Xx区卫生健康局202x年项目绩效评价报告乡村医生养老保险补助项目

Xx区卫生健康局202x年项目绩效评价报告（乡村医生养老保险补助项目）一、项目基本情况（一）概况1.立项背景及目的根据区卫生计生局、区财政局、区人力资源和社会保障局《关于建立完善乡村医生队伍管理工作的意见》（东区卫计发〔2015〕68号）要求：“所有在岗乡村医生自2016年起必须参加养老保险,……区、镇(街道)财政每人每年补贴个人当年所选养老保险缴纳档次标准的80%,记入个人账户,最高补贴金额不超过4000元,区、镇(街道)按8:2比例承担。”2.预算资金来源及使用情况2021年符合发放养老保险补贴条件的乡村医生共计174人，应补贴资金共计668261.06元（其中区财政承担493932.636元，镇街财政承担174328.424元）。区财政资金493932.636已拨付。3.实施情况（项目完成情况）乡村医生准入退出机制不断完善，严格乡村医生准入管理，明确乡村医生进入途径，严格乡村医生聘用；建立乡村医生退出机制，实行到龄离岗制度，年满60周岁退出乡医队伍。实施乡村医生养老保险制度，所有乡村医生自2016年起必须参加养老保险，区、镇街财政每人每年补贴个人当年所选养老保险缴纳档次标准的80%，记入个人账户，最高补贴金额不超过4000元。完善乡村医生养老政策，解决在岗乡村医生的养老保障问题，引导乡村医生参加职工基本养老保险或城乡居民养老保险，调动了乡村医生的工作积极性，稳定了乡村医生队伍。（二）绩效目标1.项目绩效总目标通过解决在岗乡村医生的养老保障问题，吸引人才，稳定队伍，为辖区内居民提供更优质、安全、高效的服务。2.项目绩效阶段性目标2021年符合发放养老保险补贴条件的乡村医生共计174人，应补贴资金共计668261.06元（其中区财政承担493932.636元，镇街财政承担174328.424元）。二、绩效评价工作情况（一）评价目的、评价对象和范围1、评价目的总结项目经费实施过程中的经验和不足，加强项目的监督管理，让财政资金发挥应有效益。2、评价对象本次绩效评价对象为2021年度乡村医生养老保险补贴。3、评价范围（1）资金使用情况。主要包括资金落实到位和及时性情况、资金拨付等情况。（2）目标完成情况。主要包括项目预期目标完成情况，完成的质量和及时性。（3）产生效益情况。主要包括项目完成后产生的数量指标、质量指标、社会效益、服务对象满意度等。（二）绩效评价原则、评价指标体系、评价方法、评价标准等。1.2021年度乡村医生养老保险补贴财政支出绩效评价指标体系。本次绩效评价指标总标准分值为100分，设投入、过程、产出、效益4个一级指标，项目立项、资金落实、业务管理、财务管理、项目产出、项目效益6个二级指标。2.评价方法本次绩效评价方法的选用坚持定量优先、简便有效的原则，主要采用比较法、因素分析法、公众评判法等。（三）绩效评价工作过程1.绩效评价工作方案制定绩效评价组结合前期调研情况，制定项目绩效评价工作方案，并严格按照工作方案，安排专人开展绩效评价工作，经过数据采集、数据分析和报告撰写等环节，顺利完成了绩效评价报告工作。2、数据资料收集情况数据采集是通过发放数据采集表、现场勘查核对来实现，并应用数据复核计算、分析性复核等方式对信息进行验证。三、评价结论和绩效分析（一）评价结论通过对2021年乡村医生养老保险补助拨付情况进行客观评价，最终评分结果：总得分100分，评价等级为“优”。指标投入过程产出效益合计权重20204020100得分20204020100（二）绩效分析1、投入投入指标总分20分，得分20分。共设置2个二级指标：项目立项和资金落实。项目立项主要从项目立项规范性、绩效目标合理性和绩效指标明确性3个方面对项目立项情况进行考核；资金落实主要从资金到位率和到位及时率2方面对资金落实情况进行考核。各分项指标得分和绩效分析如下：一级指标二级指标三级指标四级指标权重得分投入项目立项目立项规范性项目立项依据充分性22项目立项客观22项性绩效目标合理性绩效目标客观性22绩效目标相关性22绩效指标明确性绩效指标细化量化度22绩效指标匹配度22资金落实资金到位率资金到位率44到位及时率到位及时率44合计2020（1）项目立项依据充分性，权重2分，得分2分；（2）项目立项客观性，权重2分，得分2分；（3）绩效目标客观性，权重2分，得分2分；（4）绩效目标相关性，权重2分，得分2分（5）绩效指标细化量化度，权重2分，得分2分；（6）绩效指标匹配度，权重2分，得分2分；（7）资金到位率，权重4分，得分4分；2021年乡村医生养老保险补助拨付全部到位。（8）到位及时率，权重4分，得分4分。2、过程过程指标总分20分，得分20分。共设置2个二级指标，业务管理和财务管理两个方面进行考察。各分项指标得分和绩效分析如下：一级指标二级指标三级指标四级指标权重得分过程业务管理管理制度健全性管理制度健全性55制度执行有效性制度执行有效性55财务管理管理制度健全性管理制度健全性33资金使用合规性资金拨付合规性22救助标准规范性22财务监控有效性财务核算规范性32合计2020（1）管理制度健全性,权重5分，得分5分;（2）制度执行有效性，权重5分，得分5分;（3）财务制度健全性，权重3分，得分3分;（4）资金使用合规性，权重2分，得分2分;（5）财务核算规范性，权重3分，得分3分。3、产出产出指标总分40分，得分40分。从实际完成率、完成及时率和成本节约率3个方面进行考察。各分项指标得分和绩效分析如下：一级指标二级指标三级指标四级指标权重得分产出项目产出实际完成率实际完成率2020完成及时率完成及时率1010成本节约率成本节约率1010合计4040（1）实际完成率，权重20分，得分20分2021年符合发放养老保险补贴条件的乡村医生共计174人，应补贴资金共计668261.06元（其中区财政承担493932.636元，镇街财政承担174328.424元），已完成拨付。（2）完成及时率，权重10分，得分10分。2021年养老保险补贴全部发放完成。4、效果效果指标总分20分，得分20分。从社会效益、可持续影响、社会公众或服务对象满意度3个方面进行考察。各分项指标和绩效分析如下：效果指标总分20分，得分20分。从经济效益、社会效益、可持续影响、社会公众或服务对象满意度等四个方面进行考察。各分项指标和绩效分析如下：一级指标二级指标三级指标四级指标权重得分效益项目效益社会效益完善乡村医生养老政策，解决在岗乡村医生的养老保障问题，引导乡村医生参加职工基本养老保险或城乡居民养老保1010险，调动了乡村医生的工作积极性，稳定了乡村医生队伍。可持续影响项目可持续性55社会公众或服务对象满意度乡医满意度100%55合计2020（1）社会效益，权重10分，得分10分。解决了在岗乡村医生的养老保障问题，引导乡村医生参加职工基本养老保险或城乡居民养老保险，调动了乡村医生的工作积极性，稳定了乡村医生队伍。（2）可持续影响，权重5分，得分5分。保持连续性，稳定了乡村医生队伍。（3）社会公众或服务对象满意度，权重5分，得分5分。解决了在岗乡村医生的养老保障问题，调动了乡村医生的工作积极性，稳定了乡村医生队伍。四、存在的问题无五、意见建议进一步完善乡村医生养老政策，保障乡村医生养老待遇，切实提高乡村医生养老保障水平。建议以村卫生室一体化管理为依托，将乡村医生逐步纳入镇卫生院（社区卫生服务中心）统一身份管理，统一调配，并享受职工养老保险待遇。建立并完善乡村医生退出机制，逐步实现乡村医生队伍的年轻化、专业化，完善乡村医生人才队伍结构，切实解决乡村医生的后顾之忧，促进基层医疗卫生服务能力有效提升。