。为了有效解决遗留问题，打通社会治理的“最后一米”，让“居者心安”，街道深入推行“一线工作法”，用好脚步丈量服务，把群众满意不满意作为工作标准，推动政策到位、服务到位。街道主要领导带头遍访辖区内所有贫困户，并根据各户收入及困难情况落实帮扶措施。各驻村工作队严格落实驻村工作队“百日大调研”活动，常态化开展“入民户、访民情、察民忧、解民困”，把群众的一件件小事当成驻村工作队的大事来抓。针对历史遗留问题，街道党工委找准问题的痛点、难点、堵点，用好“积极对上争取”和“自力更生”两种工作方式，不断加大协调对接力度，推动解决居民用水、危房修缮、地界纠纷、不动产权登记等问题10余项。同时街道党工委经常性组织党员干部对辖区困境儿童、困难家庭、精神患者看望慰问，为孤寡老人进行健康体检，为辖区未就业大学生提供岗位，为困难老人送去冬季燃料等等，做到了以实际行动积极为民排忧解难。—4—四、党建+志愿服务，共绘爱心“一幅图”。赠人玫瑰，手留余香。辖区内老人、外来务工人员较多，需求多样化且具有特殊性，对服务管理工作有更高的要求。为满足辖区居民群众的多样化多层次需求，街道坚持以党建引领志愿服务活动为载体，以居民需求为导向，以居民满意为落脚点，秉持“民需我应，民困我解”的服务宗旨，围绕“党员在身边，服务零距离”服务理念，积极探索新方法、新路径、新渠道开展形式多样的志愿服务活动。组建15支党员志愿服务队，不定期对照群众需求开展理论宣讲、文艺演出、助学支教、扶贫帮困、文明劝导、卫生清洁、移风易俗、预防青少年犯罪宣传、网络安全、抗洪排险等形式多样的志愿服务活动。近一年来，组织开展法治宣传、政策宣讲、环境卫生整治、爱心帮扶、健康义诊、送学上门等志愿服务活动300余次，服务千余人；走访慰问辖区低保户、独居老人、困难党员等困难家庭30余户。其中包括积极为辖区4名“两癌”妇女争取临时救助金、对辖区39名困难学生开展慰问、帮扶辖区3户困难儿童家庭、为独居老人提供帮助等便民利民志愿服务活动，通过多种形式的志愿服务模式，让爱心服务更有温度。五、党建+乡村振兴，撬动增收“新引擎”。民族要复兴，乡村必振兴。老城区地理条件受限，产业落地和支持方面存在局限性，低收入群体占比较高。为进一步拓宽群众增收致富渠道，街—5—道始终把人民群众对美好生活的新期待作为发展的出发点和落脚点，聚焦产业发展，突出群众增收中心任务，以拓宽群众收入渠道为前提，以带领群众实现增收致富为目的，为群众搭建平台，并通过宣传引导方式，转变群众就业观，不断激发内生动力，加大就业岗位搜集力度，持续发展壮大村集体经济，大力实施脱贫人口增收行动，不断提高脱贫群众人均纯收入。辖区农牧民转移就业任务完成率达110.10%，组织化农牧民转移就业任务完成率达128.25%，区外转移就业完成率达100%，应届高校毕业生就业率达100%。整合培育发展街道辖区内农牧民专业合作社6家，带动36人就业；为辖区5个社区争取395万元强基惠民资金发展集体经济项目；将集体经济业务范围扩展到汽车清洗打蜡等专业服务领域，进一步形成自主就业的良性增长机制，实现带动群众就业增收，推动乡村振兴。