关于招商引资工作情况的调查报告

1/5关于招商引资工作情况的调查报告关于招商引资工作情况的调查报告主任、各位副主任、秘书长、各位委员：按照主任会议安排，在市人大常委会副主任孙继平的带领下，财政经济委员会（预算工委）组织部分委员和市发改委、财政局、招商局负责人，于7月11日至14日，对全市招商引资工作情况进行了调研。通过深入延川县、子长县及部分市级重点招商项目建设现场实地查看，听取市县政府及项目单位汇报和座谈讨论等形式，基本掌握了全市招商引资工作情况。一、主要工作成效近年来，在市委的正确领导下，在各级政府及其招商部门的共同努力下，全市招商引资工作取得明显成效。十二五期间，全市共签订招商引资合同项目1163个，总投资亿元，到位资金亿元，分别是十一五的倍、倍和倍，到位资金年均增长20%以上，占全市固定资产投资的30%左右，较十一五提高个百分点。20xx年共实施招商引资合同项目433个，总投资亿元，截止6月底到位资金亿元。招商引资工作的有序推进，为我市经济社会平稳发展发挥了积极的推动作用。在具体工作中，主要呈现出以下几个特点：一是招商力量进一步加强。为了充分发挥招商引资的积极作用，市委、市政府决定单设招商局，20xx年8月市招商局从原市商务局分离、单独设立，在整合商务、贸促会既有工作力量的基础上，公开选调、招聘了一批业务干部。部分县区、新区、经开区也相继单设了招商局，加强了队伍建设，强化了干部培训，形成了一支素质较高、业务较强的专业招商引资队伍，原来相对分散的招商游击队逐步转变为独立专业的正规军。二是招商制度进一步完善。推行了重点招商引资项目领导包抓责任制度，明确了市级重点招商项目在推介引进、审批手续办理、落地开工跟进三个阶段的责任部门和市级牵头领导，进一步夯实了市级重点招商项目的推进责任。建立了驻外招商机制、项目促进机制、项目退出机制、客商投诉机制、督查通报机制、多规合一审批等一系列制度，出台了《在延投资大型工业企业优惠办法》、《关于鼓励社会资本投资政府公共服务建设项目实施办法》、《20xx年促进招商引资十一条措施》等政策措施，初步明确了低电价、低气价等优惠政策和执行路径。这些政策、制度的出台，为进一步提升项目谋划质量、提高招商水平、优化投资环境、推进项目落地建设提供了有力保障。三是招商意识进一步强化。各级各有关部门主要领导、分管领导，都能把招商引资工作摆到突出位置，亲自深入招商引资第一线。特别是市、县主要领导、分管领导，经常性地专题研究招商引资工作，指导项目策划并经常性参加招商活动。在招商机构设置、人员配备、资金保障等方面全力予以支持，协调解决重点招商项目中存在的具体问题，为招商引资工作的顺利开展提供了坚强的领导和组织保障。3/5四是招商成效进一步显现。先后引进了安塞县王家湾风力发电项目、黄龙县界头庙风力发电站等48个新能源项目，其中在建和并网新增规模520兆瓦;引进安塞华油LNG、延长石油LNG等7个天然气液化项目，总规模达到200万吨；引进富县油煤气资源综合利用、黄陵县2×30万吨煤焦化等能源转化项目12个，投资总额550亿元；枣园文化广场、黄陵国家森林公园等一批文化旅游项目建成营运；华能电厂、大唐热电联产项目等一批煤电项目开工建设；阿里巴巴、京东等十余户知名电商落户延安；五矿、国开、华夏等金融基金类项目在延设立分支机构。这些产业项目的建设，有力地促进了我市经济转型发展。二、存在的主要问题我市招商引资工作在推进中仍存在一些问题：一是项目谋划储备不充分。在历年引进的项目中能够真正引领我市产业结构调整、带动产业发展的项目总体不多；部分项目前期工作不扎实，受审批、土地等因素影响，落地建设缓慢。二是招商队伍建设有待加强。部分招商干部专业素养不高、谈判能力不强，与新常态下招商引资新的要求还有较大差距。三是全市一盘棋意识不浓。部门、县区协作不够，配合不力，招商项目同质化竞争现象仍然存在。四是投资环境有待改善。一些部门单位对待客商存在推诿扯皮、搪塞刁难的现象，损害了延安的形象，影响了投资者的信心。五是园区建设有待加快。部分园区基础设施建设缓慢，承载能力不强；准入、退出机制不健全，个别项目效益不高或存在长期闲置现象。三、几点建议（一）强化产业导向，科学策划招商项目。按照推进八大产业集群、文化旅游五大板块，推动产业转型的产业发展战略，聘请国内外知名咨询机构和专业院所专家，深入开展调查研究，准确掌握区域内资源情况，精确把握八大产业领域发展趋势，深入挖掘文化旅游资源，在做好各专项规划的同时，精心策划、科学论证一批成熟度高、带动性强的项目，成熟一批、推介一批，为扎实开展招商引资工作奠定坚实的项目基础。（二）加强招商队伍建设，提升招商工作能力。进一步加强市县招商引资机构建设，充实招商工作力量。强化招商引资干部业务培训，加强对市情、产业布局和产业政策等知识的学习。围绕八大产业集群和五大旅游板块，及时掌握行业发展动向、分析研究行业发展政策、动态掌控行业发展领先区域和行业龙头企业，精确锁定目标区域和目标企业，主动跟进、及时掌握企业发展方向和投资动态，综合分析、科学研判目标企业与我市招商项目的契合点，增强招商引资工作的针对性。（三）创新招商引资方法，增强招商引资实效。一是加强节会招商。继续借助西洽会、厦洽会、陕粤港澳、央企省企民企进延安等重点经贸活动，精心做好项目展销推介。二是加强企业招商。以企业为主体，积极吸引投资商与我市企业进行嫁接改造、兼并重组。三是加强中介招商。选择专业的投资中介咨询机构，按照我市产业定位和发展需求，在国内外5/5广泛寻求和组织客商来我市考察投资，同时加强与发达地区商会、行业协会的联系，借力将成熟的招商项目推向国内外投资市场。四是加强亲情招商。加强与延安籍和在延生活过、工作过的在外人士联系沟通，利用他们的资源宣传延安、推介延安，拓宽招商引资渠道。（四）健全工作机制，优化投资环境。建立健全招商引资绩效考核、项目实施代理、绿色通道服务、一站式办理、招商引资政策兑现等制度，以优质的服务促进招商项目落地建设。对签约的招商项目，建立由一名市县（区）领导包抓，主管部门牵头，相关部门配合，专人全程跟踪服务的工作机制，定期召开项目运行分析会，及时研究解决项目在落地和推进过程中遇到的困难和问题，全力促进项目加快建设。加大对招商引资工作的考核和问责力度，营造全民招商的良好氛围。（五）加快园区建设，提升承载能力。按照产业集群、地域分工与合作和实行错位发展理念，科学谋划新区、经开区和县域园区产业布局，采取银企合作、吸引民间资本投资等多种方式全力推进园区基础设施建设。建立健全园区准入和退出机制，对不符合园区产业定位、产业政策、环保标准和效益评估不高的项目坚决不予准入，对变更项目内容、长期闲置的项目坚决予以退出。健全企业服务体系，为入园企业土地征用、工商注册、税务登记、项目备案、工程设计、融资担保等提供一站式服务，促进园区快速健康发展。