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I阳春市(澳洲坚果)省级现代农业产业园总体规划(2019-2021年)阳春市人民政府二○一八年十二月II目录第一章总则..........................................11.1产业园概况....................................11.2建设范围与规模................................11.3主要经济技术指标..............................21.4建设依据......................................21.5技术路线......................................4第二章产业园建设的背景及意义........................52.1建设背景......................................52.2建设意义......................................8第三章发展现状与园区条件分析.......................103.1区位交通.....................................103.2自然资源.....................................113.3社会经济.....................................123.4农业产业发展现状.............................133.5旅游资源.....................................13第四章产业园创建条件分析...........................154.1规划布局合理.................................154.2产业基础较好.................................154.3生产方式绿色.................................174.4增收机制完善.................................184.5注重品牌营销.................................184.6政策支持有力.................................18III4.7管理机制健全.................................20第五章战略定位与目标...............................215.1指导思想.....................................215.2规划原则.....................................215.3发展理念.....................................235.4发展方向与发展定位...........................235.5发展目标.....................................245.6绩效目标.....................................24第六章总体布局与功能分区...........................286.1总体布局.....................................286.2功能分区.....................................27第七章建设任务和建设规划..........................317.1六大创建任务.................................317.2建设规划.....................................35第八章投资估算与资金筹措方案......................398.1投资估算依据................................398.2投资估算....................................398.3资金筹措与使用计划..........................408.4财政资金管理................................40第九章效益分析....................................409.1经济效益....................................409.2社会效益....................................429.3生态效益.....................................42第十章产业园运营管理和体制机制创新.................42IV10.1组织管理模式与实施主体.....................4210.2创建产业园工作领导小组.....................4710.3设立产业园管委会............................4810.4技术团队....................................4810.5新型农业经营主体...........................4810.6资金筹措机制................................4810.7土地流转机制................................4810.8科技研发与应用机制..........................4910.9园区经营机制...............................49第十一章保障措施...................................5111.1加强组织领导................................5111.2完善支持政策................................5111.3强化资金投入................................5111.4强化科技和人才支撑..........................5211.5加强产业园管理..............................5211.6强化宣传引导................................52附图:..............................................531第一章总则1.1产业园概况项目名称:阳春市(澳洲坚果)省级现代农业产业园建设地点:阳春市岗美镇、河朗镇、三甲镇、合水镇建设期限:2019-2021年,共三年。1.2建设范围与规模建设范围包括岗美镇、河朗镇、三甲镇和合水镇,总面积954.2平方公里。其中,岗美镇位于阳春市南部,距市区14公里地处漠阳江中下游,东南连阳江县。西与潭水,河口镇相接,北与春城,马水毗邻,全镇总面积209平方公里,19个村委会和一个居委会,常住人口50758人,其中农业人口4.7万人;河朗镇位于阳春市北部59公里处,西北与罗定、云浮市毗邻,西南与信宜市相连,是一个山区镇,全镇总面积197平方公里,总人口41200多人,辖14个村委会和1个居委会;三甲镇是春南中心镇,距市区38公里,S113线及三茂铁路贯穿境内,全镇总面积308.2平方公里,总人口74845人,辖24个村委会,2个居委会。合水镇位于广东省阳春市中北部,地处漠阳江上游,距春城17公里,镇区对外交通以公路为主,省道S113线贯通南北,向西有通向邻镇的公路连接,距阳春三茂铁路火车站仅20公里,全镇面积240平方公里本项目总建设面积30000亩,以岗美镇华侨农场19队为核心区,依托其资源配置,在此开展澳洲坚果标准化种植示范、深加工、澳洲坚果批发流通基地及澳洲坚果观赏养生度假村建设和大规模的机械化、标准化种植基地建设,在河朗镇和三甲镇主要开展澳洲坚果种苗培育和生态园建设。21.3主要经济技术指标产业园计划总投资13724万元,其中:农业设施2550万元,土地流转280万元,产业融合7794万元,科技研发与信息850万元,农业品牌1250万元,贷款贴息1000万元。项目资金财政投资5500万元(省财政资金5000万元,阳春市财政资金500万元),占40.1%,多家项目实施主体单位分别根据项目情况自行筹集项目建设配套资金8224万元,占比为59.9%。到2021年,产业园内的主导产业生产总值由1.2亿元增加到4.0亿元,年均递增70%;在产业发展的带动下,产业园农村居民可支配收入进一步提升,2021年将达到2.53万元,年均递增15%。充分利用现有文化优势、农旅基础,进一步拓展一二三产业融合功能,逐步打造成为广东乃至全国中药养生的闻名胜地,2021年游客流量增达250万人以上,带动消费25亿元,预计可实现农民增加收入3.5亿元。1.4建设依据1.4.1有关法律、法规1.《中华人民共和国农业法》(2003年修订);2.《中华人民共和国农村土地承包法》(2003);3.《中华人民共和国土地管理法》(修正)(2004年8月);4.《中华人民共和国旅游法》(2013年10月);5.《中华人民共和国环境保护法》(2014年修订);6.《基本农田保护条例》;1.4.2政策文件1.《关于落实发展新理念加快农业现代化实现全面小康目标的若干意见》(2016中央一号文件);32.《关于深入推进农业供给侧结构性改革,加快培育农业农村发展新动能的若干意见》(2017中央一号文件);3.国家发改委等七部委《关于印发创建国家农村产业融合发展示范园创建工作方案》(发改农经〔2017〕1451号);4.《广东省推进农业供给侧结构性改革实施方案》(粤府〔2017〕118号);5.《关于组织做好2018年第二批省级现代农业产业园申报工作的通知》(粤农函〔2018〕765)。1.4.3有关规划1.《全国国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要》;2.《全国农业现代化规划(2016—2020年)》;3.《全国休闲农业发展“十三五”规划》;4.《全国农产品加工业与农村一二三产业融合发展规划(2016—2020年)》;5.《中医药发展“十三五”规划》;6.《中药材保护和发展规划(2015-2020年)》;7.《广东省国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要》;8.《广东省农业和农村经济发展“十三五”规划》;9.《广东省农业现代化“十三五”规划》;10.《广东省推动中药材保护和发展实施方案(2016-2020年)》;11.《广东省岭南中药材保护条例(草案)》;12.《阳江市农业发展十三五规划》;13.《阳春市国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要(草案)》;14.《阳春市澳洲坚果产业发展规划(2017-2019)》;15.《阳春市澳洲坚果示范区建设规划方案(2017-2019年)》;16.《阳春市加快山地经济作物发展实施方案》。41.5技术路线5第二章产业园建设的背景及意义2.1建设背景2.1.1政策背景2016年中央农村工作会议提出,现代农业产业园是优化农业产业结构、促进三产深度融合的重要载体。2017年加快建设现代农业产业园,通过名单共41个。2018年3月25日,广东省政府召开全省现代农业产业园现场会议。会议提出,到2020年共创建100个现代农业产业园,形成“百园强县、千亿兴农”的产业兴旺新格局。近日,省农业厅发布《2018年全省现代农业产业园建设工作方案》,文件指出建设现代农业产业园是实施乡村振兴战略、推动产业兴旺的重要抓手,由此可见,现代农业产业园建设是政府工作的重点内容。2.1.2产业背景澳洲坚果(Macadamiaintegrifolia),又称夏威夷果,为山龙眼科(Proteaceae)澳洲坚果属(Mac
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