防汛工作调研报告精选4篇

1/22防汛工作调研报告精选4篇防汛工作调研报告【第一篇】洪涝灾害出现频率高，危害大，向来是政府有关部门，尤其是水利部门的重点防范内容。机构改革后，水利部门在防汛抗旱方面主要承担的职责为水旱灾害防御，主要为水情旱情监测预警、水工程防洪抗旱调度、防汛抗洪抢险技术支撑三项职责。根据多年工作实践，以及实地调查、研究分析，对于我市的水利防汛工作，报告如下：一、洪涝灾害风险洪涝灾害风险主要有三点，分别为超标洪水、水库失事、山洪灾害。（一）超标洪水超标洪水是指超过防洪系统或防洪工程设计标准的洪水。从经济合理和现实情况出发，防洪设施的保证率只能达到一定的设计标准，而洪水由于受自然因素及人类活动等影响，具有很大的随机性，可能超过设计标准。一旦发生超标准洪水，而且没有有效的应对，可能发生毁灭性灾害。（二）水库失事水库一旦失事，可能造成河流洪水泛滥，淹没沿途村庄、城市等，造成严重的损失。（三）山洪灾害2/22山洪是指山区溪沟中发生的暴涨洪水。山洪灾害是指由山洪暴发给人们带来的危害，包括溪河洪水泛滥及伴随发生的泥石流、山体滑坡等造成的人员伤亡、财产损失、基础设施毁坏及环境资源破坏等。山洪灾害具有季节性强、频率高，区域性明显、易发性强，来势迅猛、成灾快，破坏性强、危害严重等特点。我市山区多、地形复杂，极易发生山洪灾害，是我市防御的重点。二、防汛工作存在的困难问题防汛工作点多面广，很多地方存在着困难以及不到位的地方，主要有：一是防洪工程存在短板。部分重点河道没有护岸堤防，有的河道防洪能力低于设防标准。我市多年来未发生过大的洪水，各防洪工程尚未经受过较大压力下的洪水考验。河道抵御洪水能力不能完全保障。例如2020年8月14-15日，沁水县出现大暴雨，平均降水量达。受强降水影响，沁水县县河、端氏河等河流出现10-20年一遇洪水，沁水县河油房站8月15日14时50分洪峰流量达270m³/s。在洪水冲击下，沁水县内大量堤防被冲毁，累计62处，经济损失约3000余万元。由于资金所限，多数尚未能得到修复。二是山洪灾害防御任务艰巨。我市山区多，地形复杂，极易发生山洪灾害。水利系统建立了山洪灾害防治非工程措施，包括山洪灾害监测预警平台（市级1个，县级6个）、162个3/22自动雨量和水位监测站点、1056个简易雨量监测站点等。山洪灾害监测预警设备和平台主要建于2014年，年代已久，经费有限，导致部分维护不到位，有的电子设备老化失修，影响监测监控。机构改革后，山洪灾害日常防治和监测预警工作仍由水利部门负责，应急处置和抢险救灾工作由应急部门负责，具体工作由基层地方政府组织实施。在工作分工上，会有一些不明确的地方。一方面，一些工作人员对于工作分工不够了解，不清楚自己的职责和边界；另一方面，这里的分工只是一个大的方向，具体一些细的工作，到底由谁来负责还不是很明确，比如山洪灾害防御明白卡、宣传栏、培训演练等群测群防工作，具体由谁负责组织，没有明确规定。三是水利系统水旱灾害防御能力减弱。机构改革后，市县防办划归应急部门，大批从事防汛抗旱的业务骨干从水利系统转隶到应急系统，然而水利系统仍承担着很多方面的水旱灾害防御任务，导致水利系统水旱灾害防御工作呈现任务重、人员少、协调难的局面。水旱灾害防御物资储备上也不充裕，防御能力减弱。四是社会防洪意识淡薄。我市旱多涝少，多年来未出现过大的洪水，全社会的防洪意识有所淡化，特别是对山洪灾害风险重视不足。在生产生活中存在人为河道设障、堆弃垃圾、侵占河滩等现象。基层防汛力量薄弱，预案体系弱化，培训演练开展较少，全民防洪意识差，群众的防灾避险知识和自救互救4/22能力亟待提高。五是人员流动导致干部业务不熟练。尤其今年新调整了部分县（市、区）的水利系统领导干部，时间不长，一些情况还不熟悉，业务能力尚需提高。在平时，也会有相关的干部人员流动现象，导致新来的人业务不熟练，工作质量和效率有待提高。六是预报预警准确性不高。气象预报有时不够精准，一方面是有时预报不准确，例如预报小雨实际却发生大雨之类现象时有发生；另一方面是降水空间分布不均，对于局地的强降水往往不能精准预测。山洪灾害预测预警难度更高，除了需要考虑降水量之外，还需要考虑下垫面条件、土壤饱和度、山洪沟现状等情况，虽然前些年做过调查评价，但由于依据不足，加之实地情况随时间产生变化，准确度不高。山洪灾害很难精准预测，现多贯彻“宁听骂声，不听哭声”的原则，预警阈值取偏低值，久之容易造成群众麻痹心理。三、我市水利系统防汛工作情况及成效根据气象部门预测，今年汛期我市降水时空分布不均，极易发生区域性暴雨洪水和阶段性干旱，做好水旱灾害防御工作尤为重要。面对严峻的水旱灾害防御形势，我市水利系统积极担当，全面开展了各项工作：一是早谋划早部署。4月9日，市水务局组织召开全市水旱灾害防御工作会议，安排部署全年水旱灾害防御工作；4月19日下发了《关于做好2021年全市水旱灾害防御工作的通知》，5/22从提高政治站位，明确职责任务，抓好防汛备汛，加强监测预警，加强组织领导等五个方面进行了再部署、再要求，印发了《关于进一步加强山洪灾害监测预警工作的通知》，对山洪灾害监测预警工作进行了细化的安排部署。二是抓落实抓排查。为确保汛期充分发挥水利工程防洪防汛作用，3月份以来，全市水务系统就加快推进水毁项目修复、病险水库除险加固、山洪沟道治理、中小河流治理等工程项目建设；对所有水库及淤地坝，落实了“三个责任人”，重点山洪灾害点，落实了县（市、区）、乡（镇）、村三级责任人。市县水利部门扎实开展了隐患排查工作，市水务局专门成立了6个专班工作组，深入各县（市、区）开展防汛备汛督导检查，截至目前，市级检查30余人次、县级272人次，发现隐患80处，已经整改45处，剩余35处正在整改。三是强支撑强备战。今年，在往年水旱灾害防御专家库的基础上，进一步完善了水旱灾害防御专家库，并设立了防汛抢险工作领导小组，成立了三支水利抢险分队，负责水利行业的防汛应急抢险工作；同时，各有关单位落实了防汛抢险物资。修订了95座中小型水库的汛期调度运用方案和水库大坝安全管理应急预案，以及县（市、区）、乡（镇）、村三级山洪灾害防御预案，开展了演练与培训。对山洪灾害防治非工程措施开展了排查维护，完善了监测预警体系。通过积极的防汛备汛工作，夯实了基础，提高了对于洪涝灾害的抵御应对能力。确保了在洪水来前，能及时有效发出预6/22警；洪水来时，能通过工程及非工程措施有效抵御，避免或削弱灾情；发生灾情时，能及时有效地支持开展抢险工作，降低人员伤亡及财产损失。四、对于防汛工作的建议一是进一步巩固提升防洪工程。做好水库大坝安全鉴定工作，对于病险水库，要及时进行除险加固；完善河道堤防，加固或新建重要河段的堤防设施，提高防洪能力。二是抓好山洪灾害防御。持续进行山洪灾害防治非工程措施及工程措施建设，加强运行维护。多进行实地调查与研究，提高预测精准度。三是充实水旱灾害防御力量。在人员、物资、技术等方面，加强水利系统的水旱灾害防御力量，建立完善水旱灾害防御专家库。四是加强相关干部的培训与锻炼。积极开展对防汛相关干部的培训，老人要对新人多指导帮助，使尽快上手熟悉工作。五是要加强防洪防灾知识宣传。通过主流媒体、公众号、宣传栏，以及群测群防体系等方式进行防洪防灾宣传，加强培训和演练。防汛工作调研报告【第二篇】今年7月中旬至国庆期间，我市连续遭受5号“海棠”、9号“麦莎”、13号“泰利”和15号“卡努”4次强台风的袭击和19号“龙王”台风的考验，损失严重。为了更好地协7/22助市委、市政府科学总结防台防汛工作的经验和教训，9月下旬，市政协组织部分委员和专家，对我市防台防汛工作情况进行了调研视察。调研组分别走访了市防汛办、水利局、国土资源局、气象局、海洋与渔业局、海事局等相关部门，实地调研视察了珊溪水库、赵山渡水库、泽雅水库和文成县石垟乡石门村、枫龙村等地质灾害点，并两次召开委员和专家调研座谈会，集思广益，提出了许多建议和意见。现将调研情况报告如下：一、主要成效今年袭击我市的四次强台风危害性、破坏力、影响力都非常大，全市共有950个（次）乡镇不同程度受灾，受灾人口逾1080万人次，直接损失达亿元，人员死亡20人。综合来看，今年台风主要特点有：一是风速大、风圈范围广、持续时间长。四次强台风登陆时，我市部分地区近中心最大风力都在12级以上，在我市气象史上极为罕见。二是雨量大。5号“海棠”台风平均面雨量达464毫米，达六十年一遇，珊溪最大洪峰流量高达9049立方米/秒，达五十年一遇。泽雅、桥墩、吴家园3座中型水库超历史最高水位，珊溪、福溪、淡溪等12座大中型水库超过台控水位。13号台风“泰利”在文成县平均降雨量达290毫米，超过一小时最大雨量达毫米（百年一遇）的1999年12号台风，其中石垟、西坑等乡镇达400毫米，大大超过99年12号台风毫米（500年一遇）的降雨量。三是5号、9号台风登陆时，正逢天文大潮，形成风暴潮三碰头。ＸＸ、瑞安等地潮位均超警戒水位，致使苍南、平阳、永嘉、乐清、8/22瓯海、鹿城等地势相对较低的乡镇大面积受淹，灾情极为严重。面对人力无法抗拒的自然灾害，全市各级党政领导团结带领广大干群军民，坚决贯彻中央、省、市指示要求，万众一心、众志成城、全力以赴、百折不挠、连续奋战、顽强拼搏，取得了抗台抢险救灾的全面胜利。一是高度重视，坚强领导。在连续五次台风来袭时，市委王建满书记、刘奇市长和市四套班子领导都亲临一线，周密部署、夜以继日、靠前指挥防台抗险救灾工作，极大地鼓舞了广大干群的士气。正是市委市政府领导强烈的责任心、以人为本的指导思想和“宁可十防九空、不可一次放松”的决策措施以及率先士卒的示范作用，全市30万党员干部和广大群众，深受鼓舞，奋起抗灾救灾，使我市经受住了连续5次强台风的严峻考验，也给全市人民交上了一份满意的答卷。二是预报准确，宣传到位。气象部门充分发挥耳目和尖兵作用，全天候监测台风动态，科学预测台风走向，较为准确提出了富有针对性的防御建议，被评为全国汛期服务先进单位。全市电视、广播、报纸等各大新闻媒体的同志坚持战斗在第一线，把最新的台汛、雨情和抗台救灾情况，进行24小时不间断宣传报道，形成了全民全社会共同防御台风灾害的良好氛围。三是科学调度，措施得当。在五次台风期间，市、县两级防汛指挥部科学分析，果断决策，成功实施了对珊溪、泽雅和桥墩等全市1000多个山塘水库的防洪调度，确保万无一失，并千方百计减轻下游防洪压力。特别是在抗击13号台风中，9/22通过对珊溪和赵山渡等水库的科学调度，共腾出库容余亿立方米；赵山渡水库最大下泄量仅为4185立方米/秒；珊溪水库最大下泄量仅为2518立方米/秒。据初步分析计算，如上游无珊溪水库调控，赵山渡坝址洪峰流量将达到15585立方米/秒，文成县垟口水文站洪峰流量将达到14903立方米/秒，大大超过1999年12号台风洪峰流量12500立方米/秒（百年一遇）。由于成功实施了科学防洪调度，与12号台风（1999年）大洪水相比，瑞安马屿等地断面洪水位降低4米，文成峃口水文站洪水位降低米，有效地保护了飞云江沿岸人民群众的生命财产安全和水库自身安全，充分发挥了水利工程巨大的防洪减灾效益。四是以人为本，紧急避险。据统计，在四次强台风中，沿海、地质灾害隐患点和低洼地带共转移群众110多万人次，转移船只32700多艘次，全市没有发生一列因沿海风浪冲击和海水倒灌受淹而造成的死亡事故。大规模的人员、船只转移和百里防洪海堤的建成，为群众的生命财产安全提供有力保障。特别是在防御地质灾害上，市委市政府及有关部门认真汲取去年“云娜”台风的惨痛教训，高度警惕小流域山洪暴发引发的地质灾害，提前做好地质灾害影响范围内的人员转移准备，加强了对地质灾害隐患点的巡查观测，采取紧急避险、组织一次次人员“大转移”，最大程度地保证了人民群众的生命财产安全。五是配合密切，团结奋战。市防汛指挥部、地质灾害防治指挥部、水上防台分指挥部、城市防台防洪分指挥部及各部门10/22都以大局为重，各司其职，紧密协作，周密部署。水利部门成立了4个工作组，承担起防汛指挥部的各项应急指挥保障工作。气象、水