公安系统廉政风险点、防控措施排查登记表

1/42公安系统廉政风险点、防控措施排查登记表单位名称：XX市公安局主要职责（一）根据国家公安工作的法律、政策和部署，制定全市公安工作的目标、任务和措施，领导和指挥全市公安工作。（二）掌握影响社会稳定、危害国内安全和社会治安的情况，分析形势，制定对策。（三）组织指导全市公安机关侦查工作，组织、指挥、协调或直接指挥全市重、特大案件的侦破工作。（四）组织指导全市治安管理工作并承担相应责任。组织、指挥处置重大治安事（案）件和群体性事件；指导监督全市公安机关依法查处危害社会治安秩序行为，依法开展治安行政管理工作；指导、监督全市治安保卫工作。（五）负责全市公民出入境管理工作；依法查处中国公民、外国人违反出入境管理法的案件，打击出入境违法犯罪活动。（六）负责全市道路交通安全管理工作并承担相应责任。指导、监管全市公安机关维护道路交通安全、交通秩序以及机动车辆和驾驶人管理工作。（七）负责全市互联网信息监控和处置工作；打击、查处公共信息网络违法犯罪，维护互联网公共秩序和信息安全。（八）防范、处置邪教组织的违法犯罪活动。（九）组织、指导、监督对恐怖活动的防范、侦查工作。（十）组织、指导、监督全市公安监管场所的管理工作。（十一）组织实施对来淮党和国家领导人，省委、省政府主要负责人及重要外宾以及市委、市政府主要领导的安全警卫工作。（十二）组织实施公安科学技术工作，组织、规划全市公安机关的指挥系统、刑事、公安信息通信、网侦等技术建设。（十三）组织、规划和管理全市公安机关装备、被装、行政、财务等后勤保障工作。（十四）组织、指导、协调全市公安机关开展禁毒、缉毒工作，承担市禁毒委员会办公室的日常工作。（十五）组织、指导全市治安联防和保安工作，加强和改进治安联防和保安队伍建设。（十六）组织、指导监所管理工作和看守所、拘留所的监管工作。（十七）指导、检查、监督全市各级公安机关的执法活动，依法监督机关、团体、企事业单位的安全保卫工作，指导企事业单位保卫组织和经济民警队伍建设。（十八）指导和管理林业公安的业务工作。（十九）统一领导全市公安执法规范化建设，负责我市公安法规的立项申报和起草。（二十）拟定全市公安队伍建设政策措施和规章制度，负责全市公安机关组织人事管理、教育训练、宣传等工作。（二十一）负责消防工作并承担相应责任。组织、指导、3/42监督全市各级公安消防部门进行消防监督、火灾预防、火灾扑救和公安应急抢险救援等工作。（二十二）按规定的权限，对武警XX支队执行公安任务实施领导和指挥。（二十三）承办市委、市政府和省公安厅交办的其他任务。风险类别序号风险点廉政风险主要内容及表现形式风险等级防范措施三重一大决策风险1重大事项决策可能存在：1、违反议事规则，由个人或者少数人决定重大事项，或者改变集体作出的重大决定；2、决策事项范围不清晰、决策调研不深入、决策程序不规范；高级严格按照《XX市公安局党委议事规则》的规定，决策重大事项；充分发挥民主集中制原则，防止一言堂，做到科学、民主决策。2重要人事任免可能存在：1、违反集体议事规则，由个人或者少数人决定重要人事任免，或者改变集体作出的重要人事任免决定；2、提拔干部时考察失误，用人不当；将工作能力差、素质不好的人提拔到领导岗位。高级依照《公安机关组织管理条例》和《XX市公安局党委议事规则》的规定，充分发挥民主集中制原则，提拔任命干部；进行公推，民主测评等综合决策。3重大项目安排可能存在：1、违反议事规则，由个人或者少数人决定重大项目，或者改变集体作出的重大决定；2、可决策项目范围不清晰、决策调研不深入、决策程序不规范；3、违反招投标等规定。高级严格按照《XX市公安局党委议事规则》的规定，充分发挥民主集中制原则，经过集体讨论，民主决策安排重大项目。4大额资金使用可能存在：1、违反财务制度，在大额资金使用上不经过集体讨论决定。而是个人或少数人做主，缺乏监督机制。高级严格按照《XX市公安局党委议事规则》和财务工作制度，5/42大额资金的使用必须经过集体研究决定，做到帐目公开。制度机制风险1领导班子建设可能存在：1、党委班子议事规则制度不落实；2、党委班子成员在廉洁自律方面不能严格要求自己、不能起模范带头作用；3、对队伍中的腐败现象、违纪、违规问题不及时、主动制止，听之任之。高级1、加强市局党委领导班子建设，健全完善党委班子议事规则；2、按照民主集中制原则，坚持集体领导，民主决策；3、认真落实领导干部个人重大事项报告、述职述廉、谈话诫勉和一岗双责等制度，狠抓领导干部廉洁自律工作。2政治思想教育可能存在：1、组织不力；2、不开展经常性教育；3、做不到政治建警、从严治警、从优待警并重，从而导致队伍思想涣散，纪律松散，思想动摇，信念不坚定。高级认真组织民警开展政治理论、业务知识学习，切实履行政治建警，从严治警，从优待警的职责，抓好全市公安队伍规范化建设，不断提高队伍的政治、业务素质和执法水平。3反腐倡廉教育可能存在：1、对上级布置的教育不组织开展或不及时开展；2、对经常性警示教育活动开展不力；3、教育制度性缺失，不规范等，从而致使队伍中反腐倡廉意识淡化。高级坚持把开展反腐倡廉教育作为工作主线来抓；在落实和创新教育制度上下功夫，使之经常化；强化警示教育，增强教育的针对性、有效性。4执法质量考评可能存在：1、执法质量考评制度不落实；2、对执法中存在的问题，不及时纠正，不追究执法过错责任；3、考评结果不与执法单位民警的评先创优、选拔任用、评功评奖相挂钩，起不到奖优罚劣的作用，从而导致执法中的腐败问题不能及时发现或发现不能及时制止。中级1、严格按照《安徽省公安机关执法质量考评办法》和省、市局有关规定，每半年对所属执法部门开展一次执法质量考评工作，并予以通报；2、对发现有执法过错情形的，按照《公安机关内部执法监督工作规定》予以纠正。3、严格按照《公安机关追究领导责任暂行办法》、《公安机关人民警察执法过错追究规定》的规定追究有关领导和直接责任人执法责任。7/425廉洁自律预警可能存在：1、对应当予以预警，而不予实施；2、对预警线索排查、移送故意拖延；3、对反映问题线索具有可查性的，不经核查而直接用谈话提醒简单处理；4、对应予上报立案查处，而以预警处置方式代之。中级强化工作人员岗位责任意识，提高工作效率，认真开展廉洁自律预警工作。6绩效工作考核可能存在：1、考核不公开、不透明等影响可信度的问题；2、考核程序不规范；3、人为评分，致使考核流于形式。中级1、以高度的责任感，认真抓好绩效考核办法的制定和日常考核，做到公平、公正。2、严格程序和规范办理，以科学的态度和严谨的作风抓好工作落实。7错案责任追究可能存在：对错案隐瞒不报；错案不及时追究责任。中级对需要追究有关领导和直接责任人执法责任的，依照《公安机关追究领导责任暂行办法》、《公安机关人民警察执法过错追究规定》予以追究。8法律培训和宣传可能存在：法律知识培训宣传不落实、不到位，致使民警法律意识淡薄。低级完善制度，健全机制，加大法制培训和宣传力度。业务流程风险1受案、立案1、应当立案而不立案；2、不应立案而立案；3、利用职权干预经济纠纷或者为他人追债讨债。中级1、加强有关法律知识的培训，切实提高依法办案、文明执法的意识和执法水平；2、严格按照《刑事诉讼法》、《公安机关办理刑事案件程序规定》等规定办理案件，避免违规办案问题的发生；3、定期与不定期开展执法监督，防止违法违纪问题的发生。2撤销案件1、应当撤销案件而不撤销；2、不应当撤销案件而撤销案件。中级9/421、加强有关法律知识的培训，切实提高依法办案、文明执法的意识和执法水平；2、严格按照《刑事诉讼法》、《公安机关办理刑事案件程序规定》等规定办理案件，避免违规办案问题的发生；3、定期与不定期开展执法监督，防止违法违纪问题的发生。3拘传1、对不符合法定条件的人采取拘传措施；2、非法剥夺、限制他人人身自由。中级1、加强有关法律知识的培训，切实提高依法办案、文明执法的意识和执法水平；2、严格按照《刑事诉讼法》、《公安机关办理刑事案件程序规定》等规定办理案件，避免违规办案问题的发生；3、定期与不定期开展执法监督，防止违法违纪问题的发生。4取保候审1、对不符合法定条件的人采取取保候审；2、取保候审同时采取保证人和保证金方式保证、既无保证金又无保证人而取保候审、不按程序收取、没收、退还保证金；3、私自截留、挪用取保候审保证金。中级1、加强有关法律知识的培训，切实提高依法办案、文明执法的意识和执法水平；2、严格按照《刑事诉讼法》、《公安机关办理刑事案件程序规定》等规定办理案件，避免违规办案问题的发生；3、定期与不定期开展执法监督，防止违法违纪问题的发生。5监视居住1、对不符合法定条件的人采取监视居住；2、在办公场所、宾馆、酒店、招待所等住所执行监视居住；3、对被监视居住人的监督、管理流于形式，造成其干扰证人作证、毁灭、伪造证据或串供。中级1、加强有关法律知识的培训，切实提高依法办案、文明执法的意识和执法水平；2、严格按照《刑事诉讼法》、《公安机关办理刑事案件程序规定》等规定办理案件，避免违规办案问题的发生；3、定期与不定期开展执法监督，防止违法违纪问题的发生。6刑事拘留1、对不符合法定条件的人采取刑事拘留，或者采取刑事拘留超过法定期限；2、执行、变更、撤销刑事拘留不符合法律规定的。中级1、加强有关法律知识的培训，切实提高依法办案、文明11/42执法的意识和执法水平；2、严格按照《刑事诉讼法》、《公安机关办理刑事案件程序规定》等规定办理案件，避免违规办案问题的发生；3、定期与不定期开展执法监督，防止违法违纪问题的发生。7逮捕1、对不符合法定条件的人采取逮捕；2、执行、变更、撤销逮捕不符合法律规定。中级1、加强有关法律知识的培训，切实提高依法办案、文明执法的意识和执法水平；2、严格按照《刑事诉讼法》、《公安机关办理刑事案件程序规定》等规定办理案件，避免违规办案问题的发生；3、定期与不定期开展执法监督，防止违法违纪问题的发生。8变更强制措施1、变更强制措施不符合法律规定；2、办理关系案、人情案，私自、随意变更强制措施；3、弄虚作假，提供虚假材料。中级1、严格按照《刑事诉讼法》、《公安机关办理刑事案件程序规定》等规定办理案件，避免违规办案问题的发生；2、定期与不定期开展执法监督，防止违法违纪问题的发生；3、加强民警的纪律作风教育，全面提高民警的清正廉洁意识。9讯问犯罪嫌疑人1、使用刑讯逼供或威胁、引诱、欺骗等非法方法讯问；2、讯问过程中，由于看押不善，造成犯罪嫌疑人行凶、自杀、自残等安全事故的发生；3、泄露侦查工作秘密。中级1、加强有关法律知识的培训，切实提高依法办案、文明执法的意识和执法水平；2、严格按照《刑事诉讼法》、《公安机关办理刑事案件程序规定》等规定办理案件，避免违规办案问题的发生；3、定期与不定期开展执法监督，防止违法违纪问题的发生。10鉴定1、出具虚假鉴定结论，谋取利益；2、利用职务之便，包庇违法犯罪行为；3、滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊等行为；4、严重失职，造成无辜人员被处理或者违法犯罪人员逃避法律追究的。中级1、加强有关法律知识的培训，切实提高依法办案、文明执法的意识和执法水平；2、严格按照《刑法》、《刑事诉讼法》、《公安机关办理刑事案件程序规定》等规定办理案件，避免违规办案问题的发生；3、定期与不定期开展执法监督，防止违13/42法违纪问题的发生；4、加强民警的纪律作风教育，全面提高民警的清正廉洁意识。11侦办公安机关管辖的各类刑事案件1、徇私枉法、办人情案、关系案等问题；2、应当移送审查起诉的，而降格处理；3、利用职务之便，参与、包庇、纵容违法犯罪活动；4、收集证据不全面，造成案件事实不清、证据不足等问题。5、弄虚作假，造成冤假错案。中级1、认真学习法律法规，提高遵纪守法、依法办案、文明执法的意识。2、严格按照《刑法》、《刑事诉讼法》、《公安机关办理刑事案件程序规定》等规定办理案件，避免违规办案问题的发生；3、定期与不定期开展执法监督，防止违法违纪问题的发生。12看守所留所执行被判处刑罚的罪犯1、接受好处、贿赂、徇私舞弊，为留所服刑人员