在全县畜牧兽医工作会议上的讲话

1/15在全县畜牧兽医工作会议上的讲话在全县畜牧兽医工作会议上的讲话同志们：这次全县畜牧兽医工作会议，是为了深入贯彻落实中央和省市县经济工作、农业农村工作会议精神，经中心班子会议研究召开的一次全局性会议，主要任务是，回顾总结2022年工作，分析当前形势，安排部署2023年工作。后面，X主任还要作重要讲话，我们要深入学习领会，认真抓好贯彻落实。下面，我根据班子会议讨论的意见，先讲两点意见。一、2022年畜牧兽医工作回顾过去一年，面对严峻复杂的宏观经济形势、前所未有的疫情防控压力和艰巨繁重的改革发展任务，中心班子团结带领广大干部职工，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习宣传贯彻党的XX大精神，全面落实省市县各项决策部署，按照全产谋划、扩规提质、要素聚集、全链发展的工作思路，全力以赴抓项目、兴产业、保安全、强党建，高效统筹疫情防控和畜牧产业发展，克难奋进、逆势突围，在实施X红牛产业链链长制行动、推动畜牧产业高质量发展上迈出了坚实步伐，交出了一份好于预期、难能可贵的工作答卷。一年来，我们创新实干，奋勇争先，实现了畜牧产业由产业发展向产业链开发迈进的目标。肉牛产业重点围绕打造X红牛产业集群，全面实施强龙延链、良种培育、扩繁增量、秸秆变肉、品牌提升、机制创新六大工程，持续推进基地规模化、生产标准化、营销品牌化、产业集群化四化建设，健全完善肉牛繁育、饲草、流通、科技、安全、服务六大体系，全力以赴做强产业链、打造循环链、融通供应链、提升价值链、构筑创新链，呈现出稳中有进、稳中提质、稳中增效的良好态势。牛饲养量和出栏量分别达到X万头和X万头，同比增长X％和X％。生猪产业紧扣稳产保供目标，对上争取专项扶持资金，给予生猪养殖企业贷款贴息，向下衔接协调养殖贷款，扶持停产闲置养殖场户恢复生产，多方引导养殖户参保投保，最大限度的降低养殖风险。建立健全生猪生产预警机制，定期发布生猪生产信息、市场行情、疫病动态，适时指导养殖户合理安排生产，全面提高生猪市场竞争力，加快形成优势产业集聚区。猪饲养量、出栏量分别达到X万头和X万头，稳产保供率达到X％以上。在全面完成牛猪生产目标的同时，坚持优质＋高端双轮驱动，进一步调优种养结构、调大经营规模、调强加工能力、调长产业链条，集中突破发展瓶颈，加快补齐短板弱项，全面构建产业生态，推动形成种养加深度协同、产供销有机衔接、一二三产深度融合的现代畜牧业全链发展模式和规模化产业集群。肉、蛋、奶总产量达到X万吨，同比增长X％；畜牧业总产值达到X亿元，增加值达到X亿元，同比分别增长X％和X％。一年来，我们攻坚克难，加压奋进，守牢了三条底线。一是守牢了不发生区域性重大动物疫情这条底线。牢固3/15树立疫病风险大于养殖风险理念，扎实开展春秋集中免疫、夏季消毒灭源行动，口蹄疫、禽流感等重大动物疫病应免畜禽群体免疫密度达到X％，免疫抗体合格率达到X％以上；羊布病免疫率达到X％；发放消毒药品X公斤，消毒养殖场户X户，消毒易感区域X万平方米；严格落实非洲猪瘟常态化防控措施十二条和一对一包抓责任制，完成非洲猪瘟核酸样品检测X份，均为阴性；PCR实验室顺利通过省级评估验收。严格推行技术人员定人定点技术包干，规模养殖场动物防疫监管率达到X％。年内没有发生区域性重大动物疫情。二是守牢了不发生重大畜产品质量安全事件这条底线。坚持以日常监管为抓手，督促检查为突破，扎实开展养殖、屠宰、调运、兽药销售和使用监管、动物产地检疫、畜禽无害化处理等工作，检疫各类畜禽X万头（只）、检查动物产品X吨，规模养殖场出栏动物检疫申报率达到X％，散养户动物产地检疫率达到X％以上；病死动物无害化处理生猪X头；稳步推进食用农产品治违禁、控药残、促提升三年行动，排查养殖场（户）X多家，兽药经营企业X家，抽检样品X份，畜水产品质量检测合格率达到X％以上。年内没有发生重大畜水产品质量安全事件。三是守牢了不发生重大畜禽养殖生态问题这条底线。全力指导规模场户落实干湿分离雨污分流和三同时规定，切实加大粪污治理基础设施配套和设备配备力度，全面推广草－畜－粮草－畜－菜草－畜－果等畜禽粪污资源化利用新技术、新模式、新典型，规模养殖场粪污处理设施装备配套率保持在X％以上、畜禽养殖粪污资源化综合利用率达到X％以上。坚持以人居环境X集中整治行动为契机，深入开展畜禽养殖污染大排查大整治工作，累计排查整治养殖场户X家，调查办理畜禽粪污投诉案件X起。年内没有发生重大畜禽养殖生态问题。一年来，我们凝心聚力，担当作为，抓实了五项重点。一是抓龙头延链条。按照扩能提升一批、引进新建一批的思路，扶优扶强现有龙头企业，加大力度招引链主企业，全力推动X红牛产业全链条、高质量发展。依托甘味X红牛产业集群项目，安排财政资金X万元，对旭康公司肉牛屠宰加工生产线进行升级改造，支持研发适销对路的低温牛肉食品和方便类、速冻类、休闲类牛肉制品；安排财政资金X万元，支持X红牛良种中心基础设施及冻精生产线建设。依托国家数字畜牧业创新应用示范基地建设项目，安排财政资金X万元，在鼎康牛场、东牛科技创新发展中心布设一个中心，五大系统（肉牛数字化管理展示与控制中心，肉牛数字化育种系统、精准环境控制系统、精准饲喂管理系统、牛场房屋自动收集与管理系统、肉牛健康管理与疫病监测管理系统）。二是抓项目增后劲。着眼实现牛产业高标准强链、高水平延链、高效率补链，坚持把项目建设作为推动产业链发展的着力重点，紧扣国、省重大战略、重大政策，结合产业发展布局，精心研究谋划，多方对接争取，开工实施X红牛产业集群、数字畜牧业、粮改饲等重点项目X个，总投资X亿元，年内计划投资X亿元，完成5/15投资X亿元。协调金融部门投放信贷资金X多万元，撬动民间投资X亿多元。同时，创新招商机制，严格招商选商，积极与天津津澳、深圳恒益大通、上海硕电等企业洽谈对接，达成了初步意向，力争X年落地建设。三是抓繁育扩规模。坚定走小规模、大群体与适度规模经营同步推进的路子，建成养殖小区X个千头肉牛养殖场；全力实施万千百十扩繁计划，培育万头乡镇X个，千头养牛村X个，百头养牛社X个，十头养牛大户X户。通过能繁母牛补贴、见犊补母等政策扶持，新增基础母牛X万头，年末能繁母牛存栏量达到X万头，比上年增长X％。四是抓饲草夯基础。深入实施粮改饲整县推进，积极推广养牛场户＋种植大户养牛场户＋种植合作社和家庭牧场＋流转土地等种养结合模式，持续扩大全株玉米、甜高粱和拉巴豆等优质饲草种植规模，大力推动秸秆变肉工程落地见效，建成千亩饲用玉米种植基地X处，全县粮改饲玉米种植面积达到X万亩以上，青贮玉米秸秤X万吨，玉米秸杆饲料化利用率达到X％以上。五是抓要素强保障。围绕强化科技支撑，成立了牛全产业链发展技术研发基地，在产业发展、技术创新、集成示范、高端引领方面搭建了重要平台。着力推进种业创新，开展X红牛新品种选育性能测定，遴选培育育种群基础母牛X头，完成肉牛冻配改良X万头。持续优化科技服务，抽组班子成员和技术人员X名，组成规模养殖场（户）一对一包抓工作推进队，工作措施到村，上下联动抓户，精准开展现场指导和技术服务。六是抓党建带队伍。坚持党员学习教育常态化、制度化，建立周例会学习制度，形成了支部学习会、干部职工会多位一体的常态学习教育格局。全年召开支委会议X次、中心班子（扩大）会议X次，乡站站长会议X次，专项工作会议X次。新提拔科级干部X名，改选支部委员，发展入党积极分子和预备党员X名、转正预备党员X名，党员人数达到X名。扎实开展作风建设专项整治，初步解决了部分干部职工散、慢、混、浮、庸等方面存在的问题。成功举办了动物防疫岗位大练兵技能竞赛和职工运动会，在有关媒体平台发布信息X多条。统筹发展各项社会事业，综治、工会、人事、统计等工作都有了新的发展和变化，中心上下形成了心齐气顺、风正劲足、团结向上的良好势头。在总结成绩的同时，我们还应当清醒的看到，当前我县畜牧产业正处于打基础、增后劲、促跨越的艰难爬坡期，形势依然严峻，压力仍然很大。畜牧工作方面，现有畜禽养殖、畜产品加工门类虽然比较齐全，但普遍存在起点不高、机制不活、经营规模小、经济实力弱等问题，产加销相互脱节，产业链相互分离，各吹各的号，各唱各的调，尚未形成真正意义上的公司＋基地＋农户产业化模式，养殖户进入大市场缺乏稳定的支撑载体，与深度开发、集群发展的要求存在较大差距；近年来，国家实行最严格的耕地保护红线政策和环保政策，用于畜牧业发展的土地资源日益紧缺，发展空间受到挤压，要素制约比较严重。兽医工作方面，从防疫形势看，近年来迅速发展起来的养殖小区和规模养殖户防疫条件差，粪污及病死畜禽7/15无害化处理不规范，免疫抗体合格率偏低，内在隐患依然存在。从监管责任看，动物源性食品安全再次成为公众关注的焦点和官方查处的重点，也成了依法追究各级监管部门责任的重点，出了问题，不仅要行政问责，还要承担法律责任，畜产品质量安全监管问题已经成为我们工作中的有一个重中之重，任务艰巨，责任重大，形势严峻。自身建设方面，个别单位对工作缺乏系统全面的研究和考虑，谋划工作的层次不够高，推动工作的机制不够活、落实工作的效果不够好；部分干部职工的思想观念、精神状态、能力素质和工作作风还不能完全适应新形势、新任务的要求。这些困难和问题，有历史原因形成的、有伴随发展产生的，有些是阶段性的、有些是长期存在的。对此，我们一定要高度重视，清醒认识，采取有效措施，切实加以解决。二、X年工作安排当前，我县畜牧产业发展仍处在滚石上山、攻坚克难、赶超进位的关键时期，面对逆水行舟、不进则退的发展形势和你追我赶、争先恐后的竞争态势，中心上下要紧扣三新一高要求，树牢系统观念、问题导向、底线思维，增强有为才有位，有位需有为的意识，在高质量发展大势中科学判断形势、发挥优势，准确把握我县畜牧产业发展的阶段性特征，进一步明确目标定位、思路举措和主攻方向，以如坐针毡的紧迫感、如临深渊的危机感、如履薄冰的责任感，提振信心、铆足干劲，跳起摸高、跑步前进，全力推动畜牧产业高质量发展取得更多实绩、更好成效、更大进步。基于对宏观形势的深入分析和正确研判，按照县委X届X次全体会议暨县委经济工作会议精神，今年全县畜牧兽医工作的总体要求是：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的XX大精神，认真落实党中央和省市县委决策部署，坚持稳中求进工作总基调，牢牢把握三新一高要求，更好统筹规模和质量、发展和安全、当前和长远，以X牛产业链长制为抓手，转变发展方式，培植市场主体，创新体制机制，增强发展动能，促进养殖规模快速扩张，加工能力稳步提升，品种选育取得突破，保障能力有效提高，确保各项重点工作走在全市前列、综合指标位列全市前茅。主要预期目标是：牛饲养量和出栏量分别增长X％和X％，达到X万头和X万头；猪饲养量和出栏量分别增长X％和X％，达到X万头和X万头；肉、蛋、奶总产量增长X％，达到X万吨。畜牧业总产值增长X％，达到X亿元。畜禽免疫率、抗体水平合格率、产地检疫率、屠宰检疫率、畜产品抽检合格率、粪污资源化利用率、秸秆饲料化利用率等指标完成省市下达任务。以上目标是中心班子经过慎重研究确定的，一方面是立足于稳。把提高发展层次摆在更加重要的位置，引导各方面把更多精力放到推动转型升级、防范风险、补齐短板上来，努力在守底线、抓发展、保安全中腾挪出更多空间。另一方面是着眼于进。发展始终是第一要务，是解决一切问题的总钥匙。当前我县畜牧产业发展水平仍然较低，养殖总量在全市排名靠9/15后，打造X红牛产业核心区，当好全市畜牧产业高质量发展排头兵，必须保持一定的发展速度。基于这样的考虑，在今年主要经济指标的设置上略高于全市平均目标，既能体现稳中求进的发展要求，也能彰显产业大县向产业强县跨越发展的责任担当。围绕上述要求和目标，全年畜牧兽医工作要在以下六个方面持续用力，抓实见效：X.突出聚集群，在产业开发上持续用力，抓实见效。由畜牧中心牵头，红牛服务中心、各乡站配合，紧盯X红牛产业链建设，在延链补炼强链上加力提速，重点抓好三个方面：一是打造X红牛养殖示范带。在南部塬区、北部塬区重点乡镇，选择村班子凝聚力强、养殖基础好、群众积极性高的村，积极开展肉