DB11T 1539-2018 商场、超市碳排放管理规范

ICS13.020.01Z04备案号：59495-2018DB11北京市地方标准DB11/T1539—2018商场、超市碳排放管理规范Managementspecificationsforcarbondioxideemissionofdepartmentstoreandsupermarket2018-06-15发布2018-08-01实施北京市质量技术监督局发布DB11/T1539—2018目次前言...............................................................................IIi范围.................................................................................i2规范性引用文件.......................................................................13术语和定义...........................................................................14总要求...............................................................................35管理机构要求.........................................................................36管理制度要求.........................................................................37碳排放清单编制......................................................................68碳排放数据质量管理和评估............................................................89碳排放报告编制......................................................................8附录A(资料性附录）碳排放量化用表格..................................................10附录B(资料性附录）碳排放报告模板....................................................12参考文献..............................................................................14IDB11/T1539—2018刖言本标准按照GB/T1.1—2009给出的规则起草。本标准由北京市发展和改革委员会、北京市商务委员会提出。本标准由北京市商务委员会归口。本标准由北京市商务委员会组织实施。本标准起草单位：中国建筑科学研究院、北京首龙科技有限公司、科瑞创想（北京）能源技术有限公司。本标准主要起草人：牛利敏、郑林、孙景东、宋业辉、卓娜、魏峥、李林涛、王碧玲、张世栋、廖滟、常文成、钱程、阳春、孟令然、于洋、张昆、陆曼、陆华。IIDB11/T1539—2018商场、超市碳排放管理规范1范围本标准规定了商场、超市碳排放的总要求、管理机构要求、管理制度要求、碳排放清单编制、碳排放数据质量的管理和评估以及碳排放报告的编制等内容。本标准适用于商场、超市的碳排放管理。2规范性引用文件下列文件对于本文的应用是必不可少的，凡是标注时间的引用文件，仅标注时间版本适用于本规范，凡是未标注时间的引用文件，其最新版本适用于本规范。GB/T213煤的发热量测定方法GB/T384石油产品热值测定法GB17167用能单位能源计量器具配备和管理通则GB/T22723天然气能量的测定GB/T29149公共机构能源资源计量器具配备和管理要求GB/T32150—2015工业企业温室气体排放核算和报告通则SB/T10427—2007大型商场、超市空调制冷的节能要求DB11/T1160商场、超市合理用能指南3术语和定义下列术语和定义适用于本文件。3.1商场departmentstore在一个建筑内，经营若干大类商品，实行统一管理，分区销售，满足顾客对商品多样化选择需求的零售业态。注：改写SB/T10427—2007，定义3.1。3.2超市supermarket在一个建筑内，以开架售货、集中收款，顾客自选的方式，满足消费者日常生活需要的零售业态。3.3碳排放carbondioxideemission在特定时间段内排放到大气中的二氧化碳量。1DB11/T1539—20183.4碳排放源carbondioxidesource向大气中排放二氧化碳的物理单元或过程。3.5直接排放directemission商场、超市所拥有或控制的碳排放源产生的二氧化碳排放。3.6间接排放indirectgreenhousegasemission商场、超市外购电力、热力、冷量消耗而产生的二氧化碳排放。3.7排放设施emissionfacility商场、超市拥有或控制的排放二氧化碳的装置和设施，包括固定设施和移动设施。3.8排放因子emissionfactor表征单位生产或消费活动量的二氧化碳排放的系数。注：改写GB/T32150—2015，定义3.13。3.9活动数据activitydata导致二氧化碳排放的生产或消费活动量的表征值，如各种化石燃料的消耗量、净购入电量、净购入冷量、热量等。注：改写GB/T32150—2015，定义3.12。3.10碳排放清单emissioninventory二氧化碳排放源及排放数据清单。3.11碳排放报告greenhousegasreport用来报告有关商场、超市碳排放信息的专门文件。3.12基准年baseyear用来将不同时期的二氧化碳排放相关信息进行参照比较的特定历史时段。3.13核查verification根据约定的核查准则对二氧化碳排放报告进行系统的、独立的评价，并形成文件的过程。2DB11/T1539—20184总要求4.1商场、超市碳排放管理工作应符合国家和北京市相关要求。4.2商场、超市应持续有效开展碳排放管理工作。4.3商场、超市应对商场、超市碳排放量化工作进行统一的安排和计划。4.4商场、超市管理者应组织实施相关碳排放管理制度，并进行培训和宣传。4.5商场、超市碳排放管理工作内容包括：a)明确碳排放管理机构、管理职责及人员具备的能力；b)制定明确的碳排放管理方针，设置科学、合理的碳排放控制目标；c)制定碳排放管理制度，并按制度要求开展碳排放管理活动；d)编制碳排放清单，清单信息完整、透明、客观和准确；e)进行碳排放核算与报告，并开展外部核查。4.6碳排放管理工作程序依次为：a)明确碳排放管理机构；b)制定碳排放管理制度；c)开展碳排放管理活动；d)编制碳排放清单；e)编制碳排放报告。5管理机构要求5.1商场、超市法人单位应明确碳排放管理机构和执行机构，机构岗位设置和人员任命结果应文件化。5.2碳排放管理机构管理职责包括：a)确定碳排放管理执行机构岗位设置和人员安排，明确相应职责和权限；b)批准确立商场、超市碳排放目标；c)批准发布商场、超市碳排放管理制度；d)提供碳排放管理方案实施、保持和持续改进所需的资源。5.3碳排放执行机构管理职责包括：a)制定商场、超市低碳发展规划；b)制定商场、超市碳排放管理制度；c)制定商场、超市碳排放控制目标；d)建立、实施、保持和持续改进碳排放管理活动，确保碳排放目标的实现；e)组织开展低碳宣传和培训，提升全员碳排放管理意识和业务能力；f)收集内部和外部关于碳排放管理持续改进的意见和建议，并持续改进。5.4碳排放管理机构人员应具备基于相应教育、培训、技能或经验所要求的能力，可有效实施碳排放管理活动并实现持续改进。5.5碳排放管理机构人员应充分了解碳排放管理工作的内容和程序以及自身活动对碳排放核算、报告、控制等产生的实际或潜在的影响，包括对实现碳排放目标和指标的贡献，以及偏离规定程序的潜在后果。6管理制度要求6.1一般规定6.1.1碳排放管理制度应内容清晰、程序明确、相互协调、便于执行。3DB11/T1539—20186.1.2商场、超市应对所有制度的制定、批准、发布、修订与废止作出明确规定。6.1.3商场、超市应在规定时间间隔内评审碳排放管理制度的有效性。6.1.4碳排放管理制度应文件化并有效执行。6.2碳排放计量与统计商场、超市应制定与碳排放核算相关的能源计量与统计制度，制度内容包括：a)计量与统计管理人员的职责和权限；b)计量器具配置、维护、检定或校准等要求，应符合GB17167、GB/T29149的规定；c)数据统计原则、内容和方法；d)统计记录、台账存档管理要求，应确保统计数据真实、准确和完整，并有可溯源的原始记录。6.3碳排放核算与报告6.3.1商场、超市应建立碳排放核算和报告制度，制度内容包括：a)核算和报告人员的职责和权限；b)核算和报告应遵守的相关技术标准要求；c)数据质量控制要求，包括对活动数据、排放因子等的收集、记录、传递、汇总和报告的要求；d)活动数据、排放因子等有关的监测设备的使用、维护和校准要求；e)数据缺失、边界变化以及方法变更等的应对措施。6.3.2商场、超市应按制度要求定期开展碳排放核算与报告，编制碳排放清单和碳排放报告。6.4碳排放目标6.4.1商场、超市应结合发展规划和碳排放特点，制定碳排放年度目标和规划目标，目标设置原则如下：a)符合国家和北京市相关管理要求；b)年度目标应包含碳排放控制具体量化指标，如碳排放总量控制指标和碳排放强度控制指标，应与规划目标保持一致，科学、合理并可实现；c)规划目标可分为近期、中期和远期，近期宜以1〜2年为期，中期宜以3〜5年为期，远期宜以6〜10年为期；6.4.2碳排放目标设置后应文件化，并采取相应的控制措施，确保目标能够实现。6.5碳排放管控措施6.5.1碳排放分析商场超市应对碳排放报告相关活动数据进行分析，挖掘节能减碳潜力，确定合理、科学的减少二氧碳排放措施。碳排放分析包括以下几个方面的工作：a)年碳排放量的逐年数据对比分析；b)分析各碳排放源排放量所占的比例是否合理；c)针对排放比例大的碳排放源进一步分析，分析各用能系统碳排放量及能耗比例，分析各用能系统能耗合理性；d)针对不合理用能及碳排放环节，通过现场检查、测试、记录分析等手段查找不合理用能的原因，并寻找解决措施；e)节能减碳措施应全面考虑管理、技术改造、用能行为等方面。6.5.2管控措施4DB11/T1539—2018根据碳排放分析结果确定合理有效的管控措施，包括但不限于：a)完善节能低碳管理体制；b)对员工进行节能减碳宣传和培训；c)节能减碳措施的制定与实施；d)根据DB11/T1160要求优化用能系统节能运行；e)采用再生能源、节能改造、能源系统优化运行等技术措施。6.6信息交流与管理6.6.1信息交流商场、超市宜建立关于碳排放管理活动的内、外部沟通机制，开展与碳排放管理活动有关的信息交流，获取碳排放管理活动的改进建议和意见。6.6.2信息管理6.6.2.1商场、超市应制定碳排放信息管理制度，内容包括：a)碳排放信息管理人员的职责和权限；b)碳排放信息管理程序，管理程序应满足：1)确保与碳排放清单、碳排放报告的用途相符；2)提供常规、配套的检查以确保碳排放信息的准确性与完整性；3)识别并处理误差与遗漏；4)将有关碳排放信息的记录，包括信息管理活动形成文件并存档。c)碳排放信息管理人员的培训计划与实施；d)碳排放管理边界确定、排放源识别和评审；e)碳排放量化包括的活动数据、排放因子的确定和评审；f)碳排放量化涉及的计量设备的使用、维护及检