乌兰浩特市财政局半年工作总结及下半年工作安排

1/16乌兰浩特市财政局半年工作总结及下半年工作安排乌兰浩特市财政局20xx年半年工作总结及20xx年下半年工作安排20xx年上半年，在市委、市政府的正确领导和上级财政部门的大力支持帮助下，认真贯彻落实党的十九大、十九届一中、二中、三中全会和自治区党委十届五次全会、盟委（扩大）会议、市委十一届三次全会精神，深化财政改革，优化收支结构，强化财政监督，以坚决打好三大攻坚战，牢牢守住三条底线，着力破解三大难题为指引，较好地完成了半年各项工作任务。一、财政收支完成情况（一）全口径收入完成情况20xx年6月全口径财政总收入累计完196,088万元，同比增加32,934万元，增长%。其中：上划中央税收收入完成134,912万元，同比增加35,057万元，增长%；上划自治区税收完成9,329万元，同比增加1,952万元，增长%；上划盟财政税收完成11,109万元,同比减少1,124万元，下降%；公共财政预算收入完成40,738万元，同比减少2,951万元，下降%。（二）公共财政预算支出执行情况20xx年6月，公共财政预算支出累计完成141,867万元，累计同比减少支出51,121万元，下降%。20xx年公共财政预算以民生支出为重点，民生支出占公共财政预算支出比重为66%。拨付工资性刚性支出54,913万元(20xx年6月，退休人员项目内工资由社保局发放，项目外部分仍由财政负担，约96万元/月)，为城市、农村最低生活保障对象发放补贴资金5,121万元，为城市特困人员及农村五保户发放生活补贴455万元,支付公益性岗位补贴等就业补助3,154万元,支付城乡社区支出资金25,683万元，住房保障资金支出17,260万元，拨付扶贫资金1,669万元。（三）政府性基金收支完成情况20xx年6月份，政府性基金收入完成37,710万元，累计同比增加收入13,466万元，其中：土地出让金收入完成36,319万元，同比增加收入12,649万元。政府性基金累计支出21,732万元，累计同比增加支出4,561万元，增长%。其中：城乡社区支出19,643万元，主要拨付征地和拆迁补偿资金14,957万元，土地出让业务支出2,620万元，城市建设支出1,448万元。二、财政其他各项主要工作完成情况（一）科学测算，统筹安排，细化预算编制。20xx年预算方案紧紧围绕市委、市政府的中心工作，在坚持保民生、保税收、保运转的原则上，重点保障打好三大攻坚战的资金要求。整个预算突出了高度关注民生，集中财力保重点的需要。充分体现了统筹兼顾、有保有压、量力而行、尽力而为的原则，为全市经济社会和谐发展保驾护航。3/16（二）深化财政改革，增收节支促发展。1、为深入贯彻落实党的十九大提出的建立现代化财政制度、深化税收制度改革方面的新要求，以强化税源管控为核心，以营造法治、公平、有序的税收环境为目标，以现代信息技术为支撑，建立政府领导、财税主管、部门协作、信息共享的综合治税体系，我局代政府起草《乌兰浩特市综合治税工作实施方案》，根据《方案》内容开展成立综合治税工作领导小组，建立联席会议制度、综合治税联系人制度、涉税数据共享机制、协税护税工作机制、发票管理审核机制、综合治税工作监督考评机制等一系列工作措施。2、更换了工资发放及对公账户的代收银行。20xx年，我局将财政账户和工资代发业务转移到乌兰浩特农商银行，通过这种方式帮助农商银行解决资金规模小和融资成本高的问题，也为农商行加大力度支持实体经济发展提供了助力。3、按照上级财政部门要求，开展盘活财政存量资金工作，截至目前共计收回市直各部门20xx年度以来财政存量资金11,万元，其中：收回本级资金1,145万元、收回上级专项资金10,万元。4、为增强我市各部门预算项目支出的科学性，促进项目按预定目标有效实施，切实提高财政资金使用绩效，根据《内蒙古自治区财政支出绩效评价管理办法》和《兴安盟财政支出绩效评价实施细则》等文件规定，4月初制定了我市财政支出绩效评价相关细则，近日上报市政府批准并出台了《乌兰浩特市财政支出绩效评价实施细则》，现已印发全市各预算单位，为即将开展的我市财政预算绩效评价工作确立了总的目标和操作规则。（三）确保非税收入应收尽收，认真做好国有资产管理工作。非税收入工作。共完成非税收入35,363万元，较上年同期增加10,217万元，增幅41%，其中：政府性基金收入31,402万元。行政事业性收费收入1,609万元，罚没收入完成893万元，国有资源有偿使用收入1,428万元，捐赠收入31万元。国有资产管理工作。认真做好国有资产评估工作，对于按规定应进行资产评估的项目，严格做到依法办事，公开、公正、公平，透明。加大资产拍卖工作力度，达到盘活资产，活化资金，确保国有收益最大化。按照上级有关要求，完成了20xx年地方企业国有与资产统计及报表、行政事业单位资产报表的编制工作及经管资产报告及自然资源国有资产报告试点工作；根据兴财（20xx）17号文件要求，采取综合报告和专项报告相结合的方式，完成了20xx年国有资产报告编制工作；根据兴国资（20xx）3号文件要求，完成了全市20家国有企业备案工作；于6月初对全市预算单位进行了一次资产状况统计，通过统计调查掌握了全市闲置资产、在用资产、和季节性使用的资产及账外资产情况；对拍卖的国有资产进行公开处置，对诺敏小区、惠民小区两处锅炉及永联一小的锅炉进行公开拍卖，拍卖价高于评估价万元，5/16实现了国有资产的保值、增值；完善了国有资产出租的审批程序，实行政府审批，评估作价，审核备案的方式进行规范管理；按照自治区文件精神，完成了乌兰浩特市监察委与乌兰浩特市检察院的资产移交。（四）落实执行相关政策，做好三农服务工作。一卡通工作。上半年通过一卡通平台，发放惠农惠牧补贴资金共计4,万元，其中包括20xx年农业支持保护补贴资金2,万元；20xx年农机具购置补贴资金1,万元；20xx年农机深松整地作业补助资金万元；20xx年雨露计划改革试点学生补助资金万元。一事一议财政奖补工作。20xx年，上级财政下达我市一事一议项目财政奖补资金733万元。其中中央级资金140万元，自治区级资金313万元，盟级资金280万元。截止到目前，我市申报第一批一事一议项目共16个，资金总预算1,万元，其中财政奖补万元，村级筹资万元。扶持村集体经济工作。20xx年，上级财政下达我市扶持村集体经济项目资金330万元。我市申报扶持村集体经济项目3个，总预算资金1,166万元，其中，财政奖补资金736万元，企业捐赠资金430万元。农业综合开发工作。20xx年高标准农田建设项目于20xx年3月15日开工建设，项目规模8,500亩，其中：水田改造3,953亩，旱田改水田4,547亩，项目进展顺利，已完成春季播种。20xx年产业化发展财政补助项目共计9个，项目总投资2,108万元，其中：财政补助资金1,050万元。项目实施方案全部批复到项目单位，项目并已完工3个，其余6个正在建设。20xx年土地治理项目资金1,579万元，完成项目设计及申报：高标准农田建设朝阳项目区2,000亩，计划投资300万元；2010年前中低产田改造提升胡力斯台项目区7,000亩，计划投资828万元；剩余451万元列入我市涉农涉牧整合资金项目。20xx年产业化发展财政补助项目完成项目实施方案上报，并已得到上级批复。项目共计8个，总投资2,516万元，其中：财政资金1,190万元，资金尚未下达。（五）全力保障民生，支持社会事业发展。各项社保基金上解。基本养老保险上解支出8024万元，失业保险上解万元，基本医疗保险上解6256万元，生育保险上解万元，工伤保险上解万元，城乡居民医疗保险上解1729万元。民政资金发放。截止6月末城乡低保万元、五保130万元、三无325万元、三民39万元、救灾万元、伤残抚恤387万元、孤儿13万元、退役安置万元。拨付民政城乡医疗救助720万元确保困难群体及贫困人口及时就医及时报销。再就业资金发放。拨付公益岗位工资1516万元，社保补贴1100万元，培训191万元，民生志愿者352万元，三支一扶129万元，企业储备人才68万元。城乡养老保险。截止6月末收入920万元，养老待遇支出667万元。健康扶贫。20xx年1-6月份为7/16困难群体及建档立卡贫困人口缴纳医疗保险费万元，其中盟级下达专项129万，本级财政预算安排资金万元。为困难群体及建档立卡贫困人口缴纳商业补充医疗保险费本级财政预算安排金额万元。为贫困人口医疗费用降低起付线、提高报销比例方面本级预算安排支出财政补助资金万元。残疾保障金。截止6月末收入万元，支出102万元。医疗卫生方面。截止6月末，拨付公立医院补助资金398万元，拨付基层医疗卫生机构实施国家基本药物制度专项补助资金76万元，拨付嘎查村卫生室实施国家基本药物制度专项补助资金114万，基本公共卫生服务补助资金677万元。行政政法（教科文）工作。争取上级补助资金，上半年共申请项目资金万元。申请20xx年度科技创新引导奖励资金330万元；申请20xx年自治区文化产业专项资金480万元；申报20xx年县级及县级以上公共化体育设施维修和设备购置项目万元；申请放映国产电影返还补贴31万元；申请新建影院一次性补贴42万元；申请影院设备设施改造资助资金50万元；申报20xx年中央集中彩票公益金支持体育事业项目500万元。助学补助资金。发放各类助学补助资金万元。发放20xx年春季城乡义务教育阶段家庭经济困难寄宿生生活费补助资金万元，资助学生数2,717人；发放20xx年春季城乡义务教育双语授课寄宿生生活费补助资金27万元，资助学生数373人；发放20xx年春季普通高中国家助学金万元，资助学生数1,417人。补发个月我市中小学校（含幼儿园）班主任津贴68万元，涉及教师945人；补发我市20xx年1-6月份特岗教师补贴及工资性补助资金万元，涉及47名特岗教师。经济建设工作。截至20xx年6月27日上级下达专项指标17,万元，支出6,万元。保障性安居工程资金。截止6月27日，拨付保障性安居工程专项资金7,万元，其中拨付房产局3,万元，城投公司1,万元，各街道办事处1,元。彩票公益金拨付。拨付彩票公益金万元，其中拨付体彩公益金160万元，拨付福彩公益金元，拨付用于教育事业的彩票公益金6万元。廉租房租赁补贴资金发放。1-2月共计拨付廉租房补贴万元。至此，兴财综（20xx）13号文件廉租房补贴款项全部拨付完毕（暂存款）。（六）多措并举，按计划化解债务1.截至20xx年底债务总规模亿元，其中：纳入系统的限额内政府债务亿元（地方政府债券亿元，未置换的存量债务亿元），隐性债务亿元（按债务单位类型划分：融资平台亿元，国企亿元，事业单位亿元及其他政府中长期支出责任事项亿元）。截至20xx年6月底，全口径政府债务化解亿元（全部为隐性债务），完成全年债务化解任务亿元的%，其中：一般公共预算收入安排偿还亿元，提前偿还未使用的银行贷款亿元，因9/16提前偿还银行贷款本金而减少的利息及代建服务费成本亿元，审价核减亿元，通过项目停建、瘦身核销债务亿元，单位间借款偿还亿元。截至20xx年6月底，政府债务余额亿元。其中：纳入系统的限额内政府债务亿元（主要为地方政府债券亿元，其他为未置换的存量债务亿元）；隐性债务亿元（按债务单位类型划分：融资平台亿元，国企亿元，事业单位亿元及其他政府中长期支出责任事项亿元）。2.按照市委、市政府工作部署，我局已经代政府起草《乌兰浩特市防范重大风险、化解政府债务工作方案》、《关于成立乌兰浩特市防范重大风险、化解政府债务工作领导小组的通知》、《乌兰浩特市防范重大风险、化解政府债务工作领导小组办公室工作细则》，上述文件已经政府常务会议、市委常委会讨论通过，已于20xx年4月份发布实施。3.多措并举，按计划化解债务。1摸清债务底数。一是通过开展全市政府性债务余额摸底排查，摸清债务余额、债务类型、偿还期限、偿还方式和资金来源等底数。二是建立政府债务台账，实行动态管理，偿还化解一笔销号一笔。三是实行月报制度，每月月底统计当月已偿还金额及当月时点债务余额，及时掌握化