贵港市发改委工作总结和工作计划

1/13贵港市发改委工作总结和工作计划贵港市发改委20xx年工作总结和20xx年工作计划今年以来，市发改委全面贯彻落实党的十九大及二中、三中全会精神，坚持以党建引领，积极服务全市发展大局，紧紧围绕市委13446工作思路，按照市委、市政府的部署，全面提高经济综合管理能力，全面深化改革创新，大力优化营商环境，制定实施经济稳增长开门红和双过半工作方案，扎实推进了投资与项目建设等各项工作，全市经济保持平稳向好、好中快进的发展态势，民生和社会事业发展取得显著成绩。一、主要工作完成情况：（一）强化党建引领作用，打造忠诚干净担当干部队伍。发改委党组高度重视意识形态工作，认真贯彻党中央关于意识形态工作的决策部署及指示精神，正确认识意识形态工作的重要性，统筹协调发改系统意识形态工作，充分发挥总揽全局、协调各方的职能作用。积极贯彻市委提出的以党建引领经济社会大发展指示精神，切实发挥书记面对面、项目点上看等工作机制的作用；大力弘扬敢干、实干、苦干、善干的四干新作风，让党旗在项目一线飘扬，让干部在项目一线锻炼，发挥好党员先锋模范作用，塑造优秀发改干部群体形象，打造忠诚干净担当的干部队伍，助推全市发改工作跃上新台阶。（二）突出经济运行管理，全面提高经济综合管理能力。着重围绕经济增长%的预期目标，统筹抓好国家、自治区各项稳增长措施的深化落实。做好年度目标与十三五规划、自治区下达目标任务的衔接。今年以来,多次召开全市经济运行分析会，精准调度、动态调整下达指标任务，有效地把握了经济发展的力度和节奏,全面提高经济综合管理能力，当好市委、政府的参谋助手。前三季度，全市地区生产总值增长%；财政收入增长%；规模以上工业增加值增长%；固定资产投资增长%；外贸进出口总值增长%；社会消费品零售总额增长%；城镇居民人均可支配收入增长%，农村居民人均可支配收入增长%。经济运行的质量和匹配性指标匹配程度明显好于去年同期,全市经济的基本面较好，总体上延续了上半年平稳较快增长态势,预计可以保质保量完成20xx年全年目标任务。预计全年地区生产总值增长%，财政收入增长11%；规模以上工业增加值增长13%；固定资产投资增长16%；外贸进出口总值增长12%；社会消费品零售总额增长9%；城乡居民人均可支配收入增长9%。（三）狠抓项目建设工作，促进固定投资增长。围绕多开工、多竣工，早开工、早竣工，通过推行督查、红黑榜、项目会商、约谈、每月通报和每月项目要报六大制度，以项目建设效益年为抓手，全力推进项目策划包装、项目储备、项目前期、项目建设各项工作。截止今年9月底，全市十三五储备项目1788个，总投资约亿元，其中，634个项目(总投资5261亿元）列入自治区重大项目三年滚动计划储备项目库。全市20个PPP项目全部进入国家发改委PPP库，总投资亿元，进入财政库项目9个，3/13总投资亿元。郁江两岸综合治理工程和智慧城市项目等5个项目开工建设，其中，智慧城市项目荣获20xx年中欧绿色和智慧城市技术创新奖。前三季度，全市固定资产投资增长％，增速全区排名第一；其中，5000万元及以上项目投资增长10%,拉动固投增长百分点；5000万元以下项目完成投资增长%，拉动固投增长百分点；工业投资增长%,全区排名第一；企业技改投资增长%，全区排名第一；民间投资增长%。投资项目个数和本年度新开工项目大幅增加，全市固定资产投资项目（不含房地产项目）1620个，比去年同期增加493个，增长%；新开工项目825个，比去年同期增加200个，增长32%。市级以上重大项目705个，完成投资亿元；列入自治区层面统筹推进的重大项目46个，完成投资亿元，投资完成率%，全区排名靠前；截至11月9日，中央预算内投资项目开工率100%，全区排名第一。（四）抓好两库一区建设，加快推进第三产业发展。着力抓好服务业龙头企业库和重大项目库以及服务业集聚区建设,缓解当前行业发展内生动力不足的问题，为服务业持续发展提供坚实的动力。今年以来，全市统筹推进的服务业重大项目90个，总投资亿元,积极培育具有一定影响力和综合竞争力的服务业集聚区6个。积极申报中央预算内资金和自治区服务业专项资金，截止目前，我市获自治区服务业发展专项资金共万元，其中广西物资集团贵港储运贸易物流园获自治区服务业发展专项资金补助200万元。通过改造提升生产性服务业、积极发展新兴服务业，推动服务业提质增效，部分服务业取得了较快增长。前三季度，第三产业增加值亿元，增长%,比上年同期提高个百分点,但比上半年回落了2个百分点。值得一提的是，对外贸易逆势上扬，前三季度，全市外贸进出口总值20亿元，增长%；其中，出口亿元，增长%；进口亿元，增长%。港口货物吞吐量5056万吨，增长%，其中集装箱万标准箱、增长%。（五）积极争取上级资金扶持，统筹社会民生事业发展。紧扣国家产业政策、投资方向及重点，加强项目策划包装，积极对接自治区发改委上报项目。今年以来,全市争取到20xx年度中央预算内投资项目83个，共获得中央资金约亿元,主要涉及民生、三农、教育、卫生等领域，有效解决了我市公共服务设施投入不足，促进社会民生的改善，统筹经济社会全面发展。加快推进20xx-20xx年中央预算内投资项目建设，特别是自治区成立60周年大庆民生项目，使项目早日发挥效益，惠及民众。重点推进市西江职业教育园区一期工程、贵港市高级中学新校区、市文化艺术中心、平南县体育中心等项目。（六）实施乡村振兴战略,促进县域经济较快增长。组织编制《贵港市乡村振兴战略规划》；研究出台了《贵港市关于发展壮大村级集体经济的若干政策措施》，重点在增强村民合作社造血功能、加大财税扶持、项目用地用水用电等要素方面予以保障，为加快村级集体发展提供有力政策支持。通过深化拓展县域经济发力年活动，围绕自治区县域经济分类考核5/13实施办法的指挥棒，实施差异化均衡发展战略，部分县域经济实现较快增长。前三季度,五个县市区有三个GDP增长10%以上，其中覃塘区GDP增速达%。桂平市、平南县、港北区、港南区、覃塘区财政收入分别增长%、%、%、%、%；固定资产投资分别增长%、21%、%、%、%；规模以上工业总产值分别增长%、19%、%、%、%。值得一提的是，20xx年度县域经济发展分类考核取得好成绩，桂平市、平南县、覃塘区、港南区获得先进县或进步县，占到广西三大类主体功能区（贵港只有三类主体功能区）总获奖名额20名的1/5，获奖率高达80%，高出全区平均获奖率（%）个百分点，全区排名第一。（七）深化改革扩大开放，促进营商环境持续优化。按自治区1+N文件要求，从全面优化发展环境入手，出台《贵港市进一步深化改革创新优化营商环境的实施方案》等系列文件，全方位、高质量地提供优质服务，打造了重商、亲商、清商、安商、扶商、富商的良好营商环境；在上半年全区深化改革优化营商环境大会上，我市作了经验发言。进一步巩固破除以药补医成果，持续深化公立医院综合改革。顺利通过20xx年度公立医院综合改革效果评价自治区复查和国家复评，完成新一轮大病保险招投标工作并实施理赔，市直所有三级医院参与紧密型医联体建设，全市68%的乡镇卫生院参与县域医共体建设，公立医院医疗费用增长得到科学合理控制。积极参与一带一路、粤港澳大湾区、粤桂黔高铁经济带建设，推动全市开放水平不断提高。通过实体与网络相结合的方式，建设全区第一家行政审批中介超市，获得了自治区常务副主席秦如培批示肯定；深化一事通办利企便民改革，减少办事环节，使办事流程便捷化，激发了投资创业动力和活力，在重点领域、重点产业、重点企业招商取得新突破。前三季度，全市累计新签约项目217个，合同投资额亿元，其中亿元以上项目168个，引进了平铝、广西工业学院、金奔腾汽车服务云、航空产业等大项目；累计内外资合计到位资金亿元，同比增长%，完成自治区下达年度任务420亿元的%。二、存在的主要问题(一)重大项目储备不足，固定资产投资后续增长乏力。截止目前，全市符合自治区重大项目储备入笼条件的项目不多，20xx年以来全市累计仅有634个项目(总投资5261亿元）列入自治区重大项目三年滚动计划储备项目库，处于全区中游水平。同时，由于土地、环境、资金等要素制约，一些项目推进不够快，前三季度，40个项目没有按计划开工，21个项目没有按计划竣工，导致固定资产投资后续增长乏力。(二)服务业发展相对滞后。前三季度，第三产业增加值亿元，增长%,比上年同期提高个百分点,但比上半年回落了2个百分点,形势不容乐观。放到全区的范围进行比较，三产一直都是我们的软肋，发展乏力，占比还没达到40%。一是第三产业各行业龙头企业少，带动作用弱,服务业上限企业数量少、规模小的现状没有根本改变。全市限额以上批发零售企业、住7/13宿餐饮企业、规模以上其他盈利性服务业企业分别只有180、65、25家。二是服务业龙头企业库和重大项目库以及服务业集聚区建设有待加强，还没有真正形成合力，重大项目建设对服务业发展的拉动不够。现代服务业结构优化、规模扩张、业态创新动力不足。(三)县域经济发展不平衡问题突出。县域经济总量小、增速低，且发展不平衡。前三季度，覃塘区地区生产总值增长%，而桂平市、平南县增长%和%；覃塘区、港北区规上工业增加值分别增长%和27%，而桂平市、平南县增长7%和8%；覃塘区财政收入增长%，而平南县增长%。单从这几个指标的增速来看，各县市区差距较大。另一方面，县域工业结构层次低，产业布局不合理，同质化严重，没有形成优势产业集群，园区之间协调互动发展水平较低；同时，部分县市区特色旅游发展、城乡发展较为薄弱。三、20xx年的工作计划展望20xx年，世界经济仍将延续温和低速增长态势，中美贸易争端加剧,国际经济环境复杂多变,面临外部挑战的局势更加严峻。20xx年是实施十三五规划的第四年，临近收官之年,市发改委将围绕力争与全国、全区同步全面建成小康社会目标和建设西江流域核心港口城市以及新兴工业城市目标，与十三五规划目标相衔接，积极计划好20xx年经济社会发展工作,并扎实做好稳增长稳预期工作。20xx年主要预期目标是：全市地区生产总值增长9%，财政收入增长15%，固定资产投资增长15%，规模以上工业增加值增长%，社会消费品零售总额增长10%，外贸进出口总值增长%，城乡居民人均可支配收入增长9%。我们将重点抓好以下工作：一是强力抓好党建工作。认真落实机关党建工作责任制，将党建工作融入到发改中心工作中；强化党员星级化管理，坚持把全面从严治党要求贯彻落实到党的思想建设、组织建设、作风建设、反腐倡廉建设和制度建设的各项工作中；强化机关作风建设，推进党内廉政建设和行政效能建设；牢牢掌握意识形态工作领导权、管理权、话语权，确保发改系统风清气正。进一步严明纪律，督促广大党员严格按照党员标准要求自己，遵守党的纪律，认真履行党员义务，进一步激发广大党员干事创业、创先争优的热情，进一步增强党员先锋模范作用，为打造四力新贵港，加快建成西江港口和新兴工业城市提供坚强组织保证。二是确保经济发展稳中快进。着重围绕明年经济增长9%的预期目标，进一步压实责任，狠抓落实。加强服务，统筹抓好国家、自治区各项稳增长稳预期措施的深化落实。加快推进新兴产业建设进度。尤其是华奥二期、腾骏汽车、久久星整车生产线、嘉龙海杰电子科技园等重大项目的推进，促其早日投产，为经济的后续增长提供保障。进一步完善工业园区建设，尤其是基础设施和服务平台建设，提升园区承载能力，促进产业集聚集约发展。进一步加强经济运行分析、监测和预警，每9/13个月、每个季度密切跟踪分析宏观经济重要经济指标、重点行业、重点企业、重大项目的运行状况；积极配合市政府定期组织好全市经济运行分析会，精准调度、下达各项经济指标任务，确保全市经济社会发展稳中向好、稳中快进，积极防范经济的大起大落。三是全力抓项目扩投资。深化拓展项目建设效益年活动，把推进项目作为经济工作的重中之重，全力以赴，抓紧抓实抓牢重大项目建设工作，确保20xx年全年固定资产投资增长15%以上。重点要做好三个方面的工作。首先，坚决打赢征地拆迁战，有效解决重大项目落地难问题。多方联动，合力解决征地拆迁资金问题、棚改安置问题、生产留用