校企合作办学模式的效益研究

校企合作办学模式的效益研究王爱晶[摘要]校企合作是经济发展对高等教育提出的客观要求。校企互动、双方受益、优势互补的校企合作办学模式能给校方、企业方、社会等多方带来多重效益，大大节约社会资源、促进产业结构优化升级。院校与企业合作办学是一项系统工程，为了实现校企合作办学的良性发展，需要政府、行业、企业、学校以及各种社会力形成合力，政策、法规、制度多管齐下，共同推进。[关键词]校企合作；效益；校企合作模式校企合作是高职院校发展的必然趋式,是经济发展对教育提出的客观要求，也是高等职业院校生存、发展的内在需要。可持续的深层次校企合作应该是校企互动、双方受益、相互渗透、双向介入、优势互补、资源互用、利益共享，风险共担的模式。只有给校方、企业方、社会等多方带来多重效益的合作才可能持续地良性发展。一、校企合作办学模式以服务为宗旨，以就业为导向，走产学研结合之路，是世界各国高职院校培养应用型人才的成功经验。在这方面，发达国家的成功做法主要有两类:一类是企业直接参与职业教育，如德国的《职业教育法》对企业参与职业教育有明确规定，企业不仅承担学生的培训任务与培训费用，每月还发给学生生活津贴，企业提供的经费占学生培养总经费的比例高达65%以上;另一类是主要依靠则政投入来推动职业院校适应企业的需求，例如，澳大利亚政府按照行业与企业要求，制定国家职业资格框架、认证框架和培训标准，为职业院校提供适应企业要求的课程与教学内容，也取得了很好的成效。目前，我国校企合作已达到一定规模，合作领域也比较宽，不仅涉及人员和资金方而的合作，还涉及到教学、科研和技术开发等诸多方而。总括来讲，较深层次的校企合作模式有以下几种：（一）“订单培养式”模式这种企业参与模式是指在人才培养中实行产教结合、校企合作，共同培养人才。企业不仅参与研究和制定培养目标、教学计划、教学内容和培养方式，而且实施与产业部门结合的那部分培养任务。这种参与模式的主要特点:学校和企业签订合作协议；企业的参与是以实现教学目标为宗旨的；教学过程实行分工教学，校企共同制定教学计划，由学校负责理论教学，企业负责实践性教学，企业和学校成为教学过程不可分割的两个部分；人才培养有较强的针对性，毕业生就业一般面向参与培养的企业或同类企业。该模式企业参与的利益回报主要以“获得满意人才”为目的。(二)“实习基地式”模式这种校企合作办学模式，企业对人才培养的参与是以学校为主体进行的，企业处于辅助地位。人才培养目标和计划由学校提出和制定，并承担大部分培养任务。企业只是根据学校提出的计划和要求，提供相应的条件或协助完成部分(主要是实践教学环节)培养任务。主要采取提供教学资源(如建立实训基地、派出兼职教师、设立奖学金等)、协助学生生产实习等形式。这种参与模式的主要特点是：企业的参与局限于某一个或几个培养环节；参与行为缺乏稳定性，属于浅层的松散型参与；企业在参与过程中处于服务、服从地位，因而影响了参与的主动性和积极性；具有多项参与和灵活性，一个企业和多所学校、一所学校与多个企业进行多方合作。该模式企业参与的利益回报多以补偿的方式实现。即企业为学校人才培养提供条件，学校在科技服务、人才需求、职工培训等方面为企业提供帮助。(三)“校企实体合作式”模式企业以设备、场地、技术、师资、资金等多种形式向学校注入股份合作办学。企业对学校具有决策、计划、组织、协调等管理职能。企业以主人的身份直接参与办学过程，分享办学效益。企业通过参与办学来参与学校人才培养。因此，人才培养成为企业的“份内之事”。企业对学校的参与是全方位的整体参与、深层参与。这种参与模式的主要特点:企业的参与是全方位的参与。不仅参与人才培养的全过程，而且参与学校的全面管理工作；完全意义的“董事会”制是参与的主要组织机构；企业参与的利益回报是通过分享办学效益实现的。这种模式尽管有很充分的发展空间，但因为企业追逐利润的本质，在办学过程中不可避免的会出现短视行为，为追求利益而背离合作的初衷即提高人才培养水平和质量。二、校企合作办学的多重效益（一）校企合作办学为学校带来的效益1.有利于学校的专业建设和教育教学改革。企业的参与，使学校能及时了解企业技术结构的变化，了解企业新知识、新技术、新设备的应用，从而使学校的专业建设和教育教学改革更具有针对性，使人才培养方案更贴近企业，贴近社会，使学生的技能更贴近职业岗位的实际。2.有利于学校的实训基地建设。体系完备、运行良好的实训基地是培养职业人才的基础和保障。随着现代企业技术设备更新和技术升级速度的加快，职业学校内部的实习实训实验场所和设备不可能满足人才培养的要求，不可能也没有必要在校内建设所有专业实训需要的场所和设施。而企业的参与无疑有利于学校实训基地的建设，有利于学校借助企业的优势教学资源来实施人才培养。同时，企业的参与，使其更了解职业教育的培养目标，深刻体会到两者的利益是共同的，从而促使企业自愿成为学校的实训基地。3.有利于职业学校“双师型”师资队伍建设。学校通过企业的参与，既可以从企业聘请工程技术骨干做兼职教师，又可以将学校的教师安排到企业现场去锻炼，不断提高教师的技术实践能力，增强教师教学的针对性。（二）校企合作办学为企业带来的效益对于企业来说，是否参与教育领域，关键是看能否带来丰厚的回报，能否提高产业的竞争能力和长远发展的能力。企业家不是慈善家，企业之所以将触角伸向教育领域，就是看到其中隐含的利益。高职教育无论在人才输出、技术服务方面，还是对企业文化的提升意义都十分深远。二战以后，企业就开始通过提供各种形式的资助以获取大学的科技支持。而大学对于企业的吸引远不止于此。在中国，由于普通高校固守着传统的专业课程体系，导致职业型人才严重短缺。企业作为社会用人单位，单纯依靠“补救式”的员工培训难以使企业迅速形成竞争的优势。企业参与高职教育，培养和储备企业所需要人才是企业持续发展的重要选择。而且，随着现代化企业对人员素质要求的提高，科学与专业性含量的加大，一些传统岗位的职业内涵发生巨大变化，即便像站务员、美容师等也面临着知识的更新与技术的挑战。新型的大学将成为企业员工培训的基地。市场竞争是人才的竞争，也是学习力的竟争。过去，企业人力资源管理的重点在于招揽人才，而现在则转向人才的培养上。企业需要为员工提供更多的学习机会。另外，企业直接参与高职教育有助于提升企业文化，树立企业形象。无论是民营企业家还是国有企业的管理者，“要控制一个企业，光控股还不够，要依靠知识的资本化才能实现，特别是要依靠企业的文化”。高职教育是一个以知识生产、加工、传播与创造为主要特征的机构。高职教育可以推动企业寻求新的经营与管理理念，提高企业的竞争力。（三）校企合作办学为社会带来的效益所谓社会效益，主要是从政治、思想、文化等方而进行的界定，以衡量和判断学校培养的人才是否具备良好的政治、业务素质，对经济建设和社会发展产生的影响、作用及其程度。高职教育具有很高的社会效益，因为接受过良好教育的劳动力不但有助于企业、经济的发展、税收的增加、医疗条件的改善，而且有利于子女的教育与发展，人们更能通过高职教育享受到高质量的精神生活，更可在文化和政治方面受益。另外，校企合作办学给社会带来明显的经济效益，用企业资金、设备和现有的人员参与教育，再以学校在人才和技术上的优势发展企业，这是一种良性循环。校企合作办学节约国家投资，依靠企业力量投入，与企业用人机制无缝连接，降低人才培养的社会总成本，共同推动社会的发展。大学与社会的联系变得越来越紧密。“大学与社会之间的边界变得模糊，大学的边界已经延伸到能够拥抱整个社会。”无论作为社会的“加油站”，还是科研的“动力源”，大学都无法与企业径渭分明。可以说，从大学为企业培养人才到企业主动参与到学校联合办学，特别是企业内部高职院校的创建，象征着高等教育正在从高深走向现实，从精英走向大众。（四）校企合作办学模式对学生的效益分析1．促进学生实践能力的提高。校企合作培养模式的优势在于可以把企业人才培养素质的要求整合到学生的培养目标体系中，将企业的实践拓展为学生的第一课课堂。2促进学生理论学习和创新的能力的提高。高等职业院校侧重于培养应用型人才，而普通高校侧重于培养知识型人才。因此，让学生在学习理论知识时能直接接触社会和参与商务活动，从而增强学生的专业技能素质。反过来在提高学生的实践能力的基础上，促进了学生理论学习的兴趣和能力，更可通过企业实践激发学生的创新能力。学生在实践中发现自己知识的不足，发现企业管理的问题，带着问题去学习知识。3．校企合作培养模式能够提高学生的就业力。特别是企业全方位、多层次参与学生的教学、实习、实践等活动，全而参与学生的整个教育培养过程，真正提高学生的就业率。企业与高校进行深层次的合作，不仅着眼于人才的培养，更注重人才的使用，这才是有活力的校企合作培养模式。增加了教育要素，保证了学生操作能力的获得，在学生就业时获得一定的竞争优势。三、阻碍校企合作办学效益充分发挥的几个问题（一）产业定位低下，廉价劳动力仍然为大多数企业竞争优势，出现职业教育“国家热、企业冷”困境。我国企业的发展主要遵循“成本战略”视职业教育为消费，而不是战略投资。遵循成本战略的企业通常以规模生产降低成本，对技术进行分解和简化，对人的技能与知识要求都很低。员工只需要一般的文化知识，经由简单的培训就能基本胜任岗位工作。国内企业总数95%以上的中小企业基木上都遵循成本战略，通过增加要素投入(如廉价劳动力)而不是通过提高要素生产率的方式，在市场竞争中获得较为低廉的利润。从长远来看，这种战略的利润空间会越来越小，企业发展将举步维艰。各种针对我国企业产品的“反倾销”事件就是一种很好的说明。（二）职业院校人才培养模式的运作偏差，造成职业院校校企合作办学的短期性和浅显性。许多高职院校受校企合作效益很难在短期内显现、与企业沟通难度较大、校企合作很大程度依赖双方个人交情，领导岗位一换，合作便瓦解等原因，使许多高职教育校企合作只停留在短期的、较浅层面的合作。使得少数职业院校培养的人才与企业的需求脱节，不能及时根据市场需求的变化而及时调整专业：一是教学计划和课程设置与企业岗位要求脱节，导致教学内容落后于企业生产实践，难以及时更新;二是培养日标与用人标准相脱节，重理论轻实践，导致学生的实际操作技能不高，就业到企业后还需要重新培训。这使得企业技能人才短缺与职业院校毕业生就业率不高的“两难困境”。（三）人才供需现状，使企业对高职教育依赖较小。企业在人才市场上处于买方，我国面临新增劳动力(包括大学毕业生)就业、农村剩余劳动力转移、城镇下岗职工再就业‘三峰叠加”的局而，而社会整体就业岗位没有明有显增加。总体上劳动力供大于求，由于在人才市场上存在大量的后备军，企业对人才的选择余地较大，对职业教育的依赖性较小。四、促进校企合作办学效益充分发挥的突破口高职院校与企业合作办学是一项系统工程，这使得校企双方都不可能自己独立承担协调、组织、约束的重任，同时产学合作不仅关系到产业界、学校，还关系到国家、地区经济的发展状况。为了实现校企合作办学的良性发展，需要政府、行业、企业、学校以及各种社会力形成合力，政策、法规、制度多管齐下，共同推进。（一）由政府部门牵头，建立高等职业教育促进委员会。由政府部门牵头，教育主管部门、劳动人事部门、产业主管部门、产业行会组织等管理机构共同参与，建立高等职业教育促进委员会。统筹规划高等职业教育的发展规模和布局，制定相应配套的政策和措施，制定现期和中长期发展规划，提供办学经费和必要的办学条件，确定高等职业学校的主要学科和专业的服务方向，提出人才培养的品种、层次、数量、规格的要求，监督办学目标的实施等等。该委员会应具有高等职业教育行政管理者的职能，高效率地行使行政管理权，运用规划、法律、经济、评估、信息服务和必要的行政手段，对高等职业教育全面实行宏观管理。首先，政府应在政策上给以支持。主要包括对参与合作办学的企业给与一定的减税优惠，对双方的技术开发、科研成果产业化经评估后提供一定的贷款担保。对拒不参与职业教育的企业，除由地方政府收取企业应当承担的职业教育经费用于本地区职业教育。其次，从立法层而建立完