市自然资源和规划局上半年工作总结及下半年工作谋划

1/11市自然资源和规划局上半年工作总结及下半年工作谋划xx市自然资源和规划局2024年上半年工作总结及下半年工作谋划2024年以来，xx市自然资源和规划局在xx市局党组和xx市委、市政府的坚强领导下，深入贯彻落实党的XX大精神，聚焦高质量发展硬道理，锚定两个确保，坚持工业强市、项目为王，严管理、优服务、防风险、提质效，以更加昂扬的斗志、更加奋进的姿态、更加有力的举措，全力开创我市自然资源高质量保护开发利用新局面。先后被xx市两违办公室授予20xx年度两违治理工作先进单位、被xx市政府授予20xx年度实施创新驱动战略加快工业高质量发展先进单位和20xx年度信访工作先进单位、植树造林工作被中央电视台在4月3日《朝闻天下》和4月5日《新闻联播》以关注河南xx围绕森林城市建设进行增绿补绿进行了报道。一、上半年工作开展情况（一）强化党建引领，增强自然资源队伍责任担当。一是压实压牢全面从严治党主体责任。严格落实党组书记第一责任人、班子成员一岗双责制度，坚持把管党治党与自然资源业务工作同抓同管，一级抓一级，层层抓落实。上半年召开党组会议19次，组织党组中心组学习5次、支委会7次、支部党员大会5次。举办每周党课（业务）学习14期，参学人员400余人次。二是认真开展作风纪律能力问题专项整治行动。按照xx市局《中关于开展纪律教育月活动的通知》要求，针对部分干部职工存在的作风纪律能力问题，开展了以精神不振、作风不硬、担当不强、纪律不严、职责不清、服务不实等6个方面问题的为期2个月的专项整治活动。在专项整治活动中，邀请xx市纪委监委第二协作区区长于灏专题讲解《中国共产党纪律处分条例》；邀请资深金牌讲师宋振杰讲授《责任担当，做好中层》专题学习培训；邀请省自然资源确权登记局二级调研员赵莹、省不动产登记业务专家高戈和xx市不动产登记领导来xx开展不动产登记业务授课。举办为期2天的党纪学习教育读书班，局班子成员、各股室及二级机构负责人全程参学，并结合自身实际，分别写出学习心得体会。三是深入开展群众身边不正之风和腐败问题集中整治。成立集中整治工作专班，下设8个工作组，实行日报告、周总结、月汇报。与我局作风纪律能力专项整治紧密结合，印发了《实施方案》，编印《领导干部应知应会法律法规汇编》，中层以上干部人手一册。在市纪检监察部门监督指导下，局班子和局属各单位集中时间、集中精力、集中力量，全面排查问题线索，建立整改台账，立行立改，并研究制定长效整治工作机制，深入推进自然资源领域群众身边不正之风和腐败问题集中整治工作。3/11（二）坚持规划先行，科学谋划发展蓝图。一是扎实做好市、镇国土空间规划。划定生态保护红线万亩、永久基本农田万亩、城镇开发边界范围平方公里。已完成专家评审、人大审议、社会征求意见等报批前的程序，已报省厅待批。二是有序推进镇、村国土空间规划编制。目前15个镇国土空间规划初步成果已经形成，待审批；我市应编制村庄规划379个，224个行政村实用性村庄规划和155个行政村通则式村庄规划，均已形成初步方案。（三）突出节约集约，用地保障坚实有力。一是开展土地储备资源专项调查，夯实要素保障基石。结合我市四个指挥部重点项目、招商引资项目，科学编制2024年土地储备计划，2024年计划储备土地116宗，面积亩，已储备土地26宗，面积亩。并将所有纳入储备的地块按地类性质进行上图；同时，按照地块属性、位置、现状、航拍图等内容制作成PPT图件，为全年要素保障夯实基石。二是积极盘活批而未供土地，提高土地供应率。在土地储备资源专项调查基础上，筛选出全市批而未供30亩以下的未供闲置小地块58个，总面积1234亩。25个，亩划拨给城管局作为绿地、街头游园；10个，111亩作为公共停车场；23个，亩列入出让计划。制定近期推介地块分布图，50亩以上的大地块29宗，面积3010亩，50亩以下的小地块41宗，面积1068亩，按照市政府统筹安排，逐步推向市场。三是提升服务效能，用地保障高效有力。围绕省市重点项目、三个一批项目，提前介入，及早谋划，实行台账管理，清单化、节点化、多环节压茬推进，对重点项目用地并联办理，实现交地即发证，拿地即开工。今年省政府已批复4个批次，面积亩；待批4个批次，面积亩；正在组卷计划上报11个批次，面积亩。四是高效供应土地，全力推进高质量发展。合理把握出让规模、时序、结构，全力做好项目用地保障，今年以来，征收土地亩，供应土地16宗（划拨土地3宗，面积亩；出让土地13宗，面积亩）；收取出让金亿元，努力实现土地资源利用效益最大化。五是持续推进土地复垦整治，努力化解用地指标困局。坚持规划先行，充分挖掘土地资源，稳步推进土地综合整治，成立市土地综合整治指挥部，定期分析研判解决工作中出现的问题，召开各镇（街道）和市直有关单位调度会议，强力推进土地综合整治开展。20xx年10月份获得xx批准立项1－8批补充耕地项目，规模3055亩，xx市局已验收批复亩，目前正在备案入库。（四）落实耕地保护严管机制，执法监察不断强化。一是强化耕地保护职责。建立党政同责、严格考核、一票否决、终身追责机制，逐级签订耕地保护目标责任书，压实各级党委政府主体责任。二是严格执行耕地两个平衡管理。上报占补平衡报件5/113个批次，落实占补平衡面积公顷。三是以田（林）长制为抓手，坚决遏制耕地非农化、防止耕地非粮化。坚持源头严防、过程严管、后果严惩，控新治旧，严格日常执法监督巡查，对违法违规占用耕地案件，坚决查处整改到位，以零容忍遏制新增违法违规行为。市、镇、村三级田（林）长巡查，对重点地区和重点地段每两天巡查一次，共计开展动态巡查130余次，发现、制止违法行为13起。深入开展自然资源法律法规宣传活动，出动宣传车300多辆次，悬挂宣传标语200多条、发放八不准宣传手册3000多册，提高群众耕地保护政策知晓率，自觉做耕地的守护人。四是充分利用天眼＋监控系统，强化执法监察。上半年共接到问题线索8条，已经办结7条，1条正在处置。（五）筑牢绿色发展屏障，生态建设深入落实。一是积极推进国土绿化。已经完成造林1500亩，植树（含四旁植树）50万株，占上级下达任务的120％。完成城区绿化工程1200亩，农田防护林工程100亩、乡村绿化美化工程200亩；建设森林乡村10个。二是森林资源管理成效显著。认真开展林业有害生物检疫、监测、防控工作，对全市万亩有林地全覆盖监测有害生物，林业有害生物累计发生总面积万亩，累计防治万亩。三是林地审批规范有序。办理林草种子生产经营许可证起，林木采伐申请1件，批准使用林地2宗，面积公顷。（六）保障民生安全，织牢防灾减灾屏障。一是紧抓森林防火不松懈。坚持明确职责、周密部署，把好责任关；坚持业务培训，把好人员素质关，局派出3人参加xx市森林防火业务培训；强调科学防范，把好排查关；提高防火安全意识，把好宣传关。今年以来出动巡查车辆100余车次；发放森林防火法律法规、防火告知书等3000余份，印发禁火通告200份，悬挂横幅150余条。二是加强野生动植物保护。利用爱鸟周等活动，倡导社会各界共同参与保护，今年以开展野生动物救护34次，救护野生动物46只（其中：国家二级31只；省级重点15只）；检查场所26处；收到检察院移送案件4个，正在办理中。三是严格安全生产管理。落实三管三必须责任，坚持安全生产与业务工作相结合、与信访案件处置相结合、与党建和扶贫相结合，常态化开展安全生产、防灾减灾、消防安全和地质灾害风险隐患排查整改，确保全系统安全形势持续稳定。在今年三夏（夏收、夏种、夏管）工作中分包付集镇，圆满完成督导检查任务。（七）探索数字赋能，持续提升群众获得感。一是推行互联网＋不动产登记。先后推出不动产登记智能查和不动产登记＋法院便民利企服务措施。二是积极推进多规合一联合验收等举措，分别为一建玖玺台、和昌天悦弯、吉祥府1号院等3家企提供交地即交证交房即交证服务，验收即登记工作新模式被河南省营商环境考评组高度赞赏并报道推广。7/11三是设立不动产登记和税费征缴综合窗口，为企业开展企业之家服务模式，已为xx市周海粮油、上海六合堂制药有限公司、xx傲川服饰有限公司等16家重点企业，实行一对一服务。四是优质高效做好各类审批。办理建设工程规划许可15件、办理规划核实7件，办理用地预审与选址5件。今年上半年共办理不动产登记证明1453件，注销抵押权登记1014件；办理企业抵押贷款22家；生成不动产电子证书4530份、电子证明2613份；核发商品房预售许可证24个，批准预售面积万平方米；监管楼盘8个、开设监管资金账户24个，监管资金万元；收缴维修资金5175户、金额万元；开具不动产信息查询证明5920份。（八）加强信访维稳，全力维护群众合法权益。一是成立专班，分类实施化解。对信访积案按照拆迁遗留问题、拖欠工程款、问题楼盘、个访个案等分类，对重点信访问题台账式、清单化管理，一事一策制定化解方案，逐步推进、案结事了。二是执行班子成员值访制。在局一楼设置信访值班室，每天一名班子成员接访、登记、初核，并将信访问题分类提交局信访领导小组，避免当事人脱管漏管而出现越级上访事件发生。同时按照三到位一处理原则做好信访人的安抚劝导工作。三是建立信访联席机制。坚持个案分析研判会和信访周例会、局长办公会和督查督办等一揽子信访工作机制，及时解决了凤凰国际、中央西苑.樟园、天安郡等问题楼盘，维护了群众合法权益，确保了社会稳定。上半年xx市局转办5件，已办结2件，3件正在办理；处理行政诉讼12起，8起胜诉，4起正在审理；处理行政复议4起，1起维持，3起正在审理。二、目前存在的问题（一）能力作风建设工作需持续加强。部分干部职工全局意识不强，只顾本位，对相关交叉工作推诿扯皮，消极应对，存在干好干坏一个样、干与不干一个样、干的越多出错越多、得过且过等错误思想和能力恐慌。（二）服务优化营商环境责任心不强。极少数干部职工责任心不强，分内工作粗枝大叶，问题上交、简单服从，在工作主动性、配合协调方面还较为欠缺，容易产生新的工作遗留问题。（三）土地整治、出让工作有待加强。近年来因全市土地整治项目陆续实施，耕地后备资源逐渐枯竭，复垦整治空间越来越小，拆旧区拆迁成本增大，导致土地整治进度迟缓。目前，土地市场低迷，虽多次召开土地招商会，房地产开发商持币观望居多，造成土地市场成交量不理想。（四）违法违规占地时有发生，耕地保护形式形势严峻。先审批，再用地尚未形成社会共识，产业部门、建设单位和基层群众不规范用地、违法用地和城市发展遗留问题不时显现；各镇（街道）违法用地整改滞后，镇、村前沿阵地和职能优势发挥不够，事前监管不到位，事后查处难度大。9/11三、下半年工作谋划一是着力党建引领，促各项工作争先创优。以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，秉持抓好党建就是最大政绩和党管一切的理念，认真履行全面从严治党主体责任，加强监督考核，扎实推动全面从严治党向纵深推进、向基层延伸、向每个党支部和每名党员覆盖。二是着力提升规划引领水平，谋划现代化xx发展蓝图。完成县级国土空间规划成果报批工作和镇、村级国土空间总体规划初步成果（具体时间节点根据部委、省厅要求作相应调整），加快构建以国土空间规划为统领、专项规划为支撑、详细规划为基础，全市统一、相互衔接、分级管理的国土空间规划体系。三是着力从严保护耕地，切实筑牢粮食安全根基。严格落实耕地保护责任，坚决守牢耕地红线。聚焦稳住耕地总量这一根本任务，完善落实耕地大占补平衡制度，保持耕地只增不减。稳妥推进耕地不合理流失问题整改，严防新增耕地非农化非粮化问题。四是着力加强土地利用管理，保障城乡建设空间。一是加快建设用地报批。坚持土地利用计划精准化管理，切实保障重点工程建设、民生项目用地报批。二是加快土地储备出让工作。进一步完善我市土地储备出让工作机制，收储1500亩以上，划拨800亩以上，出让1000亩以上。三是加快土地复垦整治，全年综合整治3000亩以上。五是着力自然资源执法，提升依法行政水平。落实落细林（田）长制，严格日常执法监督，坚持源头严防、过程严管、后果严惩，控新治旧，对违法违规占用耕地案件，坚决查处整改到位，以零容忍遏制新增违