在党纪学习教育第二期读书班上的交流发言提纲

—1—在党纪学习教育第二期读书班上的交流发言提纲根据研讨交流安排，现围绕“组织纪律、工作纪律”专题，结合集体学习和个人自学，紧密联系工作实际，谈几点认识体会与大家交流学习。纪律严明是我们党的优良传统和政治优势，是党的自我革命的鲜明底色。建党之初，党的一大就制定了严格的纪律规范，党的二大又在党章中专设“纪律”章节。特别是党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央把纪律建设摆在更加突出位置，纳入党的建设总体布局，使全党形成了遵规守纪的高度自觉。党的百年历史充分证明，严明的纪律和规矩是我们党始终保持顽强战斗力、强大生命力并不断取得胜利的重要保证。一、要以《中国共产党纪律处分条例》为遵照，深刻领悟为什么要严明组织纪律和工作纪律高度重视和加强纪律建设，是马克思主义政党的显著特点，是中国共产党战胜前进道路上一切艰难险阻的重要经验。组织纪律和工作纪律不是摆设，而是“长牙”“带电”的高压线，不容置疑、不容挑战，没有商量的余地。任何情况下，对组织纪律和工作纪律，都不能讲“放开”“搞活”“松绑”“特殊”。（一）组织纪律是党的组织原则和组织制度的集中体现。习近平总书记指出，党的力量来自组织，组织能使力量倍增。实现第二个百年奋斗目标，全面推进中华民族伟大复兴，把宏伟蓝图—2—变成现实，离不开严明的组织纪律。新修订的《条例》关于违反组织纪律行为的处分共17条，新增2条，修改7条，从聚焦推动落实新时代好干部标准、增强党员组织观念等方面进一步严明组织纪律，有利于从组织上保证党的理论和路线方针政策贯彻落实。如，《条例》新增第八十五条，明确规定在推进领导干部能上能下工作中搞好人主义，存在以党纪政务等处分规避组织调整、以组织调整代替党纪政务等处分或者其他避重就轻作出处理行为的，视情节给予相应处分。再如，《条例》着眼提高党员党性觉悟、强化党员意识，在第八十条新增“对在党组织纪律审查中，依法依规负有作证义务的党员拒绝作证或者故意提供虚假情况，达到情节较重或者情节严重程度的，给予警告、严重警告直至开除党籍”的处分。通过充实惩戒规定，引导党员干部切实强化组织意识，严明组织纪律，自觉做到对组织忠诚老实。（二）工作纪律是党的各项工作正常开展的重要保证。习近平总书记指出，伟大梦想不是等得来、喊得来的，而是拼出来、干出来的。各级党员干部必须时刻拴紧工作纪律的“安全阀”，撸起袖子加油干，扑下身子抓落实，做到能干事、干成事、不出事。新修订的《条例》坚持目标导向和问题导向相结合，紧紧围绕促进党员、干部担当作为、勇挑重担，不断完善制度，对违反工作纪律行为的处分共20条，新增7条，修改6条，为进一步—3—推动党的各项工作正常开展提供了坚强的纪律保障。如，《条例》聚焦群众反映强烈的“拍脑袋”决策、“一刀切”执行、搞文山会海、把“痕迹”当“政绩”等突出问题，有针对性地作出处分规定。再如，《条例》针对一些干部满足于做太平官，遇到矛盾绕道走、碰到难题往上交等突出问题，增加了对不敢斗争、不愿担当，面对重大矛盾冲突、危机困难临阵退缩行为的处分规定，增写了“新官不理旧账”的处分规定，防止领导干部以班子换届、岗位调整为借口，对遗留问题视而不见、久拖不决，督促领导干部做矛盾问题的“解铃人”。二、要以《中国共产党纪律处分条例》为准绳，深刻查摆严守组织纪律和工作纪律方面存在的问题一是落实工作不扎实不务实，工作往往浮于表面。就目前来看，有的基层党组织抓落实的主动性和自觉性还不强，呈现“上热中温下冷”的现象，具体行动和措施还不多，抓落实的成效不理想；我们有的单位重检查资料、轻工作实效，上级检查时，拿出的“成绩单”规模都很可观，一大堆资料盒、工作台账、配套文件，信奉只要在文件堆里能够看到“落实的过程”，就会在各级督检考中得高分；有的党员干部力图通过在“文山”中对工作层层加码、在“会海”里喊高调式“留痕”，来凸显对县委、政府布置工作的重视程度，其本质就是披着干工作漂亮外衣的另一种意义上的不作为、乱作为。—4—二是服务群众不热心不主动，问题往往很难解决。随着全面从严治党向基层延伸，潜藏在“最后一公里”上的“玻璃门”“绊脚石”“拦路虎”大大减少，群众的获得感、幸福感、安全感不断增强。但在日常调研中我们也侧面了解到，有的窗口部门服务意识退化，“门好进、脸好看、事难办”，让群众“来回跑、多次办”；有的党员干部占着位子不干事，不求有功但求无过，遇到问题绕道走、碰到矛盾就缩手；有的宗旨观念淡漠，漠视群众疾苦，不敢担当、不愿负责的现象依然不同程度存在。三是对待权力不谨慎不敬畏，任性往往酿成大错。从近三年纪检部门查处的XXX起党员干部违纪违法案件来看，乡镇、部门单位“一把手”违纪人数虽少、但破坏力大，“关键少数”监督仍是当前全面从严治党的重中之重。以卫健委原党委副书记、主任XXX为例，任职期间搞一把抓、一言堂、一支笔，利用手中权力插手、干预工程承揽，以跑办项目名义先后4次指使工作人员通过虚增中医医院建设项目工程量、虚列支付工程款的方式套取工程款近14万元；为17名私营业主在药品配送、工程承揽、工程款结算等方面提供帮助，收受财物402万元，对党的形象造成极大破坏、对党和政府在群众心中的地位造成严重负面影响。三、要以《中国共产党纪律处分条例》为指导，切实增强贯彻落实的政治自觉思想自觉行动自觉（一）坚持以党的政治建设为统领，纵深推进全面从严治党。一是突出政治能力建设，及时传达学习、准确领会把握、坚决贯—5—彻落实习近平总书记重要讲话和重要指示批示精神，细化实化责任清单、建立健全工作台账、完善闭环落实机制，完整、准确、全面贯彻到经济社会高质量发展各项工作中。二是突出创新理论武装，以《条例》为重要抓手，结合党纪学习教育第二期读书班，扎扎实实开展好党纪学习教育，原原本本学习《中国共产党纪律处分条例》，深入领会修订《条例》的重点内容和着力方向，切实把党纪学习教育成果转化为坚定理想、锤炼党性和指导实践、推动工作的强大力量。三是突出重大决策部署贯彻执行，学深悟透党中央大政方针，坚定坚决贯彻落实区、州党委、政府各项决策部署，落实落细改革发展稳定各项目标任务，自觉在思想上、政治上、行动上同以习近平总书记为核心的党中央保持高度一致，坚决维护党中央权威和集中统一领导。（二）严明党的组织纪律，切实增强组织纪律性。一是强化党员意识，依托主题党日、“三会一课”等党员教育载体，教育引导党员干部始终保持至纯信仰，时刻把自己置于党组织之下，严格按照规定如实向组织报告个人有关事项、在组织谈话函询时如实说明问题，确保有令必行、有禁必止。二是紧盯“关键少数”，将乡镇、部门单位领导班子特别是“一把手”作为监督重点，聚焦金融、国企、能源、医药、基建和招投标等领域，加强对贯彻执行民主集中制、“三重一大”事项集体决策等情况的监督检查，—6—推动严格执行民主集中制。三是坚持把纪律挺在前面，深入推进整治选人用人上的不正之风，规范运用监督执纪“四种形态”，严格落实“三个区分开来”，“从严查处＋教育挽救”同向发力，通过明方向、立规矩、正风气，更好激发广大党员干部干事创业的积极性、主动性、创造性。（三）严守党的工作纪律，自觉扛起使命责任。一是持续深化纠治“四风”，坚决克服形式主义、官僚主义，结合为基层减负工作负面清单，及时纠正乡镇、部门单位工作中的偏差，以刀刃向内的自我革命精神同形式主义、官僚主义作坚决斗争，确保以优良的党风带政风促民风，切实营造风清气正的政治生态。二是严格落实党的XX大报告关于“加强干部斗争精神和斗争本领养成”的工作要求，教育引导党员干部在推动改革发展稳定各项工作中发扬斗争精神、增强斗争本领，针对棚改拆迁（房产开发）安置补偿、政府（农村）债务化解以及国有农用地清理等历史遗留问题，拿出逢山开路、遇水架桥的勇气，以敢啃“硬骨头”、敢涉险滩的精神，采取务实管用的举措从快从速妥善解决。三是树立正确的权力观、政绩观、事业观，聚焦基层一线，多采取“四不两直”等方式开展小切口的大调研、沉下去的深调研、前瞻性的新调研，注重倾听基层群众反映、经营主体呼声、专家学者意见，及时了解掌握相关领域情况，着力推动解决一批发展所需、—7—改革所急、基层所盼、民心所向的问题，让老百姓有实实在在的获得感。发言完毕。