宁波市政府数字化转型工作情况报告

1/7宁波市政府数字化转型工作情况报告宁波市政府数字化转型工作情况报告我市以《浙江省深化最多跑一次改革推进政府数字化转型工作总体方案》为指导，围绕掌上办事之市、掌上办公之市建设目标，全面贯彻落实省政府数字化转型各项工作任务，细化责任分工，切实抓好互联网+政务服务、互联网+监管、公共数据管理、重大项目建设等重点工作，持续深化最多跑一次改革推进政府数字化转型，高标准高质量建设数字政府，助推我市市域治理现代化。一、20xx年我市政府数字化转型工作成效明显20xx年，我市在省政府数字化转型工作年度评估中，位列全省11个设区市第3位。宁波市本级一证通办省定民生事项总量197个，窗口端、电脑端、移动端均100%实现；市级部门依申请政务服务事项网上可办率100%，掌上可办率%，跑零次比例%；即办件比例%，承诺时间压缩比%。20xx年11月份，中国社会科学院发布《20xx年中国数字政府建设指数报告》，我市在32个省会及计划单列市中排名第4位，办事服务可信电子身份应用等5个案例被评选为特色创新案例。（一）强化顶层设计，加快建立政府数字化转型工作机制1.加强组织领导。成立由市政府主要领导担任组长的市政府数字化转型工作领导小组，各地各部门落实一把手责任制，建立政府数字化转型工作协调推进机制，加强对政府数字化转型工作的组织领导和统筹推进。2.完善顶层设计。印发《宁波市深化最多跑一次改革推进政府数字化转型三年行动计划（20xx-20xx）》（甬政发〔20xx〕30号），作为我市今后一段时期政府数字化转型的行动纲领，加快构建四横四纵政府数字化转型体系。3.加大推进力度。裘东耀市长主持召开4次全市深化最多跑一次改革推进政府数字化转型专题会议，对重点工作、重大问题进行专题研究和部署；陈仲朝常务副市长主持召开4次工作例会，研究推进阶段性重点工作；市数转办召开9次工作协调会议，协调解决工作推进过程中碰到的具体困难和问题。各地各部门建立政府数字化转型工作专班，强力量，压责任，抓落实，利用浙政钉建立数转领导群和工作群，督促推进各项工作的开展。（二）持续集中攻坚，统筹推进互联网+政务服务1.实行4+N工作推进机制。建立市委改革办（市跑改办）、市委编办、市大数据局和市政务办四家部门牵头的4+N工作推进机制，成立工作专班，制订互联网+政务服务集中攻坚方案，开展集中办公进行攻坚，全面完成省政府下达的各项目标任务。2.全力做好国办重点城市政务服务能力第三方评估工作。着力提升核心指标数据、提高办事指南准确度，建立政务服务好差评工作机制，印发《宁波市建立政务服务好差评制度工作方案》，明确各方职责和工作流程，实现市本级、各区县3/7（市）和开发园区政务服务大厅、各地各部门自建审批系统与省好差评系统的对接。3.建设浙里办APP宁波站点。推进以浙里办APP为统一入口的掌上办事，全面完成13个自建政务APP的整合,加强浙里办APP推广应用。4.试点企业注销便利化。作为全省企业注销便利化改革市级试点，搭建企业注销一网通办平台，实施普通注销简化办、简易注销当场办、特殊注销灵活办、'死户'注销强制办，普通注销和简易注销申请材料分别简化75%、89%，办理时间分别提速47%、73%。在省政府数字化转型第八次专题会议上，我市企业注销便利化试点工作作为典型经验发言，向全省推广。（三）坚持试点先行，加快推进互联网+监管1.成立推进工作专班。成立由市市场监管局、市综合执法局双牵头，市级34个部门参加的互联网+监管工作专班，设立工作组，制订《宁波市全面推广应用浙江省行政执法监管平台（互联网+监管平台）实施方案》，全面推进浙政钉·掌上执法应用。2.完成综合试点任务。先期在慈溪市开展互联网+监管综合试点，市级7个执法部门组建局内部专项工作组，指导试点工作。在试点基础上开展扩面工作，我市34个执法部门完成全业务、全人员培训，全面推广应用监管平台。3.强化督促推进，加强信息沟通。每周发布工作周报，动态反映各地各部门的工作进展。全市各执法部门结合文明城市、平安城市等创建工作，开展双随机抽查、专项检查和日常巡查。全市执法人员的账号开通率、掌上执法APP激活率和每人至少2次使用比例均已达到100%；双随机任务的检查次数达万次，完成率达%；双随机企业抽查覆盖率%，问题检出率%。（四）坚持应用牵引，持续推进重点和示范应用项目建设1.不断推进省政府8+13重点项目落地贯通。做好与省级部门的业务衔接、实施配合、分级部署和贯通应用。浙里办一体化在线政务服务平台等9个项目已完成本地平台落地建设，并不断提升完善系统功能，浙政钉掌上办公平台等12个项目在我市推广应用。2.持续推进我市1+15+5重点和示范应用项目建设。注册成立宁波市大数据投资发展有限公司，积极推进市大数据中心平台建设。15个重点项目中，市制造强市大数据平台、市医疗机构综合监管服务平台、市智慧机关事务管理与服务平台等3个入围省政府数字化转型试点示范应用的项目按计划建成，成果上报省政府。经济运行监测分析综合平台等6个项目完成建设，正在进行功能提升或二期系统开发。智慧水利等6个项目正按计划推进。海曙区智能防控平台等首批5个区县（市）典型示范应用已全部完成，并总结经验，视情况进行复制推广。3.加快建设特色应用。将国家和省里的工作要求与我市实际紧密结合，开发建成了一批全国全省领先、符合宁波实际的特色应用项目。建成基层社会治理系统（二期），已成为全国创新样板。建成制造强市大数据平台，具备亩均数据采集评价5/7和亩均论英雄评价功能，能够为制造业高质量发展提供综合性决策支撑。建成医疗机构监管大数据平台，在国内首家利用大数据挖掘分析技术，实时汇总分析展示各医疗机构诊疗等情况。建成智慧机关事务管理系统，成为全国智慧机关事务专项试点项目。（五）推进掌上办公，助力机关内部最多跑一次浙政钉全市累计注册人数超过18万人，位列全省第一，激活率99%，通讯录人员信息完整率100%。推广浙政钉微应用，全大市已上线移动办公、工作晾晒、机关内部最多跑一次等70多个微应用。大力推动机关内部最多跑一次改革实施，建成全市统一的机关内部最多跑一次协同联办信息系统，分级分批组织开展现场办公，推进事项表单和办事流程的配置，实现内跑事项网上办理开通。（六）开展百日攻坚，有效推进公共数据归集共享出台《宁波市公共数据管理办法》（甬政办发〔20xx〕72号），为我市的公共数据管理提供制度性保障。建立健全资源目录，完成55个市级政府部门的政务信息资源梳理；开展数据共享百日攻坚行动，积极推动各部门利用共享数据开展最多跑一次业务，满足部门数据有效需求1315次，推进共享数据在无证明办事城市建设中的应用。数据交换平台已覆盖34个市级部门的90个业务系统，10个区县（市）和5个开发园区建立分中心。全面建成公共数据共享体系，全市累计提供836个数据共享接口，共归集49个部门的702个信息资源，总计36亿条数据，对省级部门共享数据使用量年度排名全省第二。（七）完善基础保障，不断推进数字基础设施建设构建物理分离、逻辑统一的同城双中心布局，进一步提升政务一朵云服务能力，市政务云平台为279个政务系统提供服务；全面建成电子政务网络，政务外网接入约400家市级机关事业单位，政务内网实现市级主要部门和各区县（市）党委、政府接入；推进市公共安全视频图像共享平台建设，推送到省视联网平台万路，在线万路。市公共信用信息平台已归集全市47家单位约亿条信用信息；市时空信息云平台为各类政府应用提供统一、权威的时空大数据和地理信息服务，接入168个应用系统。市政府网站集约化平台为市政府门户网站、59家市级部门和各区县（市）政府网站提供统一软件平台支撑。二、纵深推进20xx年政府数字化转型工作20xx年，我市将深入贯彻党的十九届四中全会、省委十四届六次全会和市委十三届七次全会精神，以实现市域治理体系和治理能力现代化为目标，以公共数据治理为着力点，以多业务协同场景化应用为抓手，全面推进互联网+政务、互联网+监管、机关内部最多跑一次改革、浙政钉提升完善等工作，进一步深化最多跑一次改革推进政府数字化转型，基本建成掌上办事之市、掌上办公之市。主要工作目标为：政务服务办件线上受理率达到80%以上，浙里办日活跃用户数达到15万，90%以上部门间非涉密事项接入机关内部最多跑7/7一次系统，互联网+监管现场掌上执法率达到90%以上。一是加快推进掌上办事、掌上办公，完善全市一体化政务服务平台建设，全面接入省政务服务平台，实现企业和群众办事从网上掌上可办向好办易办转变，进一步提高办事体验感和便利度；加强浙政钉移动办公建设，完善机关内部最多跑一次协同联办信息系统。二是持续推进互联网+监管，推动跨部门联合监管。三是强化数字化应用，实施1112工程，即争取1个国家级试点示范项目，建设1个核心基础支撑平台（市大数据中心平台+一体化建设城市数字智慧大脑），建设10个多业务协同应用和特色示范项目，20个数字化治理典型场景应用，形成更多宁波案例、宁波模式。四是以公共数据治理为核心，大力推进数据共享开放，建设数据高铁与公共数据平台，推进公共数据实时归集与共享开放，提高数据质量，持续推进无证明（件）办事之城建设，助推营商环境优化。五是配合市人大常委会法工委、财经工委做好关于大数据条例制定（信息化条例修订）的立法调研工作，做好课题研究，使我市大数据发展工作有法可依，走上法制化轨道。六是进一步加强顶层设计，编制大数据发展十四五规划，明确重点目标、重点任务、重点领域和重点项目，为市域治理现代化提供坚强支撑。