在乡镇干部培训班开班式上的讲话

1/10在乡镇干部培训班开班式上的讲话在乡镇干部培训班开班式上的讲话同志们：在全县乡镇领导班子换届工作圆满完成的基础上，我们筹备并举办这次乡镇领导班子成员培训班，是深入贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党中央重大决策部署的实际行动，是认真落实习近平总书记关于提高七种能力、增强意志力、坚忍力、自制力等重要要求的具体抓手，是加强换届后领导班子思想政治建设和履职能力培训、扎实做好换届后半篇文章的有效举措。各乡镇领导班子充实了很多新鲜血液和后备力量，大家文化水平高、富有朝气、思维敏捷，接受新事物较快，开拓进取精神较强。但不可否认的是，很多同志的专业背景与现任岗位不太一致，有的不太熟悉乡镇工作，驾驭复杂局面的经验和能力相对欠缺，原有知识结构不能更好满足新岗位新任务需求等问题，不同程度存在，有的还比较突出。因此，加强培训显得尤为迫切和必要。量体裁衣设置课程，培训内容涉及十九届六中全会精神、省党代会精神、乡村振兴、基层治理，学习形式包括集中授课、现场互动、实践考察等。希望大家珍惜培训机会、端正学习态度、严守培训纪律，确保学有所获、学有所得、学有所成。借此机会，我主要围绕提高七种能力，讲几点希望和要求，与大家共勉。第一，提高政治能力，善于从政治上观察和处理问题，使讲政治的要求从外部要求转化为内在主动在干部干好工作所需的各种能力中，政治能力是第一位的。习近平总书记要求干部提高解决实际问题能力，想干事能干事干成事，关键在这一条。不从政治上认识问题、解决问题，就会陷入头痛医头、脚痛医脚的被动局面，就无法从根本上解决问题。提高政治能力，必须树牢四个意识、坚定四个自信、做到两个维护，最重要的就是深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想。党的十九大报告用八个明确十四个坚持概括了这一思想体系的主要内容。八个明确主要从理论层面回答了建设和发展什么样的中国特色社会主义问题。十四个坚持主要从实践层面回答了怎样坚持和发展中国特色社会主义问题。如何提高政治能力？大家必须首先坚守一条，就是把握正确政治方向，党中央提倡的必须坚决响应、党中央决定的必须坚决执行、党中央禁止的必须坚决不做！要对党的政治纪律和政治规矩怀有敬畏之心，始终做政治上的明白人老实人。要原原本本学习《习近平谈治国理政》一至三卷，在全面系统学、及时跟进学、深入思考学上下功夫，在真学真懂真信真用上下功夫，在学懂弄通做实上下功夫，在学思用贯通、知信行统一上下功夫。要不断提高政治敏锐性和政治鉴别力，做到眼睛亮、见事早、行动快。要深入学习贯彻党的十九届六中全会3/10精神，深刻理解和准确把握新发展阶段、新发展理念、新发展格局，从讲政治的高度思考和推进经济社会发展。要抓时间、挤时间学习，每天坚持收听收看新闻联播，阅读党报党刊党媒，久而久之才会在潜移默化中提高自己从政治上想问题、看问题的能力，才能讲政治的要求从外部要求转化为内在主动。第二，提高调查研究能力，坚持一切从实际出发、实事求是习近平总书记指出，调查研究是谋事之基、成事之道，没有调查就没有发言权，更没有决策权。调查研究是我们做好工作的基本功。调查研究的过程，既是发现问题、研究问题、解决问题的过程，也是党的大政方针政策和上级安排部署，与基层实际相结合、相验证的过程。现在，我们有的同志接触干部多、接触群众少；坐汽车时候多、坐群众炕头时候少；来去匆匆多，蹲下来沉下去解剖麻雀少。有的干部甚至对自己包案的信访户家里的基本情况都搞不准，这种盲人摸象的状态，怎么能得到一手资料，作出科学决策？如何提高调查研究能力？大家只有吃透上情、下情、内情、外情，才有可能做好事情。习近平总书记在《之江新语》一书中关于调查研究要求有过精到论述，各级领导干部在调查研究工作中，一定要保持求真务实的作风，努力在求深、求实、求细、求准、求效上下功夫。深，就是要深入群众，深入基层，善于与工人、农民、知识分子和社会各界人士交朋友，到田间、厂矿、群众和社会各层面中去解决问题。实，就是作风要实、轻车简从，真正做到听实话、摸实情、办实事。细，就是要认真听取各方面意见，深入分析问题，掌握全面情况。准，就是不仅要全面深入细致地了解实际情况，更要善于分析矛盾、发现问题，通过现象认识本质。效，就是提出解决问题的办法要切实可行，制定的政策举措要有较强操作性，做到出实招、见实效。希望同志们深入学习领会，真正在求深、求实、求细、求准、求效上下功夫、用力气。第三，提高科学决策能力，掌握运用科学思想方法和工作方法科学决策是领导工作的重要方面，领导干部的决策能力，直接关系着一个地方、一个单位的工作质量和水平。进入十四五，我们既临着诸多重大机遇，又面临诸多风险挑战。能不能实现由一般性正常增长到高质量跨越式发展，推动各项工作走在前、作表率，很大程度上取决于领导决策水平。但在实际工作中，找不到钥匙、打不开门的情况仍然存在。我们有的干部对工作实情了解得不深不实，找不准痛点、堵点、断点；有的不分急难险重，眉毛胡子一把抓；有的遵循经验主义，沿用老模式、老办法；有的简单照抄照搬，上下一般粗、左右一个样，影响了工作质量，贻误了一方发展。如何提高科学决策能力？关键是要统筹用好战略思维、历史思维、辩证思维、创新思维、法治思维和底线思维等科学思维方法。战略思维，就是以小见大、见微知著，把握事物发展总体趋势和方向，站在时代前沿和战略全局的高度观察、思考5/10和处理问题。不谋全局者，不足以谋一域，大家要多打大算盘、算大账，少打小算盘、算小账，做到既为一域争光、更为全局添彩。历史思维，就是知古鉴今、以古喻今，加强对党史、新中国史、改革开放史、社会主义发展史这四史的学习，在对历史的深入思考中做好现实工作。辩证思维，就是认识矛盾、分析矛盾、解决矛盾，在对立中把握统一、在统一中把握对立，克服极端化、片面化。创新思维，就是因时制宜、知难而进，破除因循守旧、思想僵化、形式主义和无所作为，以敢为人先的锐气，勇于开拓新的方向，在把握事物发展客观规律的基础上实现变革和创新。法治思维，就是遵法学法、守法用法，增强法治观念，做到在法治之下、而不是法治之外、更不是在法治之上想问题、作决策、办事情，自觉在法治轨道上运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定。底线思维，就是防微杜渐、未雨绸缪，凡事从最坏处着眼、向最好处努力，打有准备、有把握之仗，牢牢把握工作主动权，着力防范化解重大风险。做到科学决策，最重要的一条是做到脑子清楚、心里有数，知道要干什么和怎么干，不能稀里糊涂、不明就里。自己在任几年，如何富一方百姓、保一方安宁、兴一方文明、留一方绿水青山，都需要大家开动脑筋、深入思考、积极推动，抓重点、出亮点、改缺点、消盲点。第四，提高改革攻坚能力，发扬改革精神，遵循改革规律，掌握改革方法全面深化改革是落实四个全面战略布局的必然要求。当前，我国改革进入攻坚期和深水区，面临着更加深层次问题和各种固化利益的羁绊和阻力，需要解决经济社会发展中的痛点、堵点、难点问题，破除阶层利益固化、行业垄断利益固化、城乡二元结构固化等拦路虎绊脚石，着力解决与人民群众息息相关的就业、医疗、教育、社会保障等民生问题，让社会各界真切地感受到改革释放的红利。如何提高改革攻坚能力？大家要正确把握改革、发展、稳定之间的逻辑关系，以发展为目的、改革为动力，稳定为前提，发扬斗争精神、坚持正确方法，把化解矛盾和解决问题作为打开局面的突破口。要坚持实事求是的思想路线，坚持实事求是、理论联系实际，分析、研究和解决问题，使出台的各项改革举措符合客观规律、符合工作需要、符合群众利益，因地制宜全面深化和推进改革。要坚持问题意识和问题导向，学会运用马克思主义的立场、观点、方法，对重大问题进行系统分析和全面解剖，找准问题产生的主要原因和根本症结，紧紧抓住主要矛盾和矛盾的主要方面，准确识变、科学应变、主动求变，在把握规律的基础上实现变革创新。要坚持群众观点和群众路线，从群众中来，到群众中去。一切为了群众，一切依靠群众。基层最容易产生矛盾，也最容易暴露矛盾。从当前信访形势看，涉及三农方面的问题比较多，有些问题积累的时间比较长，情况比较复杂。希望大家全面辩证地认识问题和明确思路，原则问题要旗帜鲜明，决不能指望花钱买平安；历史遗留问题要勇于面对，决不能拖一天是一天；复杂难解问题要集中攻坚，7/10决不能反复翻烧饼；发展问题要旗帜鲜明，决不能光想着天上掉馅饼。决不能因有困难而不为、因有风险而躲避、因有阵痛而不前。当前，要全力以赴抓好重点改革任务落实，扎实开展乡镇街道改革回头看，确保机构职能协调运转到位，审批服务事项下放承接到位，综合行政执法履职到位，切实把这项改革成果固化下来。第五，提高应急处突能力，做好随时应对各种风险挑战的准备乡镇干部权力不大，但压力不小。任何突发情况和紧急事件，都需要连带属地责任，出了问题老百姓依靠最多的就是乡镇干部。前进的道路不可能一帆风顺，越是艰难险阻来临，越需要站稳脚跟，稳扎稳打向前走。面对发展不平衡不充分问题尚未解决、民生领域仍有短板、社会矛盾和问题交织叠加、党的建设仍有薄弱环节等问题，如果利益关系协调不好、各种矛盾处理不好，难免会导致问题激化，甚至影响发展进程。提高应急处突能力，是我们在座大家的必修课，更是对新进领导班子成员和年轻干部能力作风建设的必然要求。如何提高应急处突能力？习近平总书记强调，预判风险是防范风险的前提，把握风险走向是谋求战略主动的关键。大家在强化风险意识的同时，要努力成为所在工作领域的行家里手，不断储备提高应急处突的知识、常识、胆识、见识，通过把握风险走向来谋求工作主动。大家要始终绷紧防范化解风险这根弦，认真梳理可能存在的风险点。比如，换届选举中的风险、污染防治中的风险、安全生产领域风险、信访维稳领域风险，等等。对存在的突出矛盾要主动去解决，而不是回避推卸，把小问题酿成大事故。关键时刻要临危不惧、沉着冷静，靠前指挥、果断处置。要把发展和安全两件大事统筹起来抓，既有效防范化解各类经济社会风险，高度重视安全生产和防灾减灾工作，坚决防范重特大事故；又注意防止党的建设、意识形态等政治风险。希望大家起而行之、不畏艰难，积极投身产业转型、招商引资、项目攻坚、信访稳定等急重险任务，真正在解决复杂多变的实际问题中做到不畏浮云遮望眼乱云飞渡仍从容。第六，提高群众工作能力，真正赢得群众的拥护和支持群众路线是党的生命线和根本工作路线，群众工作能力是党的干部必须具备的最基础、最核心的能力。习近平总书记深刻指出，人民至上是作出正确抉择的根本前提，只要心里始终装着人民，始终把人民利益放在最高位置，就一定能够作出正确决策，确定最优路径，并依靠人民战胜一切艰难险阻。推动和实现十四五高质量发展，必须充分发挥人民群众的主动性、积极性和创造性，最大限度地调动一切积极因素。如何提高群众工作能力？关键是要站稳人民立场，一件一件解决好人民群众的操心事烦心事揪心事。大家直接面对群众，必须心系群众、为民造福。请大家想一想，现在发生的群众上访事件，是不是存在干部作风问题？是不是有因为处置不当而导致矛盾激化的问题？是不是有因为怕担责任、拖着不办，而9/10越拖越严重的问题？你离群众越远，群众就离你越远；群众进不了你的心，你也近不了他的身。脱离群众是最大的危险！希望大家时刻把群众安危冷暖放在心上，建立健全直接联系群众常态化机制，真正读懂群众在想什么、盼什么、怨什么，把与群众的情感纽带联结得更加牢固。要把小事当作大事来办，切实解决群众急难愁盼的问题，多办为民利民的实事好事，真正落实党中央各项惠民政策，把政绩写到人民的心坎里、群众的笑脸上。要善于通过行之有效的宣传动员，将群众紧紧地凝聚在党的旗帜下，引导动员群众自我教育、自我管理、自我服务，把党的正确主张转化为自觉行动。第七，提高抓落实能力，坚定不移办好自己的事抓落实，就是把决策部署付诸实践、变为行动的过程，这是检验干部能力和作风的试金石。习近平总书记深刻指出：干事业不能做样子，必须脚踏实地，抓工作落实要以上率下、真抓实干。我们必须清醒认识到，我们有些干部在抓落实上还存在不少短板弱项：有的在思想认识上有偏差，重表态轻实干、重声势轻落实；有的在落实标准上有差距，