2024年市政府五年工作报告

1/382024年市政府五年工作报告市政府五年工作报告各位代表：现在，我代表市人民政府，向大会报告工作，请予审议，并请各位政协委员和其他列席人员提出意见。x届政府工作及十四五开局市x届人大一次会议以来的五年，是xx在百年未有之大变局中发生深刻变革、实现华丽蜕变、铸就历史辉煌的五年。五年来，我们坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中、六中全会精神，全面落实习近平总书记对甘肃重要讲话和指示精神，在省委、省政府和市委的坚强领导下，在市人大及其常委会、市政协的监督支持下，紧盯三新一高要求，尽锐出战攻坚脱贫，凝心聚力推动发展，众志成城抗击疫情，团结一心防灾救灾，倾心倾力改善民生，经济社会发展取得新的重大成就。--五年感恩拼搏，xx如期脱贫圆梦小康。贫困是千百年来困扰xx发展的重大难题，摆脱贫困是xx人民孜孜以求的美好梦想。我们牢记习近平总书记殷切嘱托，以贫困不除、誓不罢休的豪情壮志，以不获全胜、决不收兵的坚定意志，上下同心、攻坚克难，万贫困人口全部脱贫、xxxxxxxx个贫困村全部退出、xx个县区全部摘帽，一举撕掉了xx苦瘠甲于天下的历史标签，创造了减贫治理的xx样本，同全国一道全面建成小康社会。--五年砥砺前行，xx综合实力明显提升。面对各种风险挑战，我们迎难而上真抓实干，不甘落后奋起直追，在危机中育新机，于变局中开新局，一大批重大项目建成投用，优势特色产业加快转型升级，全市发展基础更加稳固。到今年底，地区生产总值有望达到xxxxxx亿元，比20xxxx年增加xxxxxx多亿元，年均增长xx%；一般公共预算收入在大规模减税降费背景下逆势增长，有望达到xxxx亿元。十三五规划圆满收官，十四五发展扬帆起航。--五年接续奋斗，xx山川大地焕发新颜。我们坚持为群众生活优环境、为绿色崛起增动力、为永续发展夯基础，全面落实黄河流域生态保护和高质量发展战略，统筹推进农村集中连片工程造林，大力实施城市绿化加密和景观提升工程，加快建设天更蓝、水更清、地更绿的美丽新xx。全市森林覆盖率达到%，水土保持率达到%，国家生态文明先行示范区建设任务顺利完成，在陇中这片热土上厚植了更美生态底色。--五年用情用力，xx人民生活更加殷实。我们始终把保障和改善民生作为政府一切工作的出发点和落脚点，财政用于民生支出占比保持在xxxx%以上，城乡居民人均可支配收入有望达到xx万元和xx万元，年均分别增长%、%。就业、教育、医疗、养老、社保等各项民生事业全面进步，xxxx件省市民生实事全部办结，一批群众急难愁盼问题得以解决，常态化3/38疫情防控有力有效，社会大局和谐稳定，广大群众获得感幸福感安全感持续增强。各位代表！功崇惟志，业广惟勤。回望来路，我们不忘初心、牢记使命，大力弘扬三苦精神，团结带领全市人民创造了来之不易的幸福美好新生活。成绩属于英雄的xx人民，胜利属于伟大光荣正确的中国共产党！各位代表！五年的发展变化有目共睹，五年的耕耘收获可圈可点。回顾这五年，我们主要做了以下工作：（一）坚定不移抓脱贫防返贫。坚持把打赢脱贫攻坚战作为一号工程和首要任务，投入各类扶贫资金xxxxxx亿元开展绣花式扶贫，两不愁三保障目标全部实现，困扰xx千百年的绝对贫困和区域性整体贫困问题得到历史性解决。推广xxxxxx产业发展模式，构建xx+x优势特色产业体系，龙头企业、农民专业合作社带动能力有效提升，特色富民产业遍地开花，群众产业收入稳定增长。义务教育阶段辍学学生动态清零，行政村标准化卫生室全覆盖，贫困人口三重医疗保障和兜底保障实现应保尽保、应兜尽兜。改造农村危房万户，易地扶贫搬迁万户，农村自来水入户率达到xxxx%。建成农村公路xxxxxxxx公里，行政村全部通硬化路。东西部扶贫协作和中央单位定点帮扶硕果累累，xxxxxxxx个项目建成投用。我市及安定区、渭源县、临洮县被确定为首批中国扶贫交流基地，福州xx劳务协作等xx个模式入选联合国全球减贫案例。与此同时，我们坚持巩固提升拓展并重，一手抓防止返贫，对万监测人口全部落实针对性帮扶措施，一手抓乡村振兴，全面启动乡村规划编制，加快推进乡村建设示范行动，xx在农业农村现代化的康庄大道上阔步前行。（二）坚定不移抓产业稳增长。深入开展现代丝路寒旱农业优势特色产业三年倍增行动，积极构建优势特色产业标准化体系，马铃薯、中药材种植面积分别达到xxxxxx万亩、xxxxxx万亩，多年生牧草留床面积稳定在xxxxxx万亩，中药材年交易量突破xxxxxx万吨，马铃薯原原种生产能力超过xxxx亿粒，优势特色产业总产值达到xxxxxx亿元。成立国家中药材标准化与质量评估创新联盟甘肃省联络站、xx种子种业研究院，组建xx牧草产业科技创新战略联盟，西北最大的中药材种质资源库建成投用，渭源白条党参顺和被认定为中国驰名商标，药博会、马铃薯大会影响力显著提升，中国药都、中国薯都、中国西部草都建设取得新的成效。种子种业、高原夏菜、经济林果等产业迅速壮大，现代农业产业体系正在形成，粮食总产量稳定在xxxxxx万吨左右。全面落实工业发展xx+xx配套政策、xxxxxx行动计划，实施千万元以上工业项目xxxxxx个，规上工业企业达到xxxxxx户，产值过亿元企业达到xxxx户，规上工业增加值年均增长xx%。省级科技成果转移转化示范区创建有序推进，高新技术企业达到xxxx家，转化科技成果xxxxxx项，科技进步贡献率提高到xxxx%。加快推进园区建设，xx、xx经济开发区创建为省级高新技术产业开发区，安定、临洮xx个国家级和通渭、xx、渭源xx个省级5/38现代农业产业园加快建设，园区承载能力有效提升。大力发展新能源产业，建成并网风电xxxxxx万千瓦、光伏xxxx万千瓦，氢能产业一园两基地开工建设，千万千瓦级新能源基地初具规模。xx源头?xx故里?当归xx品牌效应不断显现，xx荣膺全国避暑旅游十强城市中国最佳康养休闲旅游城市，旅游综合收入年均增长%。岷州不夜城、万达广场等高品质夜市和商业综合体建成运营，节会经济、夜间经济等新业态拉动作用持续增强，完成社会消费品零售总额xxxxxx亿元、年均增长%。（三）坚定不移抓项目强支撑。建立健全项目建设全过程、体系化推进机制，固定资产投资年均增长xx%以上。xx客专、xx铁路建成运营，xx高速具备通车条件，xx、xx高速主体建成，xx高速xx段等重大项目加快建设，xx生态科创城和两港两中心启动实施，xx至xx高速、xx高速xx段、xx高速前期快速推进。实施引xx资源高效利用六大工程项目xxx个、完成投资xx亿元。开工建设zxx千伏输变电工程。xx至xx、xx至xx天然气管线建成通气，完成入户万户。谋划实施十大城建工程项目xxxx个，城市展览馆、体育运动中心等重大公共服务设施建成投用，城市建成区面积达到平方公里，完成棚户区改造万户、老旧小区改造万户，新增停车位万个，xG网络覆盖市县主城区，城市更加靓丽宜居。（四）坚定不移抓生态优环境。统筹山水林田湖草土系统治理，黄河流域生态保护和高质量发展规划付诸实施。谋划启动xx源林草生态扶贫巩固提升项目，开创多渠道融资、大规模推进林业生态建设新模式。全面建立四级林长体系，推进大规模国土绿化，完成造林封育xxx万亩、全民义务植树xxxx万株、面山绿化万亩，新修梯田万亩，新增水土流失治理面积xxxx平方公里。xx生态林、xx国家湿地公园、大碱沟水生态综合治理工程全面建成。坚决打赢蓝天、碧水、净土保卫战，空气质量优良天数比率达到%。推行河（湖）长制，河湖清四乱常态化开展，五河共治持续加强，输送引洮生态水亿立方，饮用水源地水质优良率达到xxx%，城市污水处理率达到xx%。完成自然保护地矿业权退出及矿山恢复治理xxx宗。全域无垃圾专项治理取得阶段性成效，城市生活垃圾无害化处理率达到xxx%。开展农村人居环境整治，建设卫生厕所万座，创建千村美丽示范村xxx个、清洁村庄xxxx个。重拳整治生态环境问题，xxx件中央和省级环保督察交办信访问题全部办结销号。（五）坚定不移抓改革促开放。持续深化放管服改革，推行惠企政策不来即享，xx%以上政务服务事项实现一网办掌上办，xx政务服务四办工作法被国务院办公厅推广。精准施策助企纾困，减免税费亿元。商事登记实现全市通办、异地可办、当日办结，累计登记注册市场主体万户，位居全省第二。推进投资项目在线审批监管平台与工程建设项目审批管理系统深度融合，投资项目审批时限压缩到xx个工作日之内。公共资源交易全流程电子化，率先在全省实现政府采购和交通工程线上交易。加快推进国资国企改革，全面落实国企改7/38革三年行动计划，定投集团等市属国有公司相继成立，现代企业制度不断健全，市属国有企业资产总额增长xx%。强化资本融资服务，建成全省首家金融综合服务平台和首贷服务中心，定投集团xx亿元企业债券成功发行，实现资本市场融资新突破。行政村金融综合服务室全覆盖，蓝天供应链金融模式获全国脱贫攻坚创新奖。PPP项目建设一降两变一公开融资模式在全省推广。农村集体产权制度改革完成阶段性任务，三变改革全面推开，农村土地三权分置有序推进。不断深化招商引资和开放合作，xx、xx、xx集团等全国xxx强企业，xx药业、xx集团、xx控股等知名企业落户我市，累计引进投资xxxx亿元，xx以更加主动的姿态加快融入一带一路和西部陆海新通道。（六）坚定不移抓民生增福祉。积极扶持就业、促进创业，城镇新增就业万人，登记失业率控制在x%以内，年均输转城乡劳动力xx万人（次）、实现劳务收入xxx亿元。教育教学质量稳步提升，学前教育三年毛入园率、义务教育巩固率、普通高中毛入学率分别达到%、%、%，x县区顺利通过国家义务教育均衡验收。甘肃农业大学应用技术学院建成招生，xx职业技术学院启动建设。全面深化医药卫生体制改革，分级诊疗模式基本形成，互联网+医疗健康广泛应用，全民健康信息平台和医保统一信息平台建成运行，城乡居民和职工医保在全省率先实现市级统筹，城乡居民基本养老保险、医疗保险参保率均达到xx%以上。市县区残疾人康复托养中心建成投用。城乡低保、特困供养群体保障标准逐年提高，累计发放保障金亿元、临时救助金亿元。推动文化事业繁荣发展，《xx》《xx》等秦腔精品剧目喜获xx奖，xx板等x个项目入选国家非遗名录。成功举办市第二届运动会，群众性体育活动广泛开展。加大地质灾害隐患排查治理力度，强化救灾物资储备和常态化应急演练，防灾减灾救灾能力不断提升。基层应急管理巉口模式在全国推广。深化市域社会治理，积极推进平安xx、法治xx建设，七五普法任务全面完成，扫黑除恶专项斗争取得明显成效，我市荣获全国社会治安综合治理长安杯奖，荣膺全国双拥模范城、首批全国禁毒示范城市，成功创建省级文明城市。坚持宗教中国化方向，依法管理宗教事务。以树牢中华民族共同体意识为主线，促进各民族共同团结进步、共同繁荣发展。国防动员和退役军人保障服务能力进一步增强。统计、外事、气象、人防、老龄、地方志、邮政快递等工作及妇女儿童、青少年等事业取得新进步。（七）坚定不移抓作风提效能。扎实开展两学一做学习教育、不忘初心、牢记使命主题教育和党史学习教育，政府系统思想政治建设全面加强、工作作风加快转变、行政效能不断提高。坚持政府常务会议学法常态化，严格落实重大行政决策公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查、集体讨论决定等程序，政府决策更加科学化、民主化、法治化。推进公共资金、国有资产、国有资源审计监督全覆盖，促进权力规范运行。配合制定《xx市物业管理条例》等x部地方性法规，出9/38台实施《xx市采砂管理办法》等x部政府规章。政府履责管理五大系统一平台全面推行，督考一体化机制被省政府办公厅总结推广，电子政务外网实现市县乡村全覆盖，网云数端深度融合，智慧政务广泛应用，数字政府加快建设。举办新时代xx绿色发展讲堂等培训研讨活动，实施东西部扶贫协作千人培训计划，广大干部思想观念加快转变，运用新经济手段推进高质量发展的能力明显提升。主动接受市人大及其常委会依法监督、市政协民主监督、新闻媒体舆论监督和社会各界监督，xxx件人大代表建议、x