(参考)在某县群众信访工作会议上的讲话

在某县群众信访工作会议上的讲话同志们：今天，我们相聚于此，召开全县群众信访工作会议。信访工作，犹如一座桥梁，一头连着党和政府的关怀，一头连着人民群众的期盼；它又似一面镜子，映照出社会的和谐稳定与民生的冷暖安危。在这个意义重大的时刻，我们必须以高度的责任感、使命感和紧迫感，深入分析信访形势，全面部署工作任务，全力以赴做好信访维稳工作，确保全县社会大局稳定。一、提高政治站位，充分认识信访工作的极端重要性信访工作，关乎民心向背，关乎社会稳定，关乎党和政府的执政根基。从历史的长河来看，信访工作一直是我们党联系群众的重要渠道。无论是革命战争年代还是社会主义建设时期，人民群众通过信访反映诉求，党和政府通过信访倾听民意、解决问题。这一传统延续至今，成为我们党执政为民理念的生动体现。从现实意义来讲，信访工作是维护社会稳定的“安全阀”。在经济社会快速发展的过程中，各种矛盾和问题不可避免地会产生。这些矛盾如果不能及时得到化解，就可能引发社会不稳定因素。而信访工作就是要在矛盾产生的初期，及时发现问题、解决问题，将不稳定因素消除在萌芽状态。当前，我们正处于全面建设社会主义现代化国家的关键时期，社会结构深刻变动，利益格局深刻调整，思想观念深刻变化。这既给我们带来了前所未有的发展机遇，也使我们面临着诸多新的矛盾和挑战。在这样的大背景下，信访工作的重要性更加凸显。我们必须站在讲政治的高度，充分认识信访工作的极端重要性，把信访工作作为一项重大的政治任务来抓，切实增强做好信访工作的责任感和使命感。二、认清当前形势，增强做好信访工作的紧迫感近年来，随着我县经济社会的快速发展，信访工作面临着新的形势和挑战。从信访总量来看，虽然总体上保持平稳，但仍然有一定的规模，个别时段、个别领域的信访问题还比较突出。从信访问题的类型来看，涉及征地拆迁、劳动就业、社会保障、涉灾救助等方面的信访问题仍然较多。这些信访问题，有的是历史遗留问题，有的是随着经济社会发展新产生的问题，处理起来难度较大。从信访人的行为来看，缠访、闹访等非正常信访行为时有发生，这些行为不仅扰乱了正常的信访秩序，也对社会稳定造成了一定的影响。我们必须清醒地认识到，当前信访工作面临的形势依然严峻，任务依然艰巨。我们不能有丝毫的麻痹大意和侥幸心理，必须以时不我待的紧迫感，认真分析研究信访形势，采取有效措施，积极应对各种挑战。三、创新工作方法，切实提高信访工作的效率和质量（一）注重源头预防。信访工作重在预防，要把工作的重心前移，从源头上减少信访问题的产生。一是要加强政策制定的科学性和合理性。在制定政策时，要充分考虑群众的利益和承受能力，广泛征求群众的意见和建议，确保政策的公平、公正、公开。二是要加强对重大项目建设的社会稳定风险评估。在项目实施前，要对可能产生的信访问题进行充分的评估，并制定相应的防范措施，避免项目建设过程中引发信访问题。三是要加强对基层干部的培训和管理。基层干部是直接面对群众的，他们的工作能力和工作态度直接影响到信访工作的成效。要通过培训，提高基层干部的政策水平、法律意识和群众工作能力，使他们能够及时有效地解决群众的问题，避免矛盾激化。（二）强化排查调处。排查调处是信访工作的重要环节，要建立健全信访问题排查调处机制，做到早发现、早解决。一是要定期开展信访问题排查。要按照“横向到边、纵向到底”的要求，对全县范围内的信访问题进行全面排查，及时掌握信访动态。二是要建立信访问题台账。对排查出来的信访问题，要逐一进行登记，明确责任单位、责任人和解决时限，实行销号管理。三是要加大调处力度。对排查出来的信访问题，要按照“属地管理、分级负责”和“谁主管、谁负责”的原则，及时进行调处。对于简单的信访问题，要当场解决；对于复杂的信访问题，要组织专门力量进行调查处理，确保问题得到妥善解决。（三）加强信息共享。在信息化时代，信息共享对于提高信访工作的效率和质量至关重要。一是要建立信访信息共享平台。将信访部门与其他相关部门的信息进行整合，实现信访信息的互联互通。通过这个平台，信访部门可以及时了解信访人的基本情况、信访诉求等信息，其他相关部门也可以及时掌握信访工作的动态，为解决信访问题提供有力的支持。二是要加强信息的收集和分析。信访部门要通过多种渠道，广泛收集信访信息，并对这些信息进行深入分析，从中发现信访工作的规律和特点，为制定信访工作政策和措施提供依据。四、坚持以人为本，认真解决群众反映的实际问题（一）高度重视初信初访。初信初访是信访工作的第一道防线，必须高度重视。一是要畅通诉求渠道。要建立健全信访接待制度，确保群众的信访诉求能够及时得到反映。二是要认真调查核实。对于群众的初信初访，要认真进行调查核实，了解事情的真相。三是要及时解决问题。对于群众的合理诉求，要及时予以解决，不能拖延。对于一时难以解决的问题，要向群众说明情况，并制定解决方案，明确解决时限。（二）妥善处理涉灾信访。涉灾信访问题关系到受灾群众的切身利益，必须妥善处理。一是要严格执行涉灾政策。要加强对涉灾政策的宣传和解读，确保政策执行不走样。二是要加强对涉灾资金的管理。要建立健全涉灾资金管理制度，确保涉灾资金安全、合理、有效地使用。三是要及时解决涉灾信访问题。对于涉灾信访问题，要及时进行调查处理，确保受灾群众的合法权益得到保障。（三）有效化解信访积案。信访积案是信访工作的难点，必须采取有效措施加以化解。一是要突破传统思维。对于年代久远、事实难以查证的信访积案，要突破旧的思维束缚，创新解决方法。二是要综合运用多种手段。要综合运用政策、法律、经济、行政等手段，多方协调社会力量，最大限度地化解信访积案。三是要加强跟踪回访。对于已经化解的信访积案，要加强跟踪回访，了解信访人的思想动态，确保问题不反弹。五、严格依法办事，维护正常的信访秩序（一）引导群众依法信访。要加强对群众的法制宣传教育，引导群众树立正确的信访观念，依法表达诉求。一是要宣传信访法律法规。通过多种形式，广泛宣传《信访工作条例》等信访法律法规，使群众了解信访的程序、权利和义务。二是要宣传依法信访的典型案例。通过宣传依法信访的典型案例，使群众明白只有依法信访才能得到有效的解决，违法信访不仅不能解决问题，还会受到法律的制裁。（二）依法打击违法信访行为。对于缠访、闹访、扰乱办公秩序等违法信访行为，要坚决依法予以打击。一是要注意固定证据。对于违法信访行为，要及时固定证据，为依法打击提供依据。二是要严格依法处理。对于违法信访行为的牵头者、组织者，要坚决依法从严打击处理，维护正常的信访秩序。六、强化责任落实，确保信访工作取得实效（一）明确责任主体。信访工作涉及面广，需要各方面的共同努力。一是要明确各镇乡党政主要领导和部门一把手是信访稳定工作的第一责任人。他们对本镇乡、本部门的群众工作负总责，必须亲自上阵、亲自指挥、亲自落实。二是要明确其他相关人员的责任。对于信访工作中的各个环节，都要明确相应的责任人员，确保责任落实到人。（二）加强协调配合。信访工作不是信访部门一家的事情，需要各镇乡、各部门密切协同配合。一是要建立健全协调配合机制。要明确各部门在信访工作中的职责和分工，建立健全信息沟通、联合调处等协调配合机制。二是要加强部门之间的沟通与协作。各部门之间要加强沟通与协作，形成化解处置信访问题的强大合力。（三）严格考核问责。要建立健全信访工作考核问责机制，确保信访工作责任落实到位。一是要落实信访维稳工作目标考核末位黄牌警告制度。对信访工作考核排名末位的镇乡和部门，要给予黄牌警告。二是要加大责任追究力度。对于因工作不到位、责任不落实、处置不果断、报告不及时，造成信访人重复到省进京上访非访或发生重大群体性事件的相关单位和人员，要严肃追究责任。同志们，信访工作是一项长期而艰巨的任务，也是一项关系到全县社会稳定和人民群众切身利益的重要工作。我们一定要站在全局和战略的高度，充分认识信访工作的极端重要性，以更加坚定的信心、更加饱满的热情、更加务实的作风，认真做好信访工作，为全县经济社会发展创造和谐稳定的社会环境。让我们紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围，不忘初心，牢记使命，全力以赴做好信访工作，确保社会大局稳定，为建设富裕、文明、和谐、美丽的新县城而努力奋斗！谢谢大家！