技术规范

县、市级公安机关“三台合一”接处警系统技术规范二○○四年九月第页1目次1.前言............................................................................................................................................22.适用范围....................................................................................................................................33.引用标准....................................................................................................................................34.术语............................................................................................................................................35.接处警业务基本工作流程........................................................................................................46.系统组成....................................................................................................................................57.系统功能....................................................................................................................................88.设备配置..................................................................................................................................119.系统接口与协议......................................................................................................................1210.环境、机房要求......................................................................................................................1211.系统对电源的要求..................................................................................................................1412.系统的安装、维护和管理......................................................................................................1413.技术文件和培训......................................................................................................................1514.技术支持和售后服务..............................................................................................................1615.技术方案评审和系统准用要求..............................................................................................1616.编制说明..................................................................................................................................18第页21.前言为指导和规范县、市级公安机关“三台合一”技术系统建设，特制订《县、市级公安机关“三台合一”接处警系统技术规范》。本规范在编制过程中，结合县、市级公安指挥中心的职责和任务，总结了已经开展“三台合一”的部分县、市级公安机关接处警系统的建设经验，吸取了先进的技术发展成果，参考国内外有关的标准、规范，征求了主管部门、使用部门和系统研制单位的意见，并经过多次讨论修改后最终形成。本规范共分十六章，包括：前言，适用范围，引用标准，术语，接处警业务基本工作流程，系统组成，系统功能，设备配置，系统接口与协议，环境、机房要求，系统对电源的要求，系统的安装、维护和管理，技术文件和培训，技术支持和售后服务，技术方案评审和系统准用要求以及编制说明。本规范由公安部指挥中心提出。本规范起草单位：公安部指挥中心本规范主要起草人：吕涛、蒋勇、杨培力、池泳、常为民本规范由公安部指挥中心负责解释。第页32.适用范围本规范规定了县、市级公安机关“三台合一”接处警系统的工作流程、系统组成和配置、系统的技术要求、检测方法、工作环境要求、系统安装要求、验收方法、应用和管理等规则。本规范适用于县、市级公安机关“三台合一”接处警系统设备（软件和硬件）的开发、生产、选型，以及县、市级公安机关“三台合一”接处警系统的新建、扩建和改建工程的设计、施工、检测、验收、应用和管理。县、市级公安机关“三台合一”接处警系统的建设，除应符合本规范外，还应符合国家现行的有关强制性标准、规范。3.引用标准下列标准所包括的条文，通过本规范中引用而构成本规范的条文。本规范生效时，所示版本均有效。所有标准都会被修订，使用本规范的各方应探讨使用下列标准最新版本的可能性。《邮电部电话交换设备总技术规范书》YDN065—1997《消防通信指挥系统设计规范》GB50313-2000《电子计算机机房施工及验收规范》SJ/T30003-93《建筑与建筑群综合布线系统工程验收规范》GBT/T50312-2000《计算站场地技术条件》GB28874.术语本规范采用以下术语和定义。4.1报警服务台城市公安机关受理紧急电话报警和求助服务的机构。目前现存的报警服务台按照职能分为110报警服务台、119报警服务台、122报警服务台。4.2“三台合一”将110报警服务台、119报警服务台和122报警服务台合并为一个统一的报警服务台，简称为“三台合一”。实现“三台合一”后，县、市级公安机关报警服务台的名称统一为“╳╳县（市）公安局110报警服务台”。4.3县、市级公安机关“三台合一”接处警系统第页4综合受理110、119、122报警和处理警情的技术系统。旨在实现“集中接警、统一指挥、快速反应、信息共享”。5.接处警业务基本工作流程县、市级公安机关“三台合一”接处警系统接处警业务基本流程分为接警、处警、反馈三个阶段。系统工作流程如图5—1所示。其基本业务功能要求是：5.1报警接入利用电信、移动、联通等公网或专用的通信网实现110、119、122的报警接入。可识别和显示主叫号码、用户名称、装机地址等报警用户信息。5.2警情识别自动或人工实现110、119、122报警类型识别，实现恶意骚扰电话的拦截。5.3警情记录提供110、119、122接处警信息的录入登记、归档、保存、查询功能。5.4处警调度利用有线、无线通讯或计算机网络，通过话音通信、数据通信实现110、119、122处警命令的下达，可以实现一警多处，多部门协调出警。5.5出警反馈出警人利用有线、无线通讯或计算机网络向指挥中心反馈出警情况，接警员进行反馈信息登记、保存，可查询以往反馈信息。5.6数字录音实现报警电话、有/无线处警调度电话的数字录音，以及录音信息的存储、查询、播放等功能。第页5状态:注释:信息库:起始:终止:电话库报警接收报警呼入主叫号码识别警情辩识指令下达决策支持方案生成警情分析警力单位和联动单位结束信息反馈110/119/122报警110/119/122警情分类数字录音110/119/122分类处置方案图例说明：图5—1系统工作流程6.系统组成6.1城市分类根据“三台合一”后的报警日呼入数量，将县、市级城市分为Ⅰ、Ⅱ、Ⅲ三种类型，见表6-1。第页6表6－1城市分类表类型日呼叫数量(次)Ⅰ500Ⅱ100～500Ⅲ1006.2系统组成根据城市分类和业务需求，将县、市级公安机关“三台合一”接处警系统分为基本子系统和扩展子系统。基本子系统是系统中必须配备的；扩展子系统是根据当地具体的业务需求和经济条件选配。下表中“√”表示基本子系统，是必选系统，“*”表示扩展子系统，是可选系统。表6－2县、市级公安机关“三台合一”接处警系统组成表适合城市子系统Ⅰ型城市Ⅱ型城市Ⅲ型城市报警电话受理子系统√√√计算机局域网子系统√√√通信调度子系统√√√计算机辅助调度子系统√√√数字录音子系统√√√地理信息子系统√**电话用户资料传送子系统√**图像显示子系统***车辆定位子系统***技防报警子系统***6.2.1报警电话受理子系统报警电话受理子系统与公众电信网接口，集中受理110、119、122紧急电话报警。包括与公众电信网连接并受理紧急电话报警的传输设备、自动呼叫分配（排队）等软硬件设备。6.2.2计算机局域网子系统计算机局域网子系统是县、市级公安机关“三台合一”接处警系统中信息处理和连接各个子系统的平台。主要包括服务器、网络交换机、计算机、防火墙、第页7路由器、网络操作系统及防病毒入侵等软硬件设备。6.2.3通信调度子系统通信调度子系统包括有线通信调度和无线通信调度两部分。主要由通信调度台、有线通信接入设备、无线通信接入设备等组成。6.2.4计算机辅助调度子系统是县、市级公安机关“三台合一”接处警系统中的应用软件系统。包括数据库管理系统和应用软件。6.2.5数字录音子系统主要包括数字录音处理、录音文件管理、存储等软硬件设备。6.2.6地理信息子系统由地理信息平台、电子地图、应用软件等组成的软件系统。6.2.7电话用户资料传送子系统（“一打一送”、“一打一查”）电话用户资料传送子系统一端与公众电信网的电话用户资料数据库连接，一端与“三台合一”接处警系统连接，在有报警呼入时，实时查询相关的电话用户资料并传送到“三台合一”接处警系统。6.2.8图像显示子系统包括组合显示屏、电视墙、控制设备、图像接入设备等。6.2.9车辆定位子系统包括车辆定位、无线数据传输、电子地图等组成部分。6.2.10技防报警子系统技防报警子系统主要包括报警接收主机、报警联动设备和应用软件系统等设备。第页87.系统功能7.1接处警功能1、集中受理110、119、122紧急电话报警，对所有紧急电话报警进行统一的自动呼叫分配，对119报警电话设置优先处置，确保即使在接警处于高峰期时，119报警电话不受影响；2、与公共电信网的连接具有备份路由，保证在主路由设备出故障的情况下紧急电话