在全市优化营商环境清风行动推进会上的汇报发言纪委

1/5在全市优化营商环境清风行动推进会上的汇报发言纪委在2024年全市优化营商环境清风行动推进会上的汇报发言纪委尊敬的各位领导，同志们：近年来，X县纪委监委把护航优化营商环境作为重要政治任务，紧紧围绕上级优化营商环境重点举措、重要政策、重要任务落实情况，针对腐败和作风问题易发多发的关键领域、重要环节，以开展四抓四促为抓手，健全完善全链条监督机制，打好日常监督、专项监督、立项监督、选题监督组合拳，为高质量发展保驾护航。一、抓统筹谋划，促护航更有序一是总体布局。出台《护航优化营商环境四项专项整治五大专项行动实施方案》，聚焦项目落地慢、审批过多过滥、违规插手工程项目、重点项目招投标等4个重点领域17类突出问题开展专项整治，创建多层次营商环境监测体系，通过并联＋容缺机制将项目审批时限平均压缩50％以上，督促指导生态环境部门压缩环评手续办理时长，主动对接，定期联审，今年所办理17个项目环境影响报告表、项目报告书分别由30天、60天缩短至20天、30天。二是健全机制。横向强化纪巡联动、室组联动、组组联动，建立健全快速响应、协同会商、工作共推机制，协同高效开展专项行动。完善纪检监察干部包靠重点项目机制，成立8个调研检查组，对全县重点项目开展全覆盖走访调研，为40个重点项目配备专属项目管家，从立项到验收全流程帮办，协助企业办理手续170余项，重点项目开工率87％。纵向深化纪检监察工作协作区机制，纪委监委班子成员带头指导，各纪检监察室与乡镇纪委、街道（开发区）纪检监察工委分别组成2个协作区，协同推进各项监督，解决熟人社会监督难问题。三是保障服务。围绕落实企业纾困政策、服务重大项目落地、规范服务性收费等重点领域，开展下沉式分包指导，推动惠企惠民政策、资金落实落地。今年以来，向金融服务机构推送中标企业信息204条，为企业提供资金保障服务。建立农民工工资保证金制度，创新专户管理、专款专用、应急支付、完工退还管理模式，足额缴纳预存农民工工资保证金，优先保障重点工程项目农民工工资足额兑付后，及时退还工资保证金万元，在保证用工权益的同时，真正做到为企业减负。二、抓监督渠道，促护航更精准一是点上精准监督。创建多层次营商环境监测体系，设立1处营商环境监督站、10个营商环境监测点、18名特约监督员，在200多家四上企业全部设立企业监督员，建立微信群，在群内发布优化营商环境有关政策、监督举报情形，明确监督举报途径，使监督探头直达一线。二是线上智慧监督。实施一码一卡一机制，在微信公3/5众号增设损害营商环境问题监督举报专区，公布问题举报二维码，在服务大厅、办事窗口摆放码上办监督卡，扫码即可反映问题。建立营商环境专项监督直通车机制，实现直联直报、专项处置、通报反馈。充分运用政企行阳光执法监督平台，通过亮码入企、企业评价、联合检查等方式有效规范行政检查、参观调研行为，提升执法监督质效。推进市生态环境局X县分局落实无信访不现场检查，非现场执法检查占比40％以上，有效减轻企业负担。三是面上融合监督。发挥巡察深挖作用，发现问题和线索及时互通共享；与县工信局进行对接，收集企业反映问题和建议；协同县司法局，排查被否决、被撤销的行政复议中是否存在违规审批、不担当不作为等问题；与县域治理中心建立信息共享机制，筛选损害营商环境方面问题；与审计、财政等部门联动，开展专责＋专业式监督，提升监督专业性、权威性。目前已梳理各类问题50余条，督促相关职能部门堵塞漏洞、强化整改。三、抓专项检查，促护航更高效一是开展自查自纠。督促20个部门单位梳理行政审批事项流程，按照岗位、科室、单位三个层面建立营商环境专项廉政风险防控机制，从业务流程、制度机制、重大事项决策等方面排查廉政风险点67个，有针对性地制定并落实防控措施79条，主动约谈被监督单位领导班子成员、重点岗位人员70人次，通过管好关键少数带动绝大多数。二是小切口开展专项整治。围绕工程建设招投标领域突出问题专项治等小切口专项整治，选好找准切入点，高位布局、统筹调度、一体推进，县委主要领导、县纪委监委主要领导先后部署并亲自调度，县纪委监委班子成员分包指导，查找问题、提出措施、整改反馈全过程监督，相关职能部门自查问题10个，制定整改措施20条。对中央督导组反馈问题举一反三，县发改局制定整改措施9条，集中对23个招标项目检查，排查发现并整改问题56个，覆盖率95％，建立招标投标领域联动监督管理机制和黑白名单制度，进一步规范招标投标监管机制。三是开展明察暗访。建立察访人才库，将公安、审计、机关事务等部门专业人员纳入人才库，持续抓好察访工作常态化，开展三进三查，进企业、进大厅、进项目，通过对账核查、一线蹲点、陪同办事等方式，查看惠企政策落实、项目推进、涉企服务等方面情况。四、抓系统施治，促护航更长效一是坚决严查快处。对损害营商环境问题严查快处，超常规办理，起底排查尚未办结案件，摸清底数，对新接收的问题线索单独建立台账，打通绿色通道，实行销号管理、案件攻坚、快查快结。今年以来，查处营商环境类问题12件，批评教育帮助和处理15人，给予党纪政务处分9人。二是强化以案促改。把查处案件与深化改革、完善制度、促进治理贯通起来，坚持边整改边规范，聚焦管理漏洞、制度5/5空隙、监督缺位等问题，深入剖析问题背后的深层次原因，统筹推进建章立制，督促加快推进一件事一次办一类事一站办服务，聚焦企业和群众急难愁盼，推动解决民生实事120件。三是创新工作机制。联合X县委党校开展专题调研，发放调查问卷119份，走访座谈25场，形成《X县民营企业对营商环境满意度的调查分析报告》，精准分析当前营商环境，聚焦政务服务、要素支撑、市场行为等方面需要提升和规范的问题，为X县打造服务更有效的政务环境、发展更有力的市场环境、机制更健全的要素环境和政商更和谐的监管环境提供了清晰思路和措施。四是激励担当作为。坚持把三个区分开来落实到监督执纪执法全过程，精准把握监督执纪执法与护航经济发展的关系，探索建立容错纠错预备案制度，容错纠错2起3人，为受到不实举报的3名人员开展澄清正名，关爱回访受处分干部38人次，大力营造更加宽容包容的干事创业环境。以上发言，不当之处，请各位领导和同志们批评指正，谢谢！