DB11T 762-2010 电子政务业务描述规范

ICS35.080M07北京市地方标准DB11DB11/T762—2010电子政务业务描述规范Businessdescriptionspecificationforelectronicgovernment2010-12-28发布2011-04-01实施北京市质量技术监督局发布DB11/T762—2010I目次前言......................................................................................II引言.....................................................................................III1范围.....................................................................................12规范性引用文件...........................................................................13术语和定义...............................................................................14业务描述总述.............................................................................15业务分类描述.............................................................................26业务特征描述.............................................................................26.1业务特征描述总述...................................................................26.2业务基本属性.......................................................................26.3业务扩展属性.......................................................................46.4业务信息化属性.....................................................................47业务流程描述.............................................................................47.1业务流程描述总述...................................................................47.2业务流程图描述符号.................................................................57.3业务流程图绘制步骤.................................................................68业务事项编码.............................................................................68.1业务事项编码结构...................................................................68.2业务事项编码规则...................................................................6附录A（规范性附录）业务大类、业务子类及编码..............................................7附录B（资料性附录）业务分类描述示例......................................................9附录C（资料性附录）业务特征描述示例.....................................................10附录D（资料性附录）业务流程描述示例.....................................................11参考文献..................................................................................12DB11/T762—2010II前言本标准按照GB/T1.1—2009给出的规则起草。本标准由北京市信息化标准化技术委员会归口。本部分由北京市经济和信息化委员会组织实施。本标准起草单位：北京市经济和信息化委员会、北京博越世纪科技有限公司、太极计算机股份有限公司。本标准主要起草人：水海峰、林绍福、吕元元、胡晓翔、周琼、张楠、刘莹、苏静、王艳丽、朱慧、田耘、汤海京。DB11/T762—2010III引言随着北京市电子政务建设全面加快推进，电子政务建设取得重大进展，已经进入信息资源共享、跨部门业务协同的深化应用阶段，对如何进行电子政务规划提出了更高的要求。本标准提出了电子政务业务描述规范，为政务部门开展电子政务业务规划、业务调研、业务梳理、业务分析和信息资源梳理工作提供规范依据。制定本标准的目的是统一规范各部门政务业务描述结果表现，以便于各政务部门之间、政务管理人员之间、以及政务管理人员和信息化工作者之间能够用相同的方式表达和理解业务，为进行电子政务规划和信息系统建设奠定基础。DB11/T762—20101电子政务业务描述规范1范围本标准规定了业务分类描述、业务特征描述、业务流程描述和业务事项编码。本标准适用于政务部门的电子政务业务梳理和电子政务系统建设及应用，其他组织也可参考使用。2规范性引用文件下列文件对于本文件的应用是必不可少的。凡是注日期的引用文件，仅所注日期的版本适用于本文件。凡是不注日期的引用文件，其最新版本（包括所有的修改单）适用于本文件。GB/T19487电子政务业务流程设计方法通用规范DB11/Z370网上审批业务流程描述规范3术语和定义下列术语和定义适用于本标准。3.1业务business政务部门为完成某一特定目标而开展的相关活动。每类业务是有相同特征的业务事项的集合。3.2业务事项businesstransaction政务部门在行使职能过程中的基本活动，包括有一定顺序和逻辑关系的若干个业务环节，对应一个特定的不可再分解的业务办理过程。3.3业务环节businessunit是业务活动的独立单元，包含任务办理动作、任务执行角色、任务办理过程中所需的信息和所产生的信息四个要素。3.4业务属性businessattribute业务事项所具有的可结构化描述的特征。3.5业务流程businessflow业务事项中不同环节的顺序关系被称为业务流程。4业务描述总述电子政务业务描述模型由政务业务、业务事项、业务环节、业务属性，以及业务分类描述、业务特征描述、业务流程描述构成，如图1所示：DB11/T762—20102图1电子政务业务描述模型政务业务到业务事项的多层分类关系采用业务分类描述。业务事项包括业务属性和业务环节两个关键要素，业务事项到业务属性的静态描述关系采用业务特征描述，业务事项办理中若干业务环节之间的顺序和逻辑关系采用业务流程描述。5业务分类描述业务分类描述是一种以政务业务的业务内容和业务相关性为视角的，由总到分、由概括到具体的业务分层描述方法，分为业务域、业务大类、业务子类、业务小类、业务事项五个层次。业务域是从宏观角度上针对业务主题划分，位于业务框架最上层。各部门主要以业务大类、业务子类、业务小类、业务事项四个层次对本部门的业务进行分层描述。业务大类的划分见附录A，各政务部门可根据实际情况，按照业务内容，选择一个或几个业务大类。每个业务大类可细分为业务子类。每个业务子类可进一步细分为业务小类。每个业务小类直接细分到业务事项。在业务属性或业务流程上有相关性的业务事项可归入同一业务小类。业务相关的业务小类可归入同一业务子类。业务子类可按照业务内容相近程度归入相应的业务大类。单个业务事项的归类方式是唯一的，如果其与几个业务小类均有所关联，将按照其核心内容关联程度归入其中一个小类。各部门进行业务描述时，可以根据本部门的情况，选择划分层次，具体示例参见附录B。6业务特征描述6.1业务特征描述总述业务特征描述是以业务事项的静态描述为视角，描述的业务属性包括业务基本属性、业务扩展属性和业务信息化属性，用业务属性表示示例参见附录C。6.2业务基本属性业务基本属性是业务梳理和信息资源梳理工作中对业务事项进行描述必须包含的特征描述。业务基本属性如表1所示：DB11/T762—20103表1业务事项基本属性表基本属性说明描述要求业务事项编码业务事项的编码其具体要求规范参见“业务事项编码”部分。业务事项名称业务事项的名称业务事项命名时，可参照“定职能、定机构、定编制”方案部门职责、行政许可、行政执法事项名称，原则上能反映业务工作特点，符合行业领域规范。业务主管部门业务事项主管的各级政务部门名称，指市（区）机关部门。明确到一个政务部门。业务主管部门编码使用部门组织机构代码按照部门组织机构代码进行描述。业务主管部门内的主办单位业务事项的办理主要单位名称，指业务主管单位的内设部门（处室或科室）、下设单位及其它下属单位如果有多个主办单位，各主办单位之间用“、”号隔开。业务主管部门内的协办单位业务事项的协同办理单位名称，指业务主管单位的内设部门（处室或科室）、下设单位及其它下属单位如果有多个协办单位，各协办单位之间用“、”号隔开。是否有跨部门协同关系对业务主管部门而言，业务办理是否涉及到其他政务部门。如果业务办理涉及到其他政务部门，就填写“有”，否则填写“无”。跨部门业务协同关系描述针对有跨部门协同关系的具体描述。业务办理协同关系分为前置和后续两种：1、前置：指业务在本主管部门办理之前，所需材料或相关手续等由哪个政务部门办理；2、后续：指业务在本主管部门办理之后，所需材料或相关手续等后续业务由哪个政务部门办理。进行特征描述时，要列出业务办理所涉及的其他政务部门名称，在政务部门名称后加上括号，在括号内选择填写“前置”或“后续”，如果存在多种协同关系，不同协同关系之间用“、”号隔开。多个政务部门之间用“；”号隔开。如果无部门外业务协同关系的，填写“无”。协同业务事项编码有协同关系的业务事项编码编码方式同“业务事项编码”业务服务对象类型业务服务对象类型分为：公众、企事业单位、政府。进行特征描述时，可选择一个或多个服务对象。如果存在多个服务对象，不同服务对象之间用“、”号隔开。业务服务对象描述将每一类的描述对象细化。进行特征描述是，采用“服务对象类型（详细描述）”的描述方式，如“公众（纳税人）、企事业单位”。业务办理频度业务办理的时间频度采用频度词汇进行描述，如随机、每日、每周、每月、每季、每年，或每几日等。业务办理时间分布业务在一年之中集中办理的时间段采用时间短的描述词汇，如每年的六月至八月等。如果全年办理时间比较平均，填写“均衡”。DB11/T762—20104表1（续）基本属性说明描述要求业务办理依据业务办理所依据的相关法律、法规或者“三定”方案、领导批示等规定、文件描述相关规定、文件的名称、文件号，尽可能细化到条款，多个规定或文件之间用“；”隔开。生效时间业务开始生效时间生效日期表示方法，**