《关于新形势下党内政治生活若干准则》学习解读

深入推进两学一做学习贯彻新准则《关于新形势下党内政治生活若干准则》学习解读华中XX大学（一）若干准则出台背景《关于新形势下党内政治生活的若干准则》是为加强党内监督，发展党内民主，维护党的团结统一，提高党的领导水平和执政水平，增强拒腐防变和抵御风险能力，坚持党的先进性，始终做到立党为公、执政为民。根据《中国共产党章程》制定的法律，2016年10月27日，中国共产党第十八届中央委员会第六次全体会议审议通过了《关于新形势下党内政治生活的若干准则》。自2016年10月27日起实行（一）若干准则出台背景发布机构中国共产党中央委员会发布日期2016年10月27日实施日期2016年10月27日审议通过2016年10月24日至10月27日在北京举行的中国共产党十八届六中全会准则分为3大板块和12部分，约13600字阐述了党内政治生活的重大作用、历史经验、突出问题，从十二个方面明确了党内政治生活的要求，明确加强组织领导和督查作用准则出台原因：一是完善“四个全面”战略布局的需要（一）若干准则出台背景二是深化全面从严治党的需要三是解决党内存在突出矛盾和问题的需要（二）若干准则序言党要管党必须从党内政治生活管起，从严治党必须从党内政治生活严起。办好中国的事情，关键在党，关键在党要管党，从严治党在长期实践中，我们党坚持把开展严肃认真的党内政治生活作为党的建设重要任务来抓，形成实事求是、理论联系实际、密切联系群众、批评与自我批评、民主集中制、严明党的记录等为主要内容的党内政治生活基本规范，为巩固党的团结和集中统一、保持党的先进性和纯洁性、增强党的生机和活力积累了丰富经验，为保证完成党在各历史时期的中心任务发挥了重要作用。开展严肃认真的党内政治生活是我们党的优良传统和政治优势（二）若干准则序言新形势下，党内政治生活中出现的一些突出问题在一些党员、干部包括高级干部中，理想信念不坚定、对党不忠诚、纪律松弛、脱离群众、独断专行、弄虚作假、庸懒无为，个人主义、分散主义、自由主义、好人主义、宗派主义、山头主义、拜金主义不同程度存在，形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风问题突出，任人唯亲、跑官要官、买官卖官、拉票贿选现象屡禁不止，滥用权力、贪污受贿、腐化堕落、违法乱纪等现象滋生蔓延。高级干部中极少数人政治野心膨胀、权欲熏心，搞阳奉阴违、结党营私、团团伙伙、拉帮结派、谋取权位等政治阴谋活动。这些问题，严重侵蚀党的思想道德基础，严重破坏党的团结和集中统一，严重损害党内政治生态和党的形象，严重影响党和人民事业发展。12（二）若干准则序言新突出问题造成的4个严重后果严重侵蚀党的思想道德基础严重破坏党的团结和集中统一严重损害党内政治生态和党的形象严重影响党和人民事业发展这就要求我们必须继续以改革创新精神加强党的建设，加强和规范党内政治生活，全面提高党的建设科学化水平。（二）若干准则序言新形势下党内政治生活党内政治生活中国共产党章程一个根本遵循：党章（二）若干准则序言新形势下党内政治生活1.政治路线四个路线2.组织路线3.思想路线4.群众路线（二）若干准则序言新形势下党内政治生活1.着力增强党内政治生活的政治性、时代性、原则性、战斗性四个着力2.着力增强自我净化、自我完善、自我革新、自我提高能力3.着力提高党的领导水平和执政水平、增强拒腐防变和抵御风险能力4.着力维护党中央权威、保证党的团结统一、保持党的先进性和纯洁性（二）若干准则序言精神支柱和政治灵魂共产主义远大理想和中国特色社会主义共同理想首要任务坚定理想信念重点人群各级领导机构和领导干部（三）若干准则要点解读1.坚定理想信念共产主义远大理想和中国特色社会主义共同理想是中国共产党人的精神支柱和政治灵魂也是保持党的团结统一的思想基础理想信念动摇是最危险的动摇理想信念滑坡是最危险的滑坡1.坚定理想信念坚持和创新党内学习制度以党委（党组）中心组学习等制度为主要抓手，各级党组织要定期开展集体学习。党员干部每年要完成规定的学习任务，领导干部要定期参加党校学习。坚定理想信念必须加强学习坚持开展党内集中学习教育各级党组织要加强督促检查，把学习情况作为领导班子和领导干部考核的重要内容。坚持中央领导同志作专题报告制度以健全党内重大思想理论问题分析研究和情况通报制度，强化互联网思想理论引导，把深层次的思想理论问题讲清楚。2.坚持党的基本路线党在社会主义初级阶段的基本路线是党和国家的生命线、人民的幸福线，也是党内政治生活正常开展的根本保证。必须全面贯彻执行党的基本路线，把以经济建设为中心坚持四项基本原则、坚持改革开放这两个基本点统一于中国特色社会主义伟大实践，任何时候都不能有丝毫偏离和动摇。2.坚持党的基本路线坚定党的基本路线，全党五个必须全党必须毫不动摇坚持以经济建设为中心1全党必须毫不动摇坚持四项基本原则2全党必须毫不动摇坚持改革开放3全党必须把坚持党的思想路线贯穿于执行党的基本路线全过程4全党必须坚决捍卫党的基本路线53.坚决维护党中央权威坚决维护党中央权威、保证全党令行禁止，是党和国家前途命运所系，是全国各族人民根本利益所在，也是加强和规范党内政治生活的重要目的。必须坚持党员个人服从党的组织，少数服从多数，下级组织服从上级组织，全党各个组织和全体党员服从党的全国代表大会和中央委员会，核心是全党各个组织和全体党员服从党的全国代表大会和中央委员会。3.坚决维护党中央权威坚决维护党中央权威四点要求坚持党的领导，首先是坚持党中央的集中统一领导1涉及全党全国性的重大方针政策问题，只有党中央有权作出决定和解释2全党必须自觉服从党中央领导3全党必须严格执行重大问题请示报告制度4省、自治区、直辖市党委在党中央领导下开展工作，同级各个组织中的党组织和领导干部要自觉接受同级党委领导、向同级党委负责，重大事项和重要情况及时向同级党委请示报告。54.严明党的政治纪律123纪律严明是全党统一意志、统一行动、步调一致前进的重要保障，是党内政治生活的重要内容。必须严明党的纪律，把纪律挺在前面，用铁的纪律从严治党坚持纪律面前一律平等，遵守纪律没有特权，执行纪律没有例外，党内决不允许存在不受纪律约束的特殊组织和特殊党员政治纪律是党最根本、最重要的纪律，遵守党的政治纪律是遵守党的全部纪律的基础4.严明党的政治纪律456党员、干部特别是高级干部不准在党内搞小山头、小圈子、小团伙，严禁在党内拉私人关系、培植个人势力、结成利益集团7党的各级组织和全体党员必须对党忠诚老实，如实向党反映和报告情况，反对搞两面派、做“两面人”，反对弄虚作假、虚报浮夸，反对隐瞒实情、报喜不报忧党内不准搞拉拉扯扯、吹吹拍拍、阿谀奉承党的各级组织必须担负起执行和维护政治纪律和政治规矩的责任，对违反政治纪律的行为要坚决批评制止，不能听之任之人民立场是党的根本政治立场，人民群众是党的力量源泉必须把坚持全心全意为人民服务的根本宗旨、保持党同人民群众的血肉联系作为加强和规范党内政治生活的根本要求必须牢固树立人民群众是历史创造者的历史唯物主义观点，站稳群众立场，增进群众感情必须坚决反对形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风，领导干部特别是高级干部要以身作则坚持领导干部调查研究、定期接待群众来访、同干部群众谈心、群众满意度测评等制度5.保持党同人民群众血肉联系民主集中制是党的根本组织原则，是党内政治生活正常开展的重要制度保障各级党委(党组)必须坚持集体领导制度必须领导班子成员必须增强全局观念和责任意识，在研究工作时充分发表意见，决策形成后一抓到底，不得违背集体决定自作主张、自行其是党委(党组)主要负责同志必须发扬民主、善于集中、敢于担责6.坚持民主集中制原则民主集中制是党的根本组织原则，是党内政治生活正常开展的重要制度保障领导班子成员必须坚决执行党组织决定，如有不同意见，可以保留或向上一级党组织提出，但在上级或本级党组织改变决定以前，除执行决定会立即引起严重后果等紧急情况外，必须无条件执行已作出的决定领导班子成员分工按规定向上级党委报备，无正当理由、未向上级党委报备不得调整在党的工作和活动中，该以组织名义出面不能以个人名义出面，该由集体研究不能个人擅自表态，不允许用个人主张代替党组织的主张、用个人决定代替党组织的决定6.坚持民主集中制原则党内民主是党的生命，是党内政治生活积极健康的重要基础中央委员会、中央政治局、中央政治局常务委员会和党的各级委员会作出重大决策部署，必须深入开展调查研究，广泛听取各方面意见和建议，凝聚智慧和力量，做到科学决策、民主决策、依法决策。必须尊重党员主体地位、保障党员民主权利，任何党组织和党员不得侵害党员民主权利。畅通党员参与讨论党内事务的途径，拓宽党员表达意见渠道，营造党内民主讨论的政治氛围。7.发扬党内民主和保障党员权利党内选举必须体现选举人意志坚持党的代表大会制度党员有权向党负责地揭发、检举党的任何组织和任何党员违纪违法的事实，提倡实名举报7.发扬党内民主和保障党员权利1238.坚持正确选人用人导向坚持正确选人用人到校是严肃党内政治生活的组织保证选人用人必须强化党组织的领导和把关作用，落实干部选拔任用工作纪实制度，确保每个环节都规范操作党的各级组织必须自觉防范和纠正用人上的不正之风和种种偏向任何人都不准把党的干部当作私有财产，党内不准搞人身依附关系党的各级组织和领导干部必须牢记空谈误国、实干兴邦，践行正确政绩观，发扬钉钉子精神，力戒空谈，察实情、出实招、办实事、求实效，做到守土尽责9.严格党的组织生活制度党的组织生活是党内政治生活的重要内容和载体，是党组织对党员进行教育管理监督的重要形式。必须坚持党的组织生活各项制度，创新方式方法，增强党的组织生活活力。全体党员、干部特别是高级干部必须增强党的意识，时刻牢记自己第一身份是党员任何党员都不能游离于党的组织之外，更不能凌驾于党的组织之上党组织要严格执行组织生活制度，确保党的组织生活经常、认真、严肃9.严格党的组织生活制度做到三个坚持：坚持“三会一课制度”坚持谈心谈话制度坚持对党员进行民主评议领导干部必须强化组织观念，工作中重大问题和个人有关事项必须按规定按程序向组织请示报告，离开岗位或工作所在地要事先向组织请示报告。对无正当理由不按时报告、不如实报告或隐瞒不报的，要严肃处理。批评和自我批评是我们党强身治病、保持肌体健康的锐利武器，也是加强和规范党内政治生活的重要手段。必须坚持不懈把批评和自我批评这个武器用好。批评和自我批评必须坚持实事求是，讲党性不讲私情、讲真理不讲面子，坚持“团结——批评——团结”，按照“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的要求，严肃认真提意见，满腔热情帮同志，决不能把自我批评变成自我表扬、把相互批评变成相互吹捧。党员、干部必须严于自我解剖，对发现的问题要深入剖析原因，认真整改。对待批评要有则改之、无则加勉，不能搞无原则的纷争。批评必须出于公心，不主观武断，不发泄私愤。坚决反对事不关己、高高挂起，明知不对、少说为佳的庸俗哲学和好人主义，坚决克服文过饰非、知错不改等错误倾向。10.开展批评与自我批评10.开展批评与自我批评党的领导机关和领导干部党的领导机关和领导干部对各种不同意见都必须听取，鼓励下级反映真实情况。党内工作会议的报告、讲话以及各类工作总结，上级机关和领导干部检查指导工作，既要讲成绩和经验，又要讲问题和不足;既要注重解决问题，又要从问题中反思自身工作和领导责任领导干部特别是高级干部领导干部特别是高级干部必须带头从谏如流、敢于直言，以批评和自我批评的示范行动引导党员、干部打消自我批评怕丢面子、批评上级怕穿小鞋、批评同级怕伤和气、批评下级怕丢选票等思想顾虑。把发现和解决自身问题的能力作为考核评价领导班子的重要依据监督是权力正确运行的根本保证，是加强和规范党内政治生活的重要举措党的各级组织和领导干部必须在宪法法律范围内活动，增强法治意识、弘扬法治精神，自觉按法定权限、规则、程序办事，决不能以言代法、以权压法、徇私枉法，决不能违规干预司法。营造党内民主监督环境，畅通党内民主监督渠道。党的各级组织和全体党员要增强监督意识，既履行监督责任，又接受各方面监督。党内