在全县第五轮“下基层、解难题、办实事”活动动员大会上的讲话

1/7在全县第五轮“下基层、解难题、办实事”活动动员大会上的讲话在全县第五轮下基层、解难题、办实事活动动员大会上的讲话同志们：省委、省政府决定，从今年X月下旬至X月底，集中近X个月时间，在全省开展以夯实三农基础，改善农村民生，实现客运到村，建设美丽乡村为主题的第五轮下基层、解难题、办事处活动。为了确保整个活动顺利推进，取得实效，下面，我就活动开展先讲两点意见。一、上轮下基层、解难题、办实事活动的回顾一是建立了农村网格化平台。按照五个到位的要求，全县划分网格数X个。完成了人口、房屋、土地、农林、生活资料等基础数据的采集更新，完成了市、县、镇、村（社区）四级网络对接联通，构建县乡村三级信息服务平台和代办服务队伍。新沟镇向阳村村民可在家门口享受到办理保险、工商营业执照、缴纳电话费等便民服务。二是健全了长效保洁机制。在县主要干道沿线X个村基本建立了户分类、村收集、镇转运、县处理的长效保洁机制。新沟镇、毛市镇采用市场的办法打包给保洁公司，建立了主城区与镇域主干道全域统一的环境保洁运行机制；上车湾镇、尺八镇建立了户分类、组收集、村填埋的垃圾清运机制，农村环境大为改观。三是培育了一批新型主体。全县发展农民专业合作社X家，家庭农场X家，农业龙头企业达到X家，建成育秧工厂总数达到X家，社会化服务可为农民每亩节本增收X元。尺八尚禾专合组织开展股份合作，农户以土地入股加盟尚禾农业从事农业生产经营，目前己流转土地X亩，做到了农户与专合组织的双赢。四是推动了农村就近就业。开展关爱留下守家庭、服务就业创业专项行动，实现城镇新增就业X人，下岗失业再就业X人，组织技能培训X人，发放创业扶持小额担保贷款X万元。五是融洽了党群干群关系。通过开展兴办实事，访贫问苦送温暖等活动，帮助困难群众解决实际问题，把党和政府的关怀送到了千家万户，广大农民群众对基层组织更加拥护，干群关系进一步得到了融洽。二、关于新一轮下基层、解难题、办事处活动（一）充分认识新一轮下基层、解难题、办实事活动的重大意义1、开展万名干部进万村惠万民活动，是学习贯彻党的十九届五中、六中全会精神的重要举措。学习贯彻党的十九届五中、六中全会精神，是全党当前的一项首要政治任务。我们要按照中央和省委的安排部署，将学习贯彻党的十九届五中、六中全会精神与开展下基层、解难题、办实事活动紧密结合3/7起来，同谋划、同安排、同部署、同推进，在广大农村迅速掀起学习贯彻党的十九届五中、六中全会精神的热潮。2、开展万名干部进万村惠万民活动，是对党的群众路线教育实践活动成果的重要检验。深入开展下基层、解难题、办实事活动是加强三农工作的迫切需要，是实现农业要强、农村要美、农民要富目标的重大举措，更是提升治理能力的必要之策。这次下基层、解难题、办实事活动以客运到村为重点，与农民群众生产、生活息息相关，是解决农民群众反映强烈的出行难问题的惠民之举。这既是农村交通工程，也是农村发展工程、民生工程，是对党的群众路线教育实践活动成果的重要检验，是加快农村经济社会发展的重要途径，也是全面建设小康社会的重要内容。3、开展万名干部进万村惠万民活动，是锻炼和培养干部的重要平台。开展新一轮下基层、解难题、办实事活动，让机关干部深入农村广阔的天地，与广大农民群众面对面打交道，在农村一线直面问题、化解矛盾、服务群众，有利于机关干部改进作风，增强做好群众工作和服务群众的能力，使一批优秀的干部能够脱颖而出。4、开展万名干部进万村惠万民活动，是顺应农民群众新期待的重要体现。去年下半年，省里通过多层次的调研，听取了各方面的意见，把新一轮下基层、解难题、办实事活动再次确定为惠万民。这一活动主题的确定，凝聚了各方面的智慧，顺应了广大农民的新期待、新要求，也非常符合我们X的实际。下基层、解难题、办实事活动的开展也是我县抓作风转变的有效平台，习总书记强调作风建设永远在路上，必须坚持。（二）准确把握新一轮下基层、解难题、办实事活动的各项要求1、坚持六项基本原则。一是要坚持转变作风、增进感情。二是要坚持全覆盖、普受益。三是要坚持实事求是、量力而行。四是要坚持因地制宜、分类指导。五是要坚持政府主导、群众参与。六是要坚持整合资源、广泛筹资。2、明确目标任务。此次活动的主要任务是宣传政策、增进感情、兴办实事、服务群众。一是深入宣传政策。通过召开多种形式的村干部会、党员座谈会、村民大会，以及贴门神的方式，深入宣传党的十九大、十九届五中、六中全会和习总书记系列讲话精神，县委X届X次全体（扩大）会议精神以及中央、省、市X年关于三农工作的文件精神，宣传X的目标任务，宣传依法治国的大政方针，宣传党的强农惠农富农政策，使工作组成为党的农村一系列方针、政策的宣讲队、工作队。二是增进群众感情。充分利用春节和春耕时节外出务工人员返乡的大好时机，大兴密切联系群众之风，走访群众，听取意见，以利收到增进互信、增进感情的效果。重点走访慰问老党员、老干部、返乡农民工、生活困难群众等对象，认真开展访贫问苦送温暖活动，把党和政府的关怀送到群众中去。5/7三是大力兴办实事。各工作组要深入基层，为农民群众办实事、做好事。主要围绕以下内容开展工作：第一、加强村村通客车运行保障。加快通村公路建设。一要实行村村通公路。要在这次下基层、解难题、办实事活动中，消除所有不通公路的村。二要开展村级公路达标升级。帮路肩、整边坡，修建错车平台，搭建候车设施。每个工作组要督促所驻带村完成路肩培土（公路两旁路肩至少各达到X米以上）和错车平台（X米宽，X米长）建设。三要绿化通村公路。同时，加快村村通客运建设。根据各地实际因地制宜地探索延伸现有班车线路、增加班车运力等班车经营、专线经营、公交化经营以及开通定时班车等客车运营方式，发展符合农村实际的多种客运运营模式和管理机制。第二、推进美丽乡村、三边三化建设。围绕美丽乡村建设要求，推进绿满X行动，开展农村环境整治，加强乡镇主体责任，完善农村垃圾收集、清运和处理运行机制。第三、做好扶贫开发工作。以插花贫困村为重点，开展扶贫帮困。县领导要联系、县直部门要帮扶偏远村、不通客车村和插花贫困村，并一定三年不变，开展开发扶贫、综合帮扶。第四、培育新型农业经营主体。大力培育专业大户、家庭农场、专业合作社、龙头企业等新型经营主体，推动现代农业发展。第五、巩固前四轮下基层、解难题、办实事活动成果。四是切实服务群众。加强和完善农村公共服务，不断改进农村社会管理服务的内容和方式，提高服务质量和水平，及时反映和协调农民群众各方面各层次的利益诉求，把农民群众普遍关心的内容尽可能纳入农村公共服务的范围，尽力满足农民群众的服务需求，开展各种贴身贴心服务。3、破解三项工作难题。新一轮下基层、解难题、办实事活动能否取得良好工作成效，关键看能否破解工作中的难题。一是要破解发动群众的难题。开展新一轮下基层、解难题、办实事活动，要争取农民群众的理解和支持，最大限度地调动广大群众参与活动的积极性和主动性。二是要破解资金筹措的难题。借鉴前几轮下基层、解难题、办实事活动的成功经验，要坚持五个一点：力争向上争取一点、县财政列支一点、县直工作组筹措一点、动员企业和社会力量捐资一点、从农村一事一议财政以奖代补资金中安排一点。同时，各工作组也要善于运用市场的办法，通过牵线搭桥，把城市资本、社会资金吸引到新农村建设中来，把企业引导到农村经营领域中去。三是要破解资源整合的难题。要整合农村公路建设、土地整理、水利建设、村庄整治、环境综合整治、林业生态建设等各方面的资源和项目资金，实现项目资金效益的最大化。（三）切实加强新一轮下基层、解难题、办实事活动的组织领导1、要进一步加强组织领导。各地、各部门要切实加强对下基层、解难题、办实事活动组织领导，抓好统筹协调，定期研究部署工作，狠抓督办落实。2、要进一步强化驻村帮扶。为了加强对规模调整村、贫困村、未通公路村的重点帮扶，我们重点将一部分县直单位工7/7作组和实力较强的镇直部门工作组安排部署在这些村，进驻同志们下去后，责任更大、任务更重、使命更光荣。因此，要克服困难、积极主动，认真开展工作。各乡镇下基层、解难题、办实事活动牵头单位（队长）要切实负起综合协调领导责任，在当地党委、政府的领导下统筹开展工作。3、要进一步严肃工作纪律。各驻村工作组要密切联系群众，严守工作纪律，注意工作方式方法，严格遵守中央八项规定和省委六条意见，切实做到六不准：不准向基层提任何不合理的要求，不准接受基层的吃请和报销开支，不准收受基层馈赠的钱物（包括土特产），不准抹牌赌博和参与公款娱乐消费，不准做违背群众意愿、损害群众利益的事情，不准层层搞陪同和迎送。各工作队员要严格执行驻村制度，除节假日外，一律吃住在村，不得出现任何走读现象。4、要进一步营造良好氛围。要加强宣传报道工作，开展多角度、全方位、立体式的宣传报道，在全县形成强大的舆论声势。同志们，本次下基层、解难题、办实事活动是一项惠民工程、民心工程、德政工程，也是我们抓群众工作、三农工作、党建工作的品牌工程，我们要认真贯彻落实党的十九大和十九届五中、六中全会精神，周密部署，扎实工作，务求实效，为实现X的科学发展、跨越发展而努力奋斗！