普陀区扬尘污染防治工作总结和工作计划

1/16普陀区扬尘污染防治工作总结和工作计划普陀区扬尘污染防治2018年工作总结和2019年工作计划一、2018年工作总结根据《普陀区扬尘污染防治2017年工作总结和2018年工作计划》，我区开展了一系列扬尘污染防治工作，2018年区域降尘量达到吨/平方公里.月，较2017年下降了吨/平方公里.月，达到了区委、区政府的考核要求。主要工作如下：（一）明确责任目标，强化工作职责一是区委、区政府重视。区委、区政府领导高度重视扬尘污染防治工作，多次在会议上强调扬尘污染防治工作的重要性和紧迫性。区委常委、副区长韩金华在3月2日、6月13日、8月28日、10月10日多次主持召开专题会议，研究本区扬尘污染防治工作并提出具体要求。区委书记曹立强多次批示，要求区绿化市容局、区建管委高度重视、压实责任，采取可行措施，改善本区道路扬尘污染状况。二是明确工作推进目标。年初区扬尘办召开领导小组成员单位分管领导参加的区扬尘污染防治工作专题会议，布置2018年度工作任务，对年度工作目标和工作内容达成共识。定期召开联络员会议，总结上季度的工作，并根据上季度反映出来的问题，向各职能部门和街道（镇）提出进一步整改意见。三是制定各类管理办法。区扬尘办制定并发布《关于加强普陀区建筑工地、市政重大工程项目扬尘污染防治措施的通知》、《普陀区道路撒落污染追查处置工作流程》、《关于加强普陀区市政管线施工扬尘污染防治措施的通知》和《普陀区建筑物、构筑物拆除工地扬尘污染防治管理办法》，针对不同工程的现场情况，提出具体的扬尘污染防治要求，规范施工作业，同时也为职能部门的现场检查提供依据。（二）加强现场监管，推进扬尘防治工作一是开展扬尘专项检查。2018年区环保局巡查工地2880家/次；区建管中心5次约谈12家扬尘防治措施不到位的项目单位，对4家工地罚款4万元；区公安分局共查处渣土运输车、混凝土搅拌车超载、撒落交通违法218起。二是创新探索扬尘污染防治新模式。区环保局联合区建管委、区建管中心、区市政管理中心、区交警支队等职能部门，分2次召集混凝土搅拌车运输单位负责人召开普陀区混凝土搅拌车防撒落专项会议。责令各运输公司严格按照《关于规范本市混凝土搅拌车车容车貌的通知》(沪建质安〔2016〕57号)的要求，所有混凝土搅拌车必须安装防漏设施(接料斗)、下料斗必须复位后才能上路行驶，必须保持良好整洁的车容车貌，以减少混凝土搅拌车造成的道路扬尘污染。经过专项整治，目前本区混凝土搅拌车防漏设施安装使用情况明显好转，道路扬尘污染明显减少；区绿化市容局对于33处道路扬尘监测点位周边的区域，不断探索保洁作业模式和道路扬尘治理的关系，3/16从8月27日起开展精细化保洁工作。到年底本区道路扬尘监测数据较之前有较大幅度改善；为规范本区渣土运输单位作业行为，减少渣土滴漏造成的道路扬尘污染，8月30日区绿化市容局联合区建管委、区环保局、区交警支队等部门商议安装渣土车防滴漏后装尾兜。目前本区所有渣土专营单位的渣土车均完成了防滴漏后装尾兜的安装工作，道路撒落现象明显减少；区环保局会同区市政管理中心在14号线真如站安装智能洗车监控系统，确保车辆冲洗干净、密闭后驶出工地，减少道路扬尘污染。三是开展联合执法工作。为解决本区渣土车、混凝土搅拌车撒落严重的情况，组建了由区环保局、区城管执法局、区绿化市容局、区建管委、区交警支队等职能部门参加的扬尘联合执法队，从4月开始重点查处渣土车、混凝土搅拌车车容不洁、超载、未密闭运输、不按规定路线行驶、滴漏撒落、无证运输、偷乱倒等扬尘违法行为，同时追根溯源对相关工地进行检查。全年共进行571次路检,对48个工地开展扬尘检查，查处渣土车、混凝土车身不洁201起，渣土车未密闭34起，道路撒落源头追查18起，共处罚款47万元。在各个部门的联合协作下，本区道路撒落情况得到明显改善。四是各街道（镇）继续开展属地化管理。曹杨街道每周至少1次对在建工地、辖区道路开展日常检查；结合市容环境综合管理示范街道复查工作，街道整合网格中心、城管中队、绿化市容所等单位对辖区道路开展巡查，及时发现沿街商铺装修、建筑垃圾运输过程中出现的扬尘问题。共开展巡查90余次，发现问题180余个，督促责任单位落实整改。甘泉街道结合社区网格化综合管理，以网格化为抓手，确定管理范围，标出各建筑工地点位，实行全方位管理，采取城管中队和相关职能部门联合执法的做法，2018年共进行联合执法2次，出动人员30多人次。同时，街道加大了对环境保护及扬尘污染控制工作的人、财、物的投入，今年共计投入1万余元用于购置扬尘工作设备、绿化补种、宣传材料等方面。石泉街道运用社区条线部门力量，共同参与扬尘污染防控工作。尤其是在城管中队、市容绿化部门的日常巡查过程中，重点巡视社区各类工地及扬尘监控点周边状况。街道环保办每周至少两次巡查社区各类工地，每周一次检查扬尘监控点周边情况，督促施工单位文明施工，落实规范管理。对重点的拆违工地予以扬尘管控，如位于铜川路185号金盛好来福三十万平方米的拆违工地，要求拆房单位在围墙上设置双层2米高的防尘网，减少拆房扬尘对居民区影响；拆房作业时进行喷水降尘；渣土车在出作业区前进行冲洗；渣土车密闭，防止土方抛洒等现象发生。桃浦镇落实对各类施工工地的日常巡查，要求相关施工单位对裸露土地、建筑垃圾、施工材料进行全覆盖。共巡查工地245次，发现23个工地存在施工不规范等问题，均已全部责令整改并整改完毕。桃浦保洁公司对镇内主要道路进行每日清5/16扫、冲洗工作，同时对扬尘监测点位周边道路进行精扫作业，对人行道、沟底等增加精扫频次。全年共应急出动清扫路面渣土撒落82起。宜川街道全年对辖区内建筑工地扬尘治理情况开展了12次拉网式大检查。街道和城管中队对混凝土搅拌车、渣土车、钢筋运输车等车辆出入较多以及施工作业造成场地扬尘较多的香溢花城三期住宅和商务办公楼项目责令整改。对进行土石方工程、室外总体工程、拆除脚手架、市政等施工现场进行重点监控；对交叉作业多，参战单位多，施工扬尘污染易反复的难点工地，加大检查频率，对造成施工扬尘的工地除依法处置外，重点加强复查，确保整改按时、按质、按量完成。长寿街道对辖区内工地逐一开展排摸梳理，对符合市住建委文件规定的工地一律要求安装扬尘在线监测设备。要求施工工地严格按照环境保护控制标准，制定扬尘方案，落实扬尘污染防治措施。现场检查扬尘方案、泥浆沉淀池、集中堆物、绿网覆盖及运输车辆的冲洗设施等现场抑尘措施。街道环保干部在拆违过程中会同拆违办工作人员要求拆房单位使用喷淋、绿网等防治措施，同时对建筑垃圾运输车辆进行喷洒作业，拆除完成后，对场地进行全覆盖管理。真如镇街道共巡查施工工地105次，查出212个扬尘问题，均当场监督整改到位。召开扬尘防治专题会2次，组织开展扬尘防治宣传活动2次。约谈建设单位责任人16次，组织渣土车联合巡检2次，查处渣土车造成道路污染13次，罚款万元。街道网格巡查员对巡查发现的小型建筑、装修施工的扬尘问题，以微信平台上报至网格环保监管员，要求监管员3小时内到场处理，2小时内整改完毕。长征镇对辖区内的210、214商办楼、15号线建设工地，镇规建办与工地的项目经理加强联系，第一时间掌握工地扬尘情况，对造成扬尘污染的，城管中队进行执法，督促改进。2018年，累计对各类工地检查135次，整改违规问题65次。长风街道街道服务队配合城管中队、街道扬尘办对辖区内在建项目进行全面检查，对施工现场未采取有效措施防治扬尘污染的，一律责令整改，并上报区相关部门，截止2018年底共巡查辖区内施工工地150余次。（三）开展第三方巡查，及时发现并解决问题区扬尘办委托具有专业技术能力的第三方机构，开展了建筑工地扬尘污染代为监管和重点地区的巡查工作。每月对全区内所有大型的建筑工地、轨交市政工地进行巡查，发现工地存在的扬尘问题，向施工单位提出整改要求，并当场监督施工单位采取措施。对于一些无法当场完成整改的扬尘问题，通过区扬尘办移交给区建管中心、区市政管理中心督促落实；委托上海晋欣检测技术有限公司每月3轮次对全区重点道路、重点地区进行巡查，及时发现存在的问题，并由区扬尘办督促相关街道（镇）开展整治工作。（四）加强宣传培训，提升全社会扬尘污染防治意识区环保局联合区市政管理中心召集轨交14号线、15号线、7/16北横通道、武宁快速路工程项目部和施工单位负责人进行扬尘污染防治专项培训会，将《关于加强普陀区建筑工地、市政重大工程项目扬尘污染防治措施的通知》中关于扬尘污染防治的具体要求和措施向他们进行了详细的讲解，要求施工单位加以落实。曹杨街道每月召开扬尘防控的行政会议，并通过发放扬尘防控告知书、召开扬尘污染专题培训会等方式，向广大居民、社区单位和施工单位宣传环保法规、宣传扬尘的危害性及扬尘防控措施等，提高扬尘防控工作的自觉性，共同营造良好的环保氛围。甘泉街道全年组织市政道路建设工地负责人进行两次环保知识培训，现场讲解防治扬尘污染的方法。街道扬尘办将办公电话56955889向社区居民公布，接收社区居民的扬尘问题的投诉。石泉街道对各居委会的城管主任及志愿者进行了扬尘专题培训，通过培训使社区居民认识到扬尘防治的意义。植树节和世界环境日期间，通过居委会广播、宣传画、黑板报等形式，传防治扬尘污染的重要意义和常识，在建工地上还悬挂了防治扬尘污染的宣传标语口号，营造扬尘防治的宣传氛围。桃浦镇通过会议、文件、橱窗、标语、散发宣传资料等方式在社区、村、园区等广泛开展创卫工作的宣传活动，形成了人人知晓、人人关心、人人参与的浓厚氛围。环境日，我镇在白丽生活广场开展了主题为美丽桃浦，我是行动者的宣传活动，为扬尘治理工作起到了很好地宣传效果。真如镇街道开展各类环保宣传和普及活动，以照片、视频形式积极反馈身边的扬尘问题，市民通过12345市民热线将身边的困难反馈至网格中心，网格中心汇总梳理后，实地调查核实。长征镇通过绿色创建活动和六五世界环境日宣传活动，编印扬尘污染控制宣传手册，发放有关扬尘危害及防制宣传资料，组织环境保护专题讲座，不断提高群众对控制扬尘的知晓率。长风街道鼓励公众共同参与，监督扬尘防治，联合市民巡访团、小区志愿者，建立扬尘污染防治公众参与与社会监督员制度，组建城市扬尘义务监督员队伍，建立扬尘污染防治公众参与机制。街道公布环保热线，保证举报渠道畅通，鼓励广大人民群众积极提供线索，激发社会公众参与扬尘监督的积极性，让公众真正成为扬尘污染防治的关注着、监督者、推动者和践行者。（五）加强部门联动，有效解决扬尘问题一是区环保局加强与街道（镇）的沟通，指导他们开展扬尘污染防控工作。区环保局分别与曹杨街道、桃浦镇召开扬尘污染防治专题会议，要求定人定岗定责加强对区域内各类工地的扬尘巡检力度，及时发现并处置扬尘问题；落实属地化监管职责，加大对各类扬尘违法行为的处罚力度；积极发挥网格化巡查作用，及时发现并协调解决限额以下小型工程和小型门面9/16装修的扬尘问题，减少区域内扬尘污染。二是区环保局加强与职能部门的沟通，督促他们落实扬尘污染管控职责。区环保局分别与区建管委、区绿化市容局、桃浦智创城、真如副中心等部门多次召开扬尘污染防治专题会议，要求职能部门加强监管，督促各类工地落实扬尘污染防治措施，减少扬尘污染。三是发挥扬尘污染问题移交反馈机制的作用。各职能部门、街道（镇）以及第三方在日常巡查中发现需由其他相关职能部门处理的扬尘问题，通过普陀区扬尘办微信群反映问题，由区扬尘办移交给相关职能部门处理，通过这种方式，及时、有效地解决了扬尘污染问题。二、存在的问题2018年我区道路扬尘在线监测数据排名中心城区第七名，与中心城区其他区相比还有较大差距。我区道路扬尘数据居高不下，一方面客观原因，比如近年来我区建设项目多，开工工地多；一些道路破损，修复不及时；一些重点区域、道路车流量大，重载车辆多，车辆遮盖不严。尤其是部分道路扬尘监测点周边，各种因素交叉叠加导致指标居高不下。另一方面也暴露出职能部门的扬尘管控力度不够，与城市精细化管理要求存在明显的差距,具体表现在以下几个方面：（一）职能部门对工地扬尘监管不严1.对各类工地监管力度有待加强日常巡检中发现各类工地普遍存在