DB11T 1124-2014 公共职业指导服务规范

DB11北京市地方标准DB11/T1124—2014公共职业指导服务规范Servicespecificationsforpublicvocationalguidance2014-11-05发布2015-03-01实施北京市质量技术监督局发布ICS03.040A12备案号：XXXXX—201XDB11/T1124—2014I目次前言.................................................................................II引言................................................................................III1范围...............................................................................42规范性引用文件.....................................................................43术语和定义.........................................................................44通则...............................................................................65一般性指导服务.....................................................................86专门指导服务.......................................................................87分类指导服务......................................................................108标准化职业素质测评服务............................................................119就业援助中的职业指导服务..........................................................11附录A（资料性附录）常用测验类型...................................................13附录B（资料性附录）标准化职业测评通知单...........................................14附录C（资料性附录）常用测验实施流程...............................................15参考文献.............................................................................16DB11/T1124—2014II前言本标准按照GB/T1.1—2009给出的规则起草。本标准由北京市人力资源和社会保障局提出并归口。本标准由北京市人力资源和社会保障局组织实施。本标准主要起草单位：北京市职业介绍服务中心。本标准参与起草单位：北京市人才服务中心、东城区职业介绍服务中心、西城区职业介绍服务中心、朝阳区职业介绍服务中心、海淀区职业介绍服务中心、丰台区职业介绍服务中心、昌平区职业介绍服务中心、大兴区职业介绍服务中心、顺义区职业介绍服务中心。本标准主要起草人：林革、宋晔、田光哲、薄云艳、廉串德、陈保家。本标准为首次发布。DB11/T1124—2014III引言公共职业指导服务是公共就业服务的重要内容，体现以人为本的服务理念，更加注重对就业困难人员的指导和帮助，努力促进人职匹配和稳定就业。本标准是北京市人力资源和社会保障标准体系中的重要标准之一，在DB11/T494《人力资源服务规范》的基础上，突出体现基本公共服务均等化，对规范公共职业指导服务业务，提高公共就业服务水平具有指导意义。DB11/T1124—20141公共职业指导服务规范1范围本标准规定了公共职业指导服务的通则、一般性指导服务、专门指导服务、分类指导服务、标准化职业素质测评服务、就业援助中的职业指导服务。本标准适用于公共就业服务机构开展的公共职业指导服务活动。2规范性引用文件下列文件对于本文件的应用是必不可少的。凡是注日期的引用文件，仅所注日期的版本适用于本文件。凡是不注日期的引用文件，其最新版本（包括所有的修改单）适用于本文件。DB11/T494.1—2013人力资源服务规范第1部分：通则DB11/T494.6—2013人力资源服务规范第6部分：职业指导服务3术语和定义下列术语和定义适用于本文件。3.1公共职业指导服务publicvocationalguidanceservices公共就业服务机构所提供的帮助劳动者实现就业、就业稳定和职业发展，帮助用人单位合理用人的就业服务。3.2预防性职业指导preventivevocationalguidance通过提前介入、增强自助意识，帮助劳动者发现、分析、解决问题，所提供的职业咨询和指导服务。3.3一般性指导generalguidance以前台一般指导、自助指导和远程(网上)指导为主要形式，提供简短咨询和指导服务，为专门指导和分类指导提供甄别和引导。3.4自助指导self-serviceguidance以提供职业指导普及资料、信息和工具为主要形式的职业咨询和指导服务。3.5远程(网上)指导long-range（internet）guidanceDB11/T1124—20142以互联网、电话、移动通信等为主要手段，所提供的职业咨询和指导服务。3.6专门指导服务specialguidanceservices通过“一对一”的形式，所提供的具有针对性的职业咨询和指导服务。3.7分类指导服务classifiedguidanceservices为具有共性问题的服务对象，采取团体指导方式所提供的职业咨询和指导服务。3.8团体指导groupguidance通过互动形式，以团体成员相互作用为问题解决动力，所提供的职业咨询和指导服务。3.9标准化职业素质测评standardizedvocationalqualityevaluation利用标准化的职业测评工具，对劳动者的职业能力水平及倾向、个性特点和职业行为特征进行客观的测量和评价。3.10职业兴趣倾向vocationalinteresttendency个人对某一类职业活动相对稳定、持久的偏好。3.11职业能力vocationalability个人从事某种职业活动所需要具备的特定能力。3.12职业人格vocationalpersonality从事某种职业活动所需要具备的基本人格品质。3.13就业资源employmentresources影响个体成功就业的主要条件因素。3.14创业资源entrepreneurialresources影响个体成功创业的主要条件因素。3.15就业援助中的职业指导服务vocationalguidanceservicesintheprocessofemploymentassistanceDB11/T1124—20143公共就业服务机构为就业困难人员开展就业援助过程中提供的专业化职业指导服务。3.16就业困难人员peoplewithemploymentdifficulties在法定劳动年龄内，有劳动能力和就业愿望，处于无业状态并难以实现就业的本市城乡劳动者。4通则4.1总体要求4.1.1区（县）、街道（乡镇）公共就业服务机构、社区（村）级服务站应提供职业指导服务，构建市、区（县）、街道（乡镇）、社区（村）四级联动机制，推动公共就业服务均等化。4.1.2应面向所有劳动者和用人单位，尊重其意愿，帮助劳动者实现职业发展，帮助用人单位合理用人。4.1.3应注重对就业困难人员的指导和帮助，根据其就业困难程度提供分级、分类的精细化服务。4.1.4应与公共职业介绍、职业培训和其他公共就业服务紧密结合。4.1.5应开展职业指导技术研究与推广，普及信息化技术和工具的使用。4.1.6应广泛开展预防性职业指导。4.1.7应为开展残疾人职业指导工作配置专门设施与设备。4.2服务场所、专业工具与资料服务场所、专用工具与资料应符合DB11/T494.6—2013中4.2、4.3的要求。4.3从业人员4.3.1人员资格4.3.1.1从事职业指导工作的人员应取得职业指导人员国家职业资格证书。4.3.1.2每个区（县）从事职业指导的人员，至少应有2人取得职业指导人员国家职业资格一级证书；每个街道(乡镇)从事职业指导的人员，至少应有1人取得职业指导人员国家职业资格二级以上证书，1人取得职业指导人员国家职业资格三级以上证书；社区（村）级服务站从事公共职业指导服务的专（兼）职业务人员宜从社区工作者中聘任，应取得职业指导人员国家职业资格三级以上证书。4.3.1.3每个区（县）应设一名首席职业指导师。首席职业指导师应取得职业指导人员国家职业资格一级证书，并具有10年以上本行业工作经验，每周接待服务对象应不少于两个工作日。4.3.1.4从业人员应具备大专及以上文化程度，具有心理学、社会学或人力资源管理等专业知识。4.3.1.5从业人员应熟悉人力资源和社会保障相关法律、法规和政策，熟练掌握职业指导理论和技术。4.3.1.6从业人员应能够熟练使用计算机和专业工具开展工作。4.3.1.7从业人员应具备乐于助人的精神和积极乐观的心态，具备较强的沟通能力和工作责任感，保持职业心理健康。4.3.1.8从业人员每年参加业务培训不少于40学时。4.3.2服务准则DB11/T1124—201444.3.2.1应遵守法律法规及相关规章制度。4.3.2.2应着装得体，公开身份标识。4.3.2.3应文明礼貌，主动热情，以真诚、友善的态度面对服务对象，耐心细致，保持亲和力。4.3.2.4应以人为本，尊重差异，尊重隐私，保守秘密，公平对待服务对象。4.3.2.5应与服务对象沟通，尊重其意愿和选择，引导其积极就业和创业。4.4服务内容服务内容应符合DB11/T494.6—2013第5章的要求。4.5规章制度在符合DB11/T494.1—2013第5章要求基础上，还应符合以下要求：a)制定首席专家工作管理制度；b)制定首问负责制度；c)制定服务信息公开制度和服务对象隐私保密制度；d)制定跟踪服务制度。4.6服务监督、评价与改进4.6.1服务评价4.6.1.1应收集服务评价的有关信息和材料，建立服务评价机制和监督检查制度，实施纠正和预防措施。4.6.1.2职业指导质量评价采取内部评价与外部评价相结合的方式。4.6.1.3服务评价内容应包括:a)服务质量；b)服务提供过程的标准符合性；c)服务政策、服务项目、服务人员、数据资料管理；d)服务对象满意度；e)服务补救。4.6.2投诉处理4.6.2.1应明确负责调查、处理和回复服务对象投诉的部门或人员。4.6.2.2从接到投诉到介入处理时间不超过3个工作日。投诉处理结果应及时告知投诉人。4.6.3服务改进4.6.3.1应注重对服务体系的评价和持续改进，追求卓越绩效。4.6.3.2应注重服务对象的满意、服务流程优化和服务效能的提升。5一般性指导服务5.1基本要求5.1.1前台一般指导应与职业介绍前台接待服务相结合。DB11/T1124—201455.1.2应设置职业指导自助服务区，引导服务对象开展自助指导服务。5.1.3应结合线下服务开展远程(网上)指导。5.2服务内容5.2.1介绍服务项目并引导服务对象进行选择。5.2.2介绍当前就业状况和就业促进政策。5.2.3介绍求职或招聘的职业工种、薪酬等信息。5.2.4提供职业资格鉴定、职业培训信息。5.2.5提供创业项目信息。5.2.6提