关于乡镇综合行政执法调研报告【实用4篇】

1/19关于乡镇综合行政执法调研报告【实用4篇】乡镇综合行政执法调研报告【第一篇】基层执法工作调研情况汇报XXX局：为进一步加强我站交通行政执法管理，规范执法行为，提高执法质量，促进依法行政能力，根据XXX局关于开展规范基层执法工作调研的通知精神要求，XXX站于日前进行了全面性调研，形成本调研报告。一、概况与成效XXX站直属于XXX局，其职责是担负全市XXX公里县、乡、村级农村公路路政管理和路产路权的保护工作，站内下设五股一室，其中路政股与路政大队分别担负路政行政许可与路政治超执法两项职责，属交通行政执法职能部门。路政股与路政大队组建于XX年XX月，现有九个治超执法中队，一个路政外业巡查中队，路政执法人员XX人。（一）路政执法队伍规范化建设成立之初，为使我站的路政执法工作有个良好开端，站里多次派执法人员到省公路局、地区公路处及兄弟单位进行培训、学习、观摩，每名执法工作人员都是经过严格筛选，并经培训合格，取得交通行政执法资格证后编入执法队伍。且为了不断提高路政执法人员职业道德、业务素质和执法2/19水平，我站建立了执法人员培训、考核和执法岗位相联系的机制，每月组织一次执法人员政治业务培训，每半年进行一次业务考试，年底再综合全面素质进行考核，培训考核不合格人员一律待岗学习，直到考核合格后方可再次上岗。通过规范和系统的培训，使路政执法人员管理工作逐步走向法制化、规范化，进一步提高了路政执法队伍的整体素质。(二）建立健全行政执法责任制我站自成立路政执法部门之日起，就实行行政执法责任制。每年“春融期”站里都要举行治超启动动员大会，会上不但要制定全年的治超工作目标，布置工作内容与工作要求，还要与主管路政副站长、路政大队负责人、各执法中队中队长及路政工作人员，层层签订《行政执法工作责任状》，并建立了错案责任追究倒查制度，对产生问题的执法案件实行逐级倒查，按照签订责任状内容实行分级负责制。实行执法责任制近两年的时间，路政执法工作取得了显著成效：一是执法部门、执法人员依法行政意识明显加强，路政执法队伍整体素质有很大提高，一个比较明显的变化就是执法案卷日趋规范，执法过程中重证据、讲程序已经形成了自觉行动；二是依法行政的水平明显提高，行政执法责任制的推行，促使各执法人员认真准确地实施各项法律、法规和规章，在行政决策、治超处罚、路政许可、行政强制等行政行为中严格按照行政程序进行，严格按照法律规定行事，随意执法等人治因素大为减少，依法行政的责任心进一步增强，行政执法3/19行为更加规范，从而促进了依法行政水平的提高。2011年以来，我站共形成处罚卷宗XXX余份，收入罚没款XXX余万元，未出现一例申诉、复议、诉讼案件。二、存在的主要问题和成因（一）行政执法队伍素质有待提高，由于路政执法人员对自己业务知识了解的多，对外延法规知道的少，执法中遇到问题缺乏正确解决的方法，另外执法人员的文化程度和对法律法规的学习、理解的不同，直接影响着执法文书制作，致使文书良莠不齐，给以后在行政复议等法律行为中埋下了隐患。（二）经费、装备投入不足，制约着路政执法力度。经费是执法工作的前提，装备是执法工作的工具，由于经费和装备的投入不到位，直接影响着法律法规在现实中的贯彻的落实。（三）交通法制机构不健全，影响了执法监督力度。进一步规范基层执法工作，就必须依法界定执法职能、加强执法监督、严格行政执法责任制，认真落实行政执法考评机制和错案责任追究倒查制度，而这些又离不开交通执法监督的法制机构。法制工作队伍的缺失必然弱化了执法监督力度，降低了执法工作能力和水平，长此以往执法业务的指导工作就逐渐依赖于业务处室，失去了法制工作机构独立监督、指导、整合法制资源的优势。三、进一步规范基层执法工作的一点建议（一）应重点解决经费和装备。（二）一是严把执法人员准入关。对准备到执法岗位的人4/19员进行文化程度、学习专业、执法经验几方面审核，符合条件的方可从事执法工作。二是多渠道为执法人员“充电”。执法人员的素质，关系到法治的实施程度，所以要有计划地进行法律知识和业务知识的培训教育，逐步提升执法人员的综合素质。三是健全激励和约束机制。建立健全行政执法责任制，严格按照制定的制度和机制进行考核评议，用制度来管理，用机制来调动积极性。（三）加强法制机构建设，强化执法监督。执法单位法制工作机构作为推行执法责任制的牵头部门，既是执法责任制的落实部门又是执法监督部门，对进一步深化和完善行政执法责任制负有主要责任。因此，要尽快成立相关法制机构，健全和完善法制工作机构建设，增强专业法制队伍力量，以改变目前交通法制工作机构欠缺、力量薄弱、专业人员缺乏的状况。（四）严格落实行政处罚标准细化，合理行使自由裁量权。目前交通法规体系还存在许多不完善、不科学的地方。作出行政许可或者行政处罚时还带有较大的随意性，相同情形作出不同处理，既影响了执法形象，也容易滋生腐败。我站将严格落实XXX部门对行政处罚自由裁量方面的指导意见，加强监督检查，减少人为因素，减少和防范执法腐败。XXX站二〇一二年九月一日5/19乡镇综合行政执法调研报告【第二篇】目前执法中队的主要职责是控违打违、整治占道经营、乱倒建筑垃圾和解决群众投诉问题。根据相关调研要求，执法中队组成了以**人为一组的调研小组，通过多种方式，开展为期一周的调研，实地调查了解某镇综合行政执法中队执法工作的现状，现将调研情况汇报如下：一、基本情况（一）执法管理范围。某镇位于**地区，辖区总面积**平方公里，海岸线长**公里。下辖**个村委会（其中，**个社区、**个村委会），**个自然村，人口**万人。（二）机构设置及人员配备情况。某镇综合执法大队为预算管理事业编制**人，实有人员**人，协管人**人，暂无内设机构。二、在控违打违方面存在许多问题。（一）村民建房法律意识淡薄，不了解建房的相关法律手续。许多当地百姓在建的自建房和建筑没有报建手续。在某镇的中心大道两侧100米内，甚至有些村民在规划红线内违法建房。（二）**村内可能存在非法转让土地。（三）村村民占用海岸线建房。（四）**村沿道路两旁违法搭棚问题。（五）执法中队的执法人员不了解某镇的规划红线图，对某镇的红线范围只有大概的了解。没有清晰的明确过某镇的规划红线范围。三、某镇的占道经营问题十分突出6/19（一）**小区门口小摊贩乱占用人行道摆摊卖菜问题一直没有得到很好的解决，是由于**小区离正规菜市场有公里，去菜市场的公交车时间不定，车辆很少，该小区的居民大多是从内陆过来过冬的老人，难以步行远路买菜，再加上某镇的老市场被拆除，有些原来的菜农没有获得新菜市场的摊位，就在**小区的人行道上占用人行道摆摊经营，维持生计，该小区的有些居民为图方便也很喜欢在门口的小摊上买菜。但是乱占道经营，造成了该地区垃圾乱扔、道路拥堵、气味难闻、环境污染、菜品质量难于把控、存在食品安全问题。在执法的过程中**小区居民情绪激烈，阻碍执法人员扣押小摊贩的物品，甚至赖在执法车辆上不肯下来，严重阻碍执法工作的进行，使得**小区小摊贩占道经营问题一直无法解决。（二）**大道每天早上5:30就有菜农开始违法占用人行道和机动车道批发各种蔬菜和水果，垃圾随便乱扔，造成交通拥堵，**大道的店家乱占用电动车位洗菜，乱倒脏水，街道的环境卫生变得十分脏乱差。（三）新菜市场附近流动商贩存在严重的占道经营问题（占道经营者多为菜农和果农），严重阻碍交通，人车难行，使得环境卫生变得十分脏、乱、差，每次市里的“一创两建”检查都没有过关。（四）临时菜市场入驻菜农很少，原因是一是有些菜农跑到**大道上违法占道经营，二是存在一人霸占多个摊位，三是临时菜市场前面有一面墙挡住，黄金摊位少，四是没有划定停车位。7/19（五）**街的许多店家占用人行道违规搭棚占道经营，商业街和小吃街的街道本来就窄，三轮车乱停乱放，使得交通拥堵，存在交通安全隐患。（六）某镇的各个街道都存在车辆乱停乱放的问题四、民众投诉的问题（一）**小区路段，有环卫工人为图方便，将垃圾扫进下水道，有堵住下水道的隐患。（二）从**小区到镇政府的路上，下水道的井盖经常被偷，存在安全隐患。（三）菜市场附近经常有人乱倒建筑垃圾和生活垃圾，臭味熏天，严重污染环境。（四）建筑工地没有挡尘处理，某镇公路上运沙运石车辆不采取密封措施防止物料泄漏、遗撒，使得道路上尘土飞扬，影响市容。五、执法设备不足目前执法中队共有**人，只有两个执法仪、两部执法皮卡车、执法电动车3辆，执法设备严重不足，执法服装协管人员目前只有冬装。六、在队伍建设方面执法中队的协管人员在执法的过程中，执法语言不规范，驾驶执法车辆乱闯红灯，在违法占道经营的小摊上买东西，影响执法人员的形象，难以树立严格执法、公正执法的执法人员形象，执法行为难以令人信服。8/19七、城市管理制度建设滞后，思想认识还不到位。某镇的城市管理综合行政执法工作尚处于初始阶段，相关制度建设更是薄弱，远远滞后于城市发展。目前执法中队没有相关部门管理制度，协管人员的管理还无相关制度规范。从近年来的综合行政执法实践看，一些机关和领导对城市管理重视还不够，重建设轻管理的思想较大程度存在，对综合行政执法工作还不同程度存在一些片面认识。有的认为行政执法可以代替城市管理;有的甚至对行政执法抱有过高的期望，忽视城市管理的主导因素，致使有的管理部门将城市管理中出现的问题都推给行政执法部门。还有存在部门权责不清，互相推诿的问题。同时，由于宣传教育等多方面原因，一些群众对城市管理综合行政执法工作的认知、理解、支持和参与程度不高，民众文明素质亟待提高。八、对策（一）针对控违打违民众法律意识淡薄的问题。一是可以印制相关的法律法规制成小册子，分发给居委会和村委会，进行相关的法律宣传。二是利用村委会的广播进行法律宣传。三是执法人员在当地开展相关的法律解读，提高民众的法律意识，从源头上预防违建事件的发生。四是与国土、规划所协调明确红线，能更加清晰的了解整个某镇的规划红线范围，推动打违控违工作的开展。五是针对**村可能存在非法出租土地的事情，建议执法人员加强对该地区的巡查与村委会沟通交流，了解具体的情况，联动联控违法建筑。9/19（二）针对违法搭棚、海岸线200米内违法建筑、红线范围内的违章建筑等问题。一是加强机动车队进行巡查，争取早发现早制止。二是建议联合相关部门共同执法，按照法律程序进行拆除。三是在执法的过程中，首先进行温馨提示或批评教育，若当事人不听从劝告或虽听从劝告但第二次仍违章的，即对其予以严肃警告，如果当事人还不听从劝告继续对抗或虽听从劝告但第三次又违章的，则依法严格处罚。执法过程中对教育、警告、处罚的过程均详细记录在案，做到实施处罚有理有据，提升执法形象。（三）针对**小区附近占道经营问题，可以与公交车管理部门协商适当的增加公交车辆和班次，解决小区居民出行问题，对于小摊贩首先进行劝告，责令改正，如有拒不改正的，执意违法占道经营，按照（**省城乡容貌和环境卫生管理条例第二章城市容貌管理第十九条）相关的法律程序采取强制措施，扣押违法行为人的物品，并进行相应的罚款。（四）关于**大道、新菜市场占道经营和临时菜市场入驻菜农少的问题，一是建议将临时菜市场前面的墙进行拆除，增加黄金摊位，在摊位上画上分割线，按位经营，引导**大道和新菜市场占道经营的菜农入室经营并要求摊主处理好摊位垃圾，解决交通拥堵环境脏乱差问题。二是在临时菜市场的入口处设置告示牌，方便百姓进出买菜，并划设停车区域，方便菜农运送物品。如若再进行劝告引导入室经营后，还有流动商贩执意违法占道经营，按照相关的法律程序采取强制措施，扣押违法行10/19为人的物品，并进行相应的罚款。三是全面开展城市共建共管活动，积极发动广大商家、单位和市民主动参与城市管理工作，通过签订《某镇城市共建共管协议书》，进一步落实“门前三包”责任制，解决店铺门前环境卫生问题。（五）关于**街的店家违规搭棚占道经营的问题。首先对商户进行劝告和相应的法律法规宣传，如若执意违法占用人行道违规搭棚占道经营，建议联合有关部门，按照相关的法律程序采取措施进行强制拆除。建议在商业街及小吃街划设停车位，引导三轮车辆整齐停