XX市关于加强市政行业安全生产工作实施方案

XX市关于加强市政行业安全生产工作实施方案为扎实做好全市市政行业安全生产工作，切实保障社会环境安全稳定，全面消除事故隐患，坚决防范和遏制各类安全事故的发生，现将有关事项通知如下：一、认清安全形势，强化安全意识根据大数据研判，人流、客流、物流、车流和群众性活动明显增多，交通运输、旅游和人员密集场所等领域不安全因素激增，同时由于汛期即将来临，受大风、雷电、强对流等自然灾害性天气影响，安全生产形势严峻复杂，生产安全事故易发多发，各级各部门要切实强化安全生产政治意识、红线意识、忧患意识和风险意识，牢牢绷紧安全生产这根弦，严格按照“三管三必须”和法律法规、本单位“三定方案”职责清单要求，履行安全生产责任。要树牢“生命至上，安全第一”理念，充分认识市政工程施工、特别是地下有限空间作业安全管理的重要性，要加强城镇排水设施及管网、泵站、污水处理设施、污泥处置设施、窨井设施运行维护的安全管理，深入分析研判领域风险，研究制定管用耐用、操作可行的安全防范措施，严密防范各类安全事故发生。二、履职尽责，严格防范市政工程施工安全事故各县区、各单位要督促施工单位根据季方节施工特点做好大风、雷电、强对流处置各项准备工作，提前安排、合理控制工程施工进度，以“防风、防火、防雷电、防强降雨、防一氧化碳中毒、防机械伤害、防高处坠落”等为重点，重点加强对地下封闭空间作业、塔吊、推土机、压路机、已开挖的深基坑等重大危险源部分的检查，严格落实防风、防火、防降雨、防中毒、防触电、防坍塌、防高空坠落等安全措施，强化施工现场安全防护。进一步规范市场行为，严格要求施工企业履行主体责任，加强工程现场项目经理、总监等履职尽责监管。针对施工现场存在的建设、施工、监理单位责任不落实，施工安全管理制度不落实，施工现场存在重大安全隐患等现象，以安全隐患“零容忍”的态度，要求立即整改，问题严重的应罚尽罚，应处尽处，切实将安全施工落细落地。三、落实“双重预防体系”，加强市政设施运行维护的安全管理针对城镇排水设施及管网、泵站、污水处理设施、污泥处置设施、客井设施的日常运行维护，要充分落实“双重预防体系”将风险划分层级，落实责任，加强隐患排查，将风险消除于未然在设施维护过程中，要严格执行《城镇排水管渠与泵站运行、维护及安全技术规程》、《河南省窨井设施管理办法》等相关运行规程、办法，进一步提高设施维护运行安全管理能力和操作技能。四、制定预案，定期进行有限空间作业应急演练各县区、各单位要进一步完善科学应急抢险和救援预案，加强对从事市政管道清淤、污水处理厂清淤、泵站清淤、河道桥涵下清淤、市政管道施工等工作从业人员的安全管理，要求从业人员必须具备必要的专业知识和操作技能。严格执行《河南省地下有限空间作业安全管理办法》，坚决做到“先通风、再检测、后作业”的规定，不论检测结果如何，必须穿戴防护设备作业。要定期组织有限空间作业应急处理演练，凡有限作业施工人员都必须进行岗前培训，都必须进行安全演练，要防患于未然，保证一旦发生安全意外，能够及时有效地组织科学施救，最大限度地降低意外事故造成的损失五、强化督查检查，排查治理隐患各县区、各单位主要领导干部要靠前指挥，要采取“四不两直”、明查暗访、巡查督导等方式深入一线督导检查，主动发现问题隐患，推动责任落实。要全面分析评估本行业领域可能存在的安全风险和隐患，在深入开展安全风险和隐患排查治理的基础上，及时开展“回头看”，针对重点地区、重点单位、重点工程制定有效防范应对措施，落实管控责任，对存在的非法违法行为要依法严厉打击。各类生产经营单位要严格落实主体责任，加强现场安全管理和隐患排查治理，强化假期安全教育严防各类事故发生。六、加强值班值守，做好应急保障各部门、各单位要进一步加强值班值守，严格执行领导干部到岗带班和24小时值班制度，发现事故险情及时、准确上报和科学有效处置。要密切关注、及时掌握气象预报和灾害预警信息加强对重要装置、重点部位、重点场所、重点线路等的巡查监控发现险情及时采取停产撤人、转移疏散、避险逃生等防范措施确保做到组织领导有力、物资装备充足、救援到位及时，严防自然灾害引发生产安全事故。