经济运行工作会上的讲话

在经济运行工作会上的讲话同志们：为开好今天这次会议，前期我们做了大量细致周密的准备工作，分批次、分课题组织了外出学习考察，今天上午又组织大家到综改区核心镇乡学习参观，目的就是希望大家解放思想、拓展思维，多想办法、创新实干。刚才，综改区的有关同志作了交流发言，相关部门作了外出考察情况报告，两家企业介绍了各自在推进农业转型升级方面作的有益探索和实践，县委县政府分管领导安排了当前工作。从大家的发言中可以看出，综改区的同志作了大量艰苦细致的工作，取得了明显的成效；对照其他地区的发展态势和工作经验，同志们收获了很多启示和方法；两家企业的有益实践是我们实现农业强县的有力载体，值得大力推广。结合大家所讲的，下面，我讲四个方面的意见。一、科学研判当前经济形势跟大家通报一下前三季度全县经济社会运行情况。1-9月，全县实现地区生产总值1134.98亿元、增长7%;规上工业增加值增长7%;社会消费品零售总额194.88亿元、增长10.7%;固定资产投资167.37亿元、增长xx%;地方公共财政收入15.7亿元、增长0.9%;城镇居民人均可支配收入20411元、增长8.5%;农村居民人均可支配收入19049元、增长9.7%。总体来说，前三季度我县经济社会运行总体平稳，呈现五大特点：一是三次产业平稳发展。粮食总产72.77万吨、增长1.5%,出栏生猪87.61万头、家禽882.94万只。新增市级农业产业化龙头企业2家、农民合作社65家、家庭农场46家，土地流转总面积2.3万亩，建成幸福美丽新村122个。规上工业总产值41.85亿元、增长6.5%,太极制药、固锐实业等xx家企业产值增速超过30%。新入规企业10户，工业企业入库税金1.91亿元。为47户中小企业提供应急转贷资金6095万元，为31户企业担保贷款8740万元，科技型中小企业创新创业孵化基地签约落户64户企业。首届中国西部樱花节接待游客超过xx万人次，三元油菜花节突破35万人次，全县实现旅游收入28.5亿元、增长23.36%。实现电商交易额38亿元，其中网络零售额xx.2亿元。二是投资消费稳定增长。1-9月，40个重点项目完成投资18.73亿元，占年计划的72%;8个市重点项目全部开工，完成投资5.76亿元，占年计划的75.2%;省重点项目冬瓜山电航工程完成投资1.46亿元，占年计划的63.83%。成功举办“知名企业携手xx共谋发展恳谈会”,签约龙浩航空物流产业园、通用航空产业示范基地等18个项目，协议引资78.89亿，国内省外到位资金xx.3亿元。新开工商品房113.2万平米，完成房地产固定投资xx.8亿元。三是基础条件持续改善。城镇化率达到35%,Xx、Xx两镇入选国省重点镇，xx入选全国建制镇试点示范镇，培育示范新村1xx个。9个镇乡生活污水处理厂加快建设，全面启动13条小流域及38条支流水环境治理。完成交通建设投资4.02亿元，占市目标的xx7.04%,完成比例居全市第一。Xx西高速xx段征地拆迁全面展开，高速新增出口已获原则同意，三大、中遂两条高速出口设置得到省交通厅设计院认可。旅游汽车站升级改造竣工验收，城北汽车站即将开工。四是重点改革顺利推进。全县纳入台账管理的129项改革任务已完成71项，新争取市以上改革试点11项。全面完成政府机构改革，稳步推进事业单位分类改革，清理完成非行政许可审批事项200项。综改区发展总体规划和各类专项规划基本完成。新亿农村资金互助合作社成立以来累计放贷246.3万元，农村信用社改制组建农商银行初步完成清产核资及资产评估。在6个镇乡启动扩权强镇改革试点。当前经济形势复杂多变，xx的经济运行虽然总体平稳，但也存在一些不容忽视的困难和问题，主要表现在：一是部分指标完成全年任务压力较大。1-9月，主要经济指标中，仅有gdp和固定资产投资基本完成目标进度，其他指标进度滞后；除固定资产投资增速居全市第二外，gdp、规上工业增加值、地方公共财政预算收入增速均居全市第七位，社会消费品零售总额增速居全市第八位。二是结构性矛盾依然突出。产业结构仍然不优，前三季度全县三次产业结构比为41.2:18.3:40.5,同比一产业下降0.7个百分点，二产业下降1.1个百分点，三产业上升1.8个百分点，工业经济占gdp比重下降0.9个百分点。服务业规模小、档次低，全县商品销售额超亿元的企业只有3家，安排县委农办牵头，在年底前拿出东片区现代农业发展规划，这项工作要抓紧；在中路，围绕县城发展休闲观光农业。北路、南路和中路的发展已经顺利推动并取得明显成效，明年我们将启动东路和西路片区的发展。如果每个片区都能按照找准的发展定位和方向持之以恒坚持干，每个镇乡每年都干成几件事情，三五年下来，xx的农业强县一定能建成。二是发展规模化经营。要围绕多种形式的适度规模经营，有序推进土地、林地流转，积极培育农业产业化龙头企业、农民专业合作社、家庭农场和种养殖大户，努力提高农业生产效益和农产品附加值，通过这些新型经营主体带动农户增收。要将xx、米枣、藤椒、核桃、油橄榄等种植基地和百万头生猪产业园等养殖基地做大做强，为农业产业布局奠定坚实基础。要创新利益联结机制，让农业产业化经营惠及更多的农民群众。要将农民增收放在更加突出的位置，今年市委、市政府下达我县农民收入增长11%的目标任务，前三季度增长9.7%,各镇乡要再增添措施，再引导帮扶。三是深化农村产权制度改革。近年来我们在农村产权制度改革方面取得了很多成效，要继续总结和推广。要继续深化“七权同确”,确保全面完成市上下达农房确权登记5万户、颁证2万户的目标，完成剩余两个镇乡农村宅基地和集体建设用地使用权颁证，加快推进农村小型水利产权确权工作。要搭建农村综合产权流转交易平台，规范包括土地流转在内的农村综合产权流转交易。要以农村资金互助试点和农村产权抵押融资为突破口，稳妥开展农村土地承包经营权和集体建设用地使用权抵押贷款试点。四是狠抓乡村振兴。全县上下要凝聚力量、攻坚克难，坚持精准xx和产业xx有机结合，县级领导和部门要把联系指导xx村精准xx工作作为一项重要任务，与分管工作、部门职能相结合，定期研究，统筹安排；镇乡的同志要把工作做的更细更扎实。要狠抓综改区建设，加大土坯房、村社道路等基础设施建设力度，尽快形成一批实物工作量，积极争取省市政策、项目和资金支持。要加快小农水重点县、节水型社会重点县、抗旱应急水源工程等农田水利基础设施建设，推进高标准农田建设和大中型灌区续建配套与改造工程。五是加强就业创业工作。目前全县农民工返乡创业人数1.7万余人，创办企业2800余家，带动就业2.5万余人，势头良好。要继续用好用活农民工返乡创业专项基金，落实放宽注册登记、加大创业补贴、降费减税等政策支持，加强项目包装和推介，积极引导并承接农民工返乡创业。要构建县、镇乡、村、驻外劳务办四级服务网络，形成畅通的农村劳动力转移就业服务体系。要创新培训举措，围绕市场需求、产业发展、种养业、农业产业化、打造美丽乡村、加快新农村建设等开设培训专业，对农民进行实用技术指导和培训。六是创新农村社会治理。农村治理干部是关键，建立完善制度是根本手段。要实行能人治村，在换届时把想干事、能干事、干成事的优秀人才选拔到村级*组织领导班子中来。要实行*员建村、民主理村，同步公开*务、村务，充分发挥群众的监督作用。完善新型农村合作医疗制度和大病统筹办法，完善五保户供养、特困户救助的社会救助体系，关爱留守儿童、空巢老人，逐步实现老有所养、病有所医、困有所帮的社会保障目标。要创新农村社会治理，将网格化管理落实到操作层面，充分发挥群防群治的作用，形成人人参与调解纠纷，人人参与治安巡逻，人人参与打击犯罪的局面。要做好普法进农村、进家庭工作，提高农民的法律意识和遵纪守法的自觉性。三、加强*风廉政和工作作风建设借此机会，我就南充拉票贿选案讲一次专题廉政*课，这也是省委、市委的统一部署要求。主要任务是深刻汲取南充拉票贿选案的教训，进一步贯彻落实好中央、省委、市委关于从严治*的要求，不断深化各级领导班子和干部队伍建设，以忠诚、干净、担当和风清气正的良好政治生态，凝聚起建设推动经济社会发展的正能量。一要以对*忠诚的政治品格对待干事创业。对*忠诚是基本的政治要求。南充拉票贿选案反映出部分*员干部*的观念淡薄，面对拉票贿选歪风邪气态度暧昧，丧失了共产*人的基本政治立场，理想信念缺失。全县各级领导干部要自觉坚定理想信念，坚持不懈地用中国特色社会主义理论体系武装头脑，加强对******系列重要讲话精神的学习领悟。要强化*的意识，坚持*的领导，始终做到绝对忠诚于*、忠实于共产*员的神圣职责。对*忠诚体现到言行上就是对*组织忠诚老实，大到重大事项决策，小到个人生活小节，该请示的必须请示，该报告的必须报告。要深入基层，着力解决好群众最关心最直接最现实的利益问题。二要以风清气正的用人导向激励干事创业。南充拉票贿选案反映出“用什么人，不用什么人”纸上虽有规矩，但在选人用人不正之风的干扰下，实际大打折扣。我们要坚持干部工作讲原则、讲规矩、讲程序，强化制度完善和执行，用严密的制度防范选人用人的不正之风和腐败问题，从根本上解决选好人、用好人的问题。要坚持“好干部”标准和“三重”的用人导向，在日常工作中、在急难险重任务中识别干部，起用忠诚、干净、担当的干部和想干事、能干事、干成事的干部，切实增强干部队伍活力。要把加强*委领导与发扬民主很好地结合起来，既不能简单以票取人，也不能搞少数人说了算。三要以严明的纪律保障干事创业。要把纪律建设摆在更加突出的位置，进一步加大对违反*的规矩和纪律行为的惩戒力度，为纪律“高压线”通上“高压电”,使干部心有所畏、言有所戒、行有所止。全县“四风”蔓延势头虽然初步遏制了，但“四风”问题树倒根在，甚至还有个别干部认为改作风只是一阵风。改进作风永远在路上，必须持之以恒，下猛药、见真章。要把解决群众身边“四风”和腐败问题作为重点，加大对执法、监管、公共服务等领域违规收费、收红包和购物卡等问题的整治力度，抓住重要时间节点常态开展明察暗访，严查顶风违纪行为，持续形成震慑。四要以敢于担当的责任投身干事创业。当前，稳增长、调结构、促改革、惠民生的各项工作任务繁重，全县广大干部要以敢于担当的责任意识、善抓落实的工作作风推动各项决策部署落到实处、收到实效。近期县委、县政府相继部署了很多重要工作，各级各部门积极落实，表现出了务实肯干的好作风；但也有极个别部门工作满足于以会议落实会议、以文件落实文件，监督检查、跟踪问效跟不上，问起来就是在做方案、走程序，缺少埋头苦干的工作劲头和追求一流的精神状态。对县委、县政府的决策部署，各级领导干部不仅要当好“一传手”,更要当好“主攻手”,踢好“临门一脚”。特别是对工作中的主要矛盾、关键环节、重点问题，要亲自研究部署，亲自推动解决，不能满足于部署就了事。四、扎实抓好近期十项重点工作一是全力确保目标任务完成。前面已经讲了，今年很多目标任务完成压力巨大。在剩下的一个多月时间里，各级各部门要对照全年目标任务，梳理制定完成计划，严格落实到操作层面，确保全面完成目标任务。县目督办要会同有考核任务的部门，加强工作督查，对进度滞后的要及时报县委、县政府分管领导进行督促。二是继续突出项目投资。抓项目、抓投资是稳增长、促改革、调结构、惠民生的主要手段。要围绕完成固定资产投资89亿元的目标，继续抓好“四个一批”:在建项目抓进度，对进度滞后的省市县重点项目逐一分析原因，研究促进，力争年内形成更多投资额和实物工作量；新开工项目抓落地，力争台沃二期、梅林二期、城南棚户区改造、职教中心等项目尽快落地开工；竣工项目抓投产，积极促进三角纸业、昌德商业中心等产业项目尽快投产，形成新的经济增量；储备项目抓前期，结合“十五五”规划编制，认真梳理、包装、储备一批重点项目，加快水库前期工作，力争xx湖童话大世界项目纳入省市盘子，为保持项目投资强度打下坚实基础。三是着力提高招商引资实效。要从内外两方面入手，对外，就是要准确出击，有针对性地招商；对内，就是要改善环境、优化服务。县级相关领导和部门同志到江油学习过“三集中、三到位”政务服务经验