甘肃省审计厅2024年法治建设及普法依法治理工作要点

甘肃省审计厅2024年法治建设及普法依法治理工作要点为全面贯彻落实党的二十大精神和习近平法治思想，深入贯彻落实《中共甘肃省委甘肃省人民政府关于推进新时代审计工作高质量发展的意见》《甘肃省法治政府建设实施方案（2021-2025年）》，根据《2024年全省普法依法治理工作要点》和《审计署办公厅关于印发审计署2024年度审计法治工作计划的通知》要求，结合本单位实际，制定甘肃省审计厅2024年法治建设及普法依法治理工作要点。一、加强党的领导，引领审计监督法治化纵深推进1.加强党对审计工作的集中统一领导。深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，认真落实习近平总书记对甘肃和关于审计工作的重要讲话重要指示批示精神，全面落实党的二十大对坚持全面依法治国、推进法治中国建设的重大决策部署，切实提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力。落实党委审计委员会会议精神，充分发挥党委审计委员会办公室职能作用，切实履行法治政府建设领导职责，严格执行重大事项请示报告制度，及时研究解决影响法治政府建设重大问题，加强对下级审计机关业务指导、质量检查和监督考核，统筹推进审计工作。2.推进基层审计机关法治政府建设。将加快建设法治政府摆在首位，立足权威高效，推进优化审计计划、组织实施、复核审理、督促整改等既相互分离、相互制约又相互协调的审计工作机制。结合对下级审计机关年度审计业务质量检查工作，加强对市县审计机关法治政府建设工作的督导，深入推进《法治政府建设实施纲要（2021—2025）》和我省《实施方案》落实落地，保障市（州）、县（市、区）审计机关法治政府建设同步推进。二、依法全面履行审计监督职能3.更新权责清单和职责准入制度。落实政府权责清单制度，及时更新我厅权责清单，向社会公开并实行动态调整。明确权责事项、设立依据、履责方式等内容，推动依法全面正确履职。4.助力营造法治化营商环境。助力“优化法治化营商环境提质增效年”行动，推进《甘肃省优化法治化营商环境攻坚意见》落实落地，围绕财政、产业等5大政策取向，突出纲举目张的重大问题，立足经济监督定位，加强问题线索移送，聚焦财政财务收支真实合法效益主责主业，依法全面履行审计监督职责，积极督促规范全省市场经济秩序，打造法治化营商环境。三、健全依法行政制度和工作机制5.建立健全审计工作制度机制。制定出台《甘肃省审计机关购买审计业务相关服务管理办法》《甘肃省审计厅移送审计发现问题线索工作办法》等7件制度，提请修订完善《甘肃省人民政府办公厅转发省审计厅关于进一步深化投资审计工作实施意见的通知》等4件制度。6.规范行政规范性文件及制度清理。严格执行《甘肃省行政规范性文件管理办法》《甘肃省规章行政规范性文件备案审查办法》，规范行政规范性文件管理，按规定积极开展清理工作，废止相关规范性文件及制度。严格落实行政规范性文件合法性审核机制，加强事前事后的监督管理，做到“有件必备、有备必审、有错必纠”。积极运用甘肃省规章行政规范性文件管理信息平台，全面提升合法性审核及备案审查效能，不断提高规范性文件管理工作规范化、智能化、精细化水平。四、落实依法决策程序制度7.强化依法决策程序，做好决策评估。牢固树立依法决策意识，畅通重大行政决策咨询论证、风险评估、合法性审查的渠道，严格按照法定权限和程序进行决策，坚持重大行政决策前集中学习法律法规及规范性文件，依法履行公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查、集体讨论决定等程序，确保决策过程符合法律法规规定，重大行政决策未经合法性审查或者经审查不合法的，不得提交集体审议。健全完善重大行政决策跟踪反馈、决策后评估等制度，适时动态调整重大行政决策，确保决策施策经得起实践检验。8.落实法律顾问和公职律师制度。充分发挥法律顾问、公职律师在重大决策事项、重要法律事务、经济合同签订、行政复议诉讼、法规制度建立修订中的咨询建议作用，确保决策过程符合法律法规规定。严格落实重大行政决策终身责任追究制度和责任倒查机制。密切关注国家和我省有关法律法规的制订工作，对征求审计机关意见的法律法规草案，及时准确反馈，推动实现审计法规制度体系与相关法规制度体系的协调统一。及时向审计署、省政府和省委全面依法治省委员会办公室书面报告年度法治政府建设情况，在厅门户网站及时公告年度法治政府建设工作情况，配合省委全面依法治省委员会办公室完成相关调研工作。五、规范公正文明执法行为9.落实行政执法制度。严格行政执法程序，落实行政执法信息公示、执法全过程记录、重大执法决定法制审核三项制度。健全审计人员执法信息档案，运用行政执法综合监管信息系统，增强行政执法透明度。依法依规对行政裁量权基准进行动态调整，加强行政裁量权基准规范行使，积极推动落实行政柔性执法。加强行政执法资格管理，落实全厅审计干部每年接受不少于60学时业务知识和法律知识培训的要求。10.发挥行政复议化解行政争议主渠道作用。坚持和发展新时代“枫桥经验”，抓好新修订的行政复议法贯彻实施。依法办理行政复议、行政应诉和配合政府裁决等事项，完成行政复议、诉讼纠错案件季报工作，按要求完成相关统计、报告等工作。11.落实行政应诉工作制度。严格落实《甘肃省行政机关负责人出庭应诉实施办法》，配合法院依法受理和审理行政案件，切实履行生效裁判。配合检察院开展行政诉讼监督工作和行政公益诉讼，积极主动履行职责或纠正违法行为。12.全面落实政务公开，认真接受各方面监督。督促全省各级审计机关自觉接受党内监督、人大法律监督、政协民主监督和各方面监督，严格执行省人大及其常委会决议决定，认真办理人大代表建议和政协委员提案，持续强化审计监督与其他监督贯通协同，确保政府权力行而有规、监督有力。充分利用政务新媒体的公开、宣传、办事、服务功能，回应群众和社会关切，赢得人民群众对审计工作的更多理解、信任和支持。六、加强法治审计机关建设13.纵深推进“法治兴审”行动。全面加强审计法治建设，落实全省审计机关审计工作高质量发展“推进年”要求，将审计机关法治建设作为推动审计高质量发展的关键一环，健全完善法治体系，做到审计程序合法、审计方式遵法、审计标准依法、审计保障用法，确保依法规范公正文明审计。健全完善审计干部学法用法机制。落实领导干部学法清单制度，健全完善领导干部应知应会党内法规和法律法规清单制度，坚持厅党组会前学法、厅党组理论学习中心组专题学法制度，落实党政主要负责人年终述法工作制度，举办2期法治专题讲座，把法治教育纳入审计人员初任培训、任职培训、业务培训必训内容，做好国家工作人员网上学法考试工作，严格落实质量分级负责制，健全完善全员全过程审计质量管控体系，不断提升运用法治思维和法治方式履职尽责的能力。七、推进普法宣传重要活动走实14.推动习近平法治思想学习宣传走深走实。坚持把深入学习宣传贯彻习近平法治思想作为贯穿年度普法工作的主线，纳入审计机关及审计人员教育实践中，列入厅党组理论学习中心组学习内容，列入审计机关年度普法任务清单，纳入全省审计干部法治兴审培训内容，推动习近平法治思想学习宣传贯彻走深走实。15.开展宪法及民法典相关法律法规学习宣传有声有色。一是深入贯彻落实习近平总书记发表纪念现行宪法重要署名文章精神，周密部署“12·4”国家宪法日暨宪法宣传周集中宣传活动。二是深入推进党内法规学习宣传。深入学习宣传党章、准则、条例等党内法规，促进党内法规学习宣传常态化、制度化。组织参加全国“七一”党内法规宣传教育知识竞赛活动。三是深入宣传与高质量发展密切相关的法律法规。大力宣传主动创安、主动创稳、优化法治化营商环境的法律法规，加强安全生产、生态环境保护、民族宗教领域、预防青少年违法犯罪、积石山地震灾后重建、乡村振兴等相关法律法规宣传。四是大力宣传总体国家安全观和国家安全相关法律。组织开展“4·15”全民国家安全教育日法治宣传教育，组织参加国家安全法律知识竞赛活动。常态化开展扫黑除恶、反有组织犯罪、反邪教等法律法规的学习宣传教育。五是认真落实“谁执法谁普法”责任制，按照《甘肃省审计厅2024年度省级国家机关普法任务清单》，认真落实年度普法任务。八、加强监督检查和示范引领16.开展市（州）审计机关审计业务质量检查。持续做好年度审计业务质量检查工作，推动审计业务质量建设全省“一盘棋”。强化审计项目质量检查结果运用，厅机关审计项目质量检查结果纳入各业务处、局年度考核，市县审计机关审计业务质量检查结果纳入审计机关主要负责同志经责审计报告，作为督促推进审计质量提升的重要参考。17.开展全省审计机关优秀审计项目评选。充分发挥优秀审计项目示范引领作用，组织开展全省优秀审计项目考核评比工作，更新审计项目评优软件，优化评审方式，规范评审程序，确保评审工作科学、合理、公平、公正。积极推荐“省优”审计项目参加全国优秀审计项目评选，促进提升审计质量和水平。