(领导发言)在2024年全市农业社会化服务体系建设推进会上的汇报发言

在2024年全市农业社会化服务体系建设推进会上的汇报发言尊敬的各位领导，同志们：党的二十届三中全会明确提出“健全便捷高效的农业社会化服务体系”，为促进小农户和现代农业发展有机衔接指明了方向。作为农业社会化服务生力军，**市供销系统积极推进服务能力提升，以**县为试点推进实施省、市、县、乡四级共建“土地股份合作＋全程托管服务”农业社会化服务体系，在不流转土地经营权的前提下，实现土地的集中连片与规模化经营，既稳固了农村土地家庭承包经营的基本制度，又促进了农民、村集体与供销合作社的三方共赢，为农业现代化与乡村振兴铺设了坚实的道路。“四级”联动，打造供销托管“**样板”。在市供销社积极推动下，省供销社所属企业**供销现代农业发展集团有限公司与市供销社、**县政府、乡镇党委政府开展乡村产业振兴战略合作，引导农民以土地经营权入股、党支部领办合作社，整合供销社服务资源和社会服务力量，围绕农业生产全链条的各个环节，提供全流程服务，打造全省“土地股份合作＋全程托管服务”核心示范区。截至目前，该县共签订土地托管合同5.6万亩，其中省供发集团2.6万亩，托管面积和成效居全省前列，为全省系统提供了可借鉴、可复制的“**样板”。政策引领。**县将全面推广土地托管工作写入政府工作报告，纳入县对镇街高质量发展综合考核指标体系。县委常委会、县政府常务会议先后6次研究土地托管相关工作并出台配套实施方案，县财政对整合土地成方连片300亩以上开展全托管服务的村党组织领办合作社，每亩一次性奖补100元。试点先行。为确保改革举措的稳步推进，2023年5月，按照“群众自愿、试点先行、稳步推广”的原则，首批选取5个镇街的12个村开展全流程托管服务试点，在试点成功基础上，全县11乡镇积极推动各村整合土地，土地托管提质扩面、全面推开。同时，在水田区和旱田区分别选择1-2个村开展“小田并大田”改革试点，通过小并大、短变长、弯取直、置换等田块整治措施，每100亩土地可产生增溢土地5-10亩，既解决了土地细碎化问题，又增加了合作社收益。服务保障。省、市、县供销社按照“三化五统十服务”的工作机制，对**县托管地块进行精细化、网格化管理，组建专业团队，将种植、管理、监督有机结合起来，指导做好生产、加工、收购等各项服务。积极推荐**县参与中央财政支持供销社开展农业社会化服务试点，累计争取试点资金560万元，有力带动了小农户参与农业社会化服务的积极性。多措并举，大力提升农业社会化服务水平。树立“大服务、大平台”理念，通过整合资源、盘活资产、开放办社，加快培育农服企业、为农服务中心等农业社会化服务骨干力量，有效提高农业社会化服务核心竞争力。健全服务网络。市、县供销社共同盘活提升10个基层供销社、8处为农服务中心，建设掺混肥生产基地1处、县级农资集配中心1处、镇级农资综合服务站10处、村级农资综合服务社67处，农资下乡、农产品和再生资源上行双向渠道进一步畅通。培育龙头企业。市、县供销社共同成立**鲁供兴鱼农业科技服务有限公司，依托年产10万吨的掺混肥生产项目，创新打造“县域平台＋基层供销社＋为农服务中心”模式，服务范围辐射全县11个镇街及周边县市区；鲁丰供销农业服务有限公司等4家龙头企业配备农机、烘干、收储等大型设备设施72台（套），可提供“耕种管收”全环节托管服务，年服务能力可达10万亩以上。强化资源整合。以县供销社为依托，按照“示范引领一批、规范提升一批、规划新建一批”的工作思路，整合全县农业服务公司、农民合作社、为农服务中心和农业龙头企业等资源，组建农业生产社会化服务联盟，提供优质托管服务。争取县财政专项资金200万元，用于为农服务中心建设及服务能力保障和提升。争取整合教育资源后的闲置校区（舍）建成3处为农服务中心，全县为农服务中心已达到11处，实现涉农镇街全覆盖。促进产业融合。依托唐马供销社闲置场地，申请政府专项债1000万元，建设一二三产业融合发展示范园1处，投产后将成为全县集农资供应、日用品配送、冷链仓储、农产品加工、交易等功能于一体的综合性集配中心。多方共赢，实现可持续发展。充分发挥镇村党组织的组织优势和供销系统的服务优势，合力开展农业社会化服务，实现了粮食安全政治账、农民增收经济账、乡村建设生态账“三账”统一。促进农业适度规模经营，保障粮食生产安全。坚守为农服务主线，对托管土地重新规划、连片种植，提高了土地利用率和农业生产收益。以水稻为例，土地托管后，通过农资集中采购和大规模的机械作业，每亩可节约生产成本170元、增加收入200多元，“一增一减”每亩地可多收入三四百元，有力调动了农民种粮积极性。促进村集体、农民增收，保障经济效益提升。托管产生的经营收益，经扣除各项费用后，村党组织领办合作社与省供发集团按4:6分成，增加村集体经济收入。如张黄镇李早村将1000余亩土地托管给省供发集团，仅2023年水稻一季，就实现集体收入16万元。农民每亩可获得保底收益和盈余分红收益，也有更多时间和精力外出务工，真正实现了“离乡不丢地、不种有收益”的效果。促进节本增效，推动传统农业向现代农业、生态农业转变。通过配置、使用新型农业装备，将新技术、新品种和新种植模式直接应用到服务过程中，为农业节支增效。推广测土配方、智能配肥、统防统治技术，每亩可减少化肥使用量15%-20%，降低农药使用量20%，有效防治率超过96%，大大减少了农业面源污染。以上汇报，不当之处，请各位领导和同志们批评指正，谢谢！