理论中心组学习研讨发言依法治疆推动广大党员干部立足本职岗位为防风险护稳定做贡献专题

理论中心组学习研讨发言（“依法治疆”推动广大党员干部立足本职岗位为防风险护稳定做贡献专题）按照县委理论学习中心组安排，现围绕“依法治疆”推动广大党员干部立足本职岗位为防风险护稳定做贡献专题，结合集体学习和个人自学，并紧密联系工作实际，作如下发言。一、准确把握全面依法治疆的重大意义和实践要求（一）要始终坚持党对依法治疆的领导。党的XX大报告明确指出，党的领导是全面的、系统的、整体的，必须全面、系统、整体加以落实。完整准确贯彻新时代党的治疆方略，全面推进依法治疆，就是要把党的领导贯彻到法治建设各领域，做到党领导立法、保证执法、支持司法、带头守法，确保依法治疆各项举措始终同党的路线方针政策保持高度一致，确保党中央关于全面依法治国的决策部署不折不扣贯彻落实，始终沿着中国特色社会主义法治道路方向不偏、目标不移。（二）要牢固树立依法治疆的人民立场。党的XX大报告强调，江山就是人民，人民就是江山。全面推进依法治疆，就是要求我们始终要把维护社会稳定，保障各族群众生命财产安全作为首要前提和基础，充分发挥法治在治疆稳疆兴疆的引领保障作用，运用法治思维和法治方式维护人民权益、增进民生福祉，调动各族群众积极投身维护民族团结、促进宗教和谐、建设美好新疆的生动实践，不断厚植党在新疆的执政根基。（三）要筑牢社会治理的法治之基。法治是安邦固本的基石，全面推进依法治疆，就必须贯彻落实全面依法治国总体布局和要求，发挥法治固根本、稳预期、利长远的保障作用，坚持依法治疆、依法执政、依法行政共同推进，法治新疆、法治政府、法治社会一体建设，坚持在法治轨道上统筹社会力量、平衡社会利益、调节社会关系、规范社会行为，依靠法治解决各种社会矛盾和问题，推动形成新发展格局每谋划推进一步，法治建设就跟进一步的良性循环，提升社会治理体系和治理能力现代化水平，确保新疆各项工作始终在法治轨道上运行。二、精准查找全面依法治疆的短板和弱项习近平总书记指出，“要坚持问题导向、目标导向，树立辩证思维和全局观念，系统研究谋划和解决法治领域人民群众反映强烈的突出问题”。通过基层调研发现，我们在完整准确贯彻新时代党的治疆方略，全面推进依法治疆方面，仍然存在一些亟待解决的问题，主要表现在：（一）法治政府建设整体推进力度不够。学习贯彻习近平法治思想的层次不高、形式单一，结合县域实际细化分解落实力度不够，致使部分政府系统工作人员对法治政府建设的重要性、紧迫性认识不足，学法用法积极性仍需提高，特别是在规范性文件审核把关方面不够严格，征求群众意见、起草稿件公示等个别环节还存在缺失，备案材料不齐全、文书不规范、不符合备案条件的文件还没有做到及时补充完善。（二）推进法治化营商环境用力不足。受全县信息化基础、行政审批及公共服务标准化覆盖率制约，行政相对人能够在网上办事大厅“一次性办结”的事项还较少，网上审批和“零跑动”事项比例相对较低，特别是2家行政单位56个行政许可事项未能实现“一站式”办理，企业和群众存在“多地跑、往返跑”现象，“互联网＋政务服务”还有待提升。（三）落实行政执法“三项制度”不严格。有的行政执法人员法律知识欠缺，执法不懂法，随意执法的情况较为突出，对本部门的执法职权、执法依据、执法程序不清楚，不知道什么是行政执法“三项制度”，在执法监督中不依程序执法的现象还时有发生，特别是巡视巡察发现全县31家行政执法单位仅有9家设有法制审核机构，15家单位配备了专（兼）职法治审核人员。三、突出重点全面推进依法治疆落地生根（一）强化法治政府建设组织保障。坚持党对法治政府建设工作的绝对领导，完整准确贯彻新时代党的治疆方略，全面推进依法治疆，提高运用习近平法治思想指导法治政府建设工作的主动性和自觉性，落实落细“一规划两纲要”，统一行政复议机构，积极稳妥推进规范性文件合法性审查、备案和清理工作，严格执行向县委、县人大报告法治政府建设工作制度，切实加强法治政府建设调研、督查和考核工作，确保推进依法行政、建设法治政府真正成为一项硬标准、硬要求和硬约束。（二）持续深化“放管服”改革。认真贯彻落实党中央、国务院和区州党委、政府关于深化“放管服”改革的系列决策部署，全力推进“互联网＋政务服务”，用好“12345”便民服务热线，严格落实“好差评”制度，推动更多民生服务事项“网上办、掌上办、一次办”和“跨省通办”，限时办结高频政务服务事项，切实提高便民利企服务效率。同时，改变“重审批轻监管”的行政管理方式，建立健全事中事后监管机制，加强网上办事全过程监控，做到监管标准互通、违法线索互联、处理结果互认，全程记录，全程可追溯。（三）严格落实行政执法“三项制度”。以落实行政执法“三项制度”为重点，进一步明确行政执法公示、执法全过程记录和重大行政执法决定法制审核的内容、范围、程序、方式，由县委编办对全县各乡镇、部门“三定方案”进行梳理，依法依规完善法治审核机构和人员设置，督促按照不少于本单位执法人员5％的比例配备专（兼）职法治审核人员，并加强监督检查督办，确保制度得到有效实施，促进行政执法规范。发言完毕。