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1/20在全市三季度经济运行调度会上的讲话在全市三季度经济运行调度会上的讲话在今年全市经济社会高质量发展决战决胜、全面收官的关键节点,今天市委、市政府召开经济运行调度会议,主要任务就是深入落实全省经济运行调度会议精神,全面总结前三季度经济运行情况,分析研判当前发展形势,安排部署四季度重点工作,动员各级各方面,进一步坚定信心、咬定目标、乘势而上,竭尽全力拼经济,苦干实干促发展,确保圆满完成今年各项目标任务,为明年开好局、起好步打下坚实基础。一会儿,X书记还要作重要讲话,我们一定要全面抓好贯彻和落实。这里,我先从3个方面作一盘点分析和具体工作安排。第一个方面:前三季度成绩单来之不易,要增强信心、乘势而上今年以来,在市委的坚强领导下,全市上下顶住压力、迎难而上,勠力同心、埋头苦干,推动经济运行从一季度的开门红、到上半年的双过半、再到前三季度的持续向上向好,延续并扩大了经济社会高质量发展的良好势头,交出了一份超预期、成色好、分量足的亮丽成绩单。在三季度全省高质量发展考核中,我们GDP增长%,排名全省第三位,再次获得了贡献奖,连续7个季度获得省委、省政府奖励。与此同时,让我们特别振奋的是,在重点工作完成评价、也就是进步奖考核中,我们总成绩排名比上半年大幅提升4位,首次位列全省第一,创造了历史最好成绩!地区生产总值增速连续7个季度位居全省前列,代表了我们在最重要的经济指标-GDP这个关键点上保持了持续突破;进步奖考核获得总分全省第一名,则代表了我们高质量发展各项重点工作任务的全面进步,真正实现了量质齐升、点面共进。在上半年经济运行调度会上,X书记在总结工作成绩时说我们的思路方法是正确的,举措办法是有效的,我们的干部是能打硬仗、能打胜仗的,只要我们心往一处想、劲往一处使,就没有干不成的事,三季度我们用贡献奖第三名和进步奖第一名的历史性成绩再次证明了这些,也用事实说明干部是推进工作的决定性因素。在市委的坚强领导下,我们市级领导亲自上手、主动担当、科学调度,坚决把承担的任务扛在肩上、抓在手上、落实到行动上,各部门各单位特别是在座的各位,始终坚持干就干好,干就干到位,干就干到极致,主动拉高标杆,扎实推进各项工作,为全局发展贡献了部门力量。特别是发改委作为牵头抓总部门,带头树立起有先必争、有冠必夺的决心,主动加强与省直部门的沟通,逐项细化分解各项指标,协同推动各部门精准调度,为我们弥补短板、扩大优势、取得突破发挥了重要作用。在此,向在座各位的辛勤付出和不懈努力表示衷心的感谢!具体来说,我们三季度工作呈现出快进好三个特点:一是快的势头更加明显。年初经济运行调度会上,X书记就强调要强化尽前不尽后、赶早不赶晚的意识,在经济下行、同期基数高等两难甚至多难的形势下,我们始终保持不3/20进则退、慢进亦是退的清醒,精细化管理、精准性调度,推动主要指标承压而上。最核心指标地区生产总值增长%,高于全国个百分点,高于全省个百分点,总量达到亿元,超过去年同期亿元,为我们全市经济总量站上新的百亿元台阶奠定了坚实基础。规上工业在钢材价格大幅下滑、市场不景气等不利条件下,工信局精准调度、全力推进,实现了10%的增长,超出上半年(%)个百分点,取得了今年以来最好的成绩,增速连续19个月保持9%以上快速增长,充分发挥了工业压舱石、顶梁柱作用。规下工业企业数量少、调度非常困难,但通过工业园区等单位的持续努力,规下工业增加值增速达到了难得的%,为工业增长发挥了很大的作用。建筑业大幅跃升,在建筑业产值持续回落的不利情况下,住建局精准施策、持续用力,建安投资保持了持续向好的趋势,大幅增长%,拉动建筑业增加值增长31%,比去年同期提升个百分点(去年三季度%),创造了近五年最高增速,排名全省第1,比上半年提升3个位次,有力支撑了二产增长。三产增加值增长%,分别高于全国、全省个、个百分点,持续保持全省第2位,批发、零售、信息传输、租赁和商务服务等行业支撑有力,为我们实现GDP增速全省前三作出了重要贡献。二是进的成效更加巩固。上半年,我们X市是14个市州中唯一一个全面完成双过半目标的市州,三季度我们乘势而上,进的势头更加明显。特别是9月23日我专题调度后,各副市长立即带领分管部门到省上各厅局对接争取,低于预期目标的13项弱势指标,都取得了较大提升,特别是能耗强度目标、近两年招商引资到位资金占签约金额比重、外贸进出口、新入规工业企业、旅游接待人数收入、高技术产业投资6项指标都达到或超过了三季度调度目标,使我们的短板进一步缩小、优势进一步扩大,很多重点工作也是持续进位、亮点频现。外贸进出口遥遥领先,今年以来外贸进出口这项省上最关注的重点指标持续排名全省第一,前三季度大幅增长%,领先第二名武威市92个百分点,给全省正在回升的外贸进出口注入了强心剂,X省长在全省经济运行调度会上专门对我市这项工作提出了表扬。工业量质齐升,前三季度规上工业企业完成总产值亿元、同比增长%,我记得前年我们规上工业总产值刚突破千亿大关,今年整整提前了一个季度就达到了千亿,非常难得;1-9月规上工业企业利润总额同比增长%,比去年同期提高了58个百分点,发展形势持续向好;工信局负责的7项高质量考核指标综合排名全省第2,较上半年前进6个位次,表现非常亮眼。房地产市场逆势而进,在全国、全省房地产市场持续低迷的情况下,前三季度我市房地产开发投资大幅增长%、新开工面积增长%、销售面积增长%,在这样的大环境下,这是非常难得的增长点。文化旅游持续提振,今年7月我们推出的关城夜游项目持续火热,截至9月底接待游客万人次、收入万元,带动关城景区接待游客万人次、同比上涨%,1-9月全市旅游人数、旅游花费分别增长%、%,为三产排名全省第2发挥了重要的支撑作用。5/20三是好的基础更加坚实。我们聚焦重点领域和关键环节,全力扩存量、创增量、提质量,持续巩固并扩大好的基本面。基础设施建设如火如荼,铁山桥、金港大桥、嘉文大桥竣工投用,体育大道、兰新路、和诚西路以及X304线管网和路面提质改造工程高质量完成,机场改扩建工程T2航站楼主体完工,S06酒嘉绕城高速历时三年多全线贯通。争资争项成效明显,前三季度全市各部门、各单位向上争取资金累计到位亿元,完成年度计划的%,剔除债券因素后,较去年同期增加亿元、同比增长%.20家单位已超额完成年度任务,特别是市容环卫、消防支队、市场监管、地震、应急5家单位资金到位率都超过了150%,为项目建设、产业发展、经济增长提供了坚实的财力保障。民生温度有感有质,今年省、市政府21件为民办实事已高质量完成16件、剩余5件也都超额完成了时序任务。在调研中我们发现,今年各单位在办理为民实事的过程中,最大的特点就是更加注意细节,能够换位思考、设身处地为群众着想,真正把实事办到了老百姓心坎上、真正把民生工程干成了民心工程。10月15日,我们邀请了60名人大代表、政协委员视察省、市为民办实事项目时,我们的办理情况得到了代表委员的充分肯定和一致好评。同志们,在今年经济总体形势持续承压的情况下,这些成绩的取得殊为不易、极为难得,主要得益于市委总揽全局、科学决策、统筹调度,得益于市人大、市政协监督支持、凝心聚力,得益于酒钢集团公司、中核四0四有限公司的通力协作、大力支持,得益于全市干部特别是在座各位的团结奋斗、真抓实干。这些都再次证明:只要我们按照市委的统一部署,步调一致、奋勇拼搏,就一定能够取得更加优异的成绩;只要我们坚定信心、下定决心,持续用力,攻坚克难,就一定能够实现争先进位、赶超跨越,推动全市经济社会发展再上新的台阶。在看到成绩的同时,我们也要对经济运行中的问题隐忧反思警醒。全省经济运行调度会召开后的第二天,程晓波常务副省长在兰州专门召开了全省重点领域工作推进会,会上在充分肯定X整体工作和取得成绩的同时,12次点出了我们存在的问题。虽然我们连续七个季度获得了省委、省政府奖励,但我们大家心里必须清楚,目前可挖的空间已经非常有限,支撑持续快速发展的动力不足,部分关键指标排位也还靠后。一是项目投资支撑不足。全市固定资产投资连续16个月保持两位数增长,但从三季度开始连续三个月增速都在7%以下,下滑趋势明显,三季度增长6%,排名全省第9位,比上半年下滑两位;特别是我市工业投资仅增长%,低于全省个百分点,居全省第12位,这与我们工业城市的定位是严重不符的。现在我们在库项目余量不足,投资余量大于5000万且正常建设的项目只有18个,四季度预计有效投资不足35亿元,将难以支撑投资持续快速增长。二是规上工业快速增长乏力。去年四季度市属企业稳产超产,月均产值达到亿元,今年四季度,受重点产品价格持续下跌影响,预计月均产值仅为亿元,月均将减少亿元,要保持规上工业快速增长还有很大缺口;同时我们也了7/20解到酒钢集团公司根据年度生产计划,四季度将减产,我市规上工业增长缺乏有效支撑。三是消费活力不足。全市社会消费品零售总额增速大幅下滑,三季度增长%,比上半年下滑个百分点,全省排名直接由第5位掉到了第10位。我们7、8、9三个月旅游这么火热,但旅游人数和旅游花费增长却比上半年分别收窄15个、个百分点,房客出租率同比下降了12个百分点,这些反差需要文旅局、商务局高度重视,不能听之任之、见惯不怪,要深入分析研究,找出症结所在。四是金融业下滑明显。金融机构净收入和手续费及佣金净收入增速,二季度就是-1%,我们调度的时候定的目标是实现正增长。在9月下旬,财政局给我汇报的预测是-%-0,也就是持平,我当时专门给俊锋市长和财政局强调安排,要尽最大努力转正,哪怕是正的%,也将对GDP产生正向拉动作用。现在不但没有转正,直接成了-%,下拉了三产个百分点、下拉个百分点,影响非常大。现在金融办的业务归并到了财政局,那财政局就要切实扛起责任,主动对接协调好各金融机构,人行要做好数据的统计、争取、协调工作,共同把这个指标的欠账补起来。除了这些指标外,还有促进民间投资、中小企业公共服务体系建设、专债资金使用情况、央地合作项目投资、信用工作情况、省列重大项目完成情况,这些高质量发展考核指标都没有完成三季度调度的目标任务。我们这些短板指标如何提升,优势指标如何保持,尤其是增速特别高的指标,今年的高基数下明年如何保持快速增长?像外贸132%的高增速,明年有没有新的增长点?等等,这些问题都需要我们高度重视、逐个分析、靶向施策、全力破解。第二个方面:打好全年收官战时间紧迫,要一抓到底、决战决胜四季度是实现全年经济发展目标的冲刺季、决胜季,今天已经10月29日,留给我们的时间仅剩两个月,各级各部门要拿出百米冲刺的拼劲、只争朝夕的干劲、决战决胜的韧劲,知重负重、自我加压,尽最大可能、挖最大潜力,聚力抓好六个重点,以我们的最大努力争取最好结果。一要明确总目标,精准算好账。重点算清缺口账时间账潜力账。我们确定2026年GDP要突破500亿元,这是我们人代会上向全市人民的庄严承诺,所以今年跨过400亿元是我们的目标、也是底线。前三季度我市完成亿元,总量距400亿元还差90多亿元,从近几年看,我市四季度GDP占全年的比重均在26%左右(20xx年%、20xx年%、20xx年%),今年我们离目标还差%,进度好于往年,但我们决不能觉得万事大吉了,必须创造更大增量,实现更高的增量。之前向X书记做了汇报,这里我作一明确:我们高质量发展确定的四季度也就是全年总目标是确保进步奖,争取贡献奖,各项指标实现争先进位。全年GDP增速8%以上,一产、二产、三产分别要实现%、%、%以上增速;四季度GDP完成100亿元以上,一产、二产、三产分别要完成亿元、65亿元、33亿元。其他各项指标也要算账补差距,比如一般公共预算收入,前三季度增9/20长33%,增速排名全省第1;但仅完成预算的%,低于时序进度个百分点。预计全年短收亿元,其中税收收入短收亿元,非税收入短收亿元。会后,俊锋市长要去税务局进行专题调研和调度,找出短收的堵点、难点,进一步明确工作责任,督促税务局、财政局等相关单位加大税收和非税征收力度,做到应收尽收、颗粒归仓,确保把欠账补上。二要主动扛责任,交好年终账。今天会议印发了《加力加效固强补弱坚定不移实现全年目标任务的
本文标题:在全市三季度经济运行调度会上的讲话
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