在2024年全域党建引领基层治理重点任务推进会上的汇报发言

在2024年全域党建引领基层治理重点任务推进会上的汇报发言尊敬的各位领导，同志们：党的二十大报告指出，“推进以党建引领基层治理”，明确了推进基层治理体系和治理能力现代化的根本路径。省委十四届五次全会部署要求，把组织优势更好转化为发展优势，深入推进抓党建促乡村振兴、以党建引领基层治理，充分发挥基层党组织在抓落实“最后一公里”中的作用。近年来，**区认真落实党中央决策部署，坚持大抓基层的鲜明导向，加强城市社区党建工作，深入推进实施“全域党建”，紧紧围绕党政群企“全参与”、为民服务“全天候”、急难愁盼“全回应”、先锋作用“全感受”的“四全”模式，探索党建引领城市基层治理工作路径，努力把党的政治优势、组织优势转化为基层治理优势。严密党政群企“全参与”的联动治理机制。党政军民学，东西南北中，党是领导一切的。现代城市是经济、文化、社会等各方面活动的中心，各种发展资源要素高度集聚，不同群体、不同领域的治理诉求、治理模式也不尽相同。只有党建工作体系更加全面系统，才能实现党对城市各方面工作的全面有效领导。为增强城市基层党建整体效应，**区树立全域思维，深化全域党建“政治统领”“组织统联”，系统整合全区648个党组织、170多家党政机关、630多家两新组织，攥指成拳汇聚治理合力，达到“局部相加大于整体之和”的效果。打造一贯到底的“动力主轴”。深化落实“五责联抓”工作体系，压紧压实各层级抓党建责任。区委增设全域党建“指导委”，7个街道、52个社区设立“大工委”“大党委”，形成三级专责机构联抓的责任体系。坚持把支部建在网格、建进小区，构建“街道党工委—社区党组织—网格（小区）党支部—微网格党小组—党员中心户”五级组织体系，推动党的领导从“最后一公里”延伸至“最后一米”。塑造覆盖全域的治理网络。抓好行业系统党建，将行业治理、系统治理、单位治理等统一纳入到区域治理的总盘子中。建立行业部门与街道属地“双向沟通”“双向共管”“双向考评”机制，民办学校、会计律师、快递外卖等6个领域成立行业党组织，将3.8万多个经营主体纳入区域治理。实现党建工作的同频共振。通过“三结三定”打破行政壁垒，由区级层面制定党建联盟章程，组织开展共建联建，街道社区与驻区单位签订共建协议，开出“双向服务”清单，共建共治覆盖率达100%，吸纳市级及以上机关部门、金融机构、高校、市“水电气路”党建联盟等单位600余家，开展党建共建活动3000余次，把党建工作调到同一“波段”，实现党组织之间工作的同频共振。拓展为民服务“全天候”的多元治理维度。联系服务群众是基层党组织最重要的日常工作，也是人民群众对党组织最直接、最现实的印象。**区深化全域党建“阵地统建”“资源统用”，坚持把提升基层党组织整合资源、服务群众的能力作为核心关注点，集中力量把群众身边的关键小事办好，推动为民服务供需匹配、量质齐升。党群阵地联建。开展“两聚两化”行动，专项提升党群服务阵地效用，坚持因地制宜彰显特色、围绕大局服务为民、聚焦高效便捷治理，统筹激活党建微阵地，打造59个标准化党群服务中心、147个党建微家、277个共享阵地。延时代办联享。发布“一图尽有”红色地图，打造“15分钟党群服务圈”。推动95%以上的社区覆盖“一老一小”功能，常态开展公共设施修缮、弱势群体关爱、老年人健康走访等便民服务，近50%的社区党群服务中心提供“星期六社区”等各类形式的延时服务，网格楼栋标准化公示实现全覆盖，设立帮办代办点、成立帮办代办队伍，为民帮办代办尊老金登记等99个事项。服务机制联融。开展“党员在身边、书记在家门口”行动，社区党组织书记带头上门入户走遍所有居民，“双全社工”轮岗值班接待群众办事，1200余名在职党员认岗领责、组团服务，党员志愿服务品牌“平安锣”3次敲进中央电视台，全时段回应群众诉求。畅通急难愁盼“全回应”的网格治理渠道。基层事务日益复杂多样，提升治理的及时性、精准性和柔韧性具有极大的现实需求。**区深化全域党建“治理统抓”，将快速、精准、高效回应群众需求作为治理体系创新和治理能力提升的旨归，在城市基层坚持和发展新时代“枫桥经验”。以“精微”组织覆盖“精微网格”。按照“街巷定界、规模适度、边界清晰”的原则，划分261个综合网格、64个专属网格和1313个微网格，平均服务户数从93户下降至73户。在微缩治理单元、扩大网格覆盖的基础上，以“五共工作法”推动支部进小区引领物业管理，因地制宜组建小区党支部，推动小区党组织全覆盖。以能力升档回应诉求升量。“格中有人”是网格化治理的基础，“人能办事”是提升群众满意度的关键。严格标准“选优”，突出岗位技能、服务实效，考聘入职90名优秀网格员，社会化招录64人，梳理调整网格化事项清单，明确微网格“五大员”角色定位；系统锻炼“育强”，举办网格沙龙系列活动，组织网格员畅谈“网”事、分享经验，开展“名书记”小班化教学、实操化帮带，325名社工下沉网格，做到提户知人、提人知事、提事知情；强化激励“促干”，实行岗位职责、居民满意度“双评价”，集体先定档、个人再定级“双重考”，开展“最美网格员、微网格员”评选活动，明确定向招录等6项正向激励举措，近五年18人录用为公务员、事业人员，61人推荐为“两代表一委员”。以“数智”融合赋能基层治理。以畅通供需信息对接为导向，一体推进区、街道两级社会治理现代化指挥中心建设，有效整合社会治安综合治理、网格化服务管理、12345政府公共服务热线等职能，链接公安、消防、应急等智慧化管理平台，切实提升公共安全感知能力、处置效率，2023年12345满意率提升6.5个百分点，有效推动辖区治理效能提升、本质安全水平提升。彰显先锋作用“全感受”的全域治理效能。“两个作用”的充分发挥，是城市基层党建的核心力量和最大资源。**区深化全域党建“队伍统管”，坚持把党员先锋力量下沉到项目建设一线、基层服务一线、社会稳定一线，充分唤醒党员的身份意识、组织意识和责任意识，让基层工作有激情、服务有能力、治理有手段，把全域党建“子系统”融入高质量发展“大棋局”。助力提升经济运行质效。围绕产业项目建设三年行动计划，推动市、区职能部门200余名党员担任“红色帮办员”，代办服务3000余次，有力推动联东U谷·官塘科技港等一批重大项目落户建设；抓实楼宇党建、非公企业党建，涌现出瑞祥模式、恒信模式等非公企业党建品牌，以“头雁”企业引领带动城市经济“双轮驱动”向前，2023年实现地区生产总值增长6.8%。聚力攻坚生态文明建设。胸怀“国之大者”，久久为功抓好长江大保护。42家部门单位和街道社区开展“船头党建”，守牢31.6公里长江岸线生态红线，区护渔队荣获2022年度长江流域渔政协助巡护优秀队伍评比一等奖、全省唯一。围绕文明城市建设、铁路沿线和农村人居环境整治、污染防治攻坚专项行动等城市靓化工程，召开党群协商会、组建巡查管护队、开展先锋志愿服务等，常态化开展文明提升“四大行动”，全面提升城市建设管理品质。合力维系社会稳定大局。建立“党建+信访·红色连心桥”工作机制，社区“大党委”成员单位常态调处化解，街道“大工委”联合市、区职能部门定期调度研判，重复信访同比下降16%；深化“警网融合”机制，成立“润安”护盾急先锋护卫队，走进重点场所开展应急处置综合演练51次，实现“一稳四降”，全力建设平安**；按照“三办合一、网格管理”原则，整合应急、消防、公安力量，加强重点行业、领域监管，设置7所应急中心站、143座街巷微型消防站，切实提升本质安全水平。汇报完毕，谢谢大家！