清洁生产审核指南酒精制造业

附件四：中华人民共和国国家环境保护标准HJ□□□－200□清洁生产审核指南酒精制造业Cleanerproductionauditguideline—alcoholindustry（征求意见稿）200□－□□－□□发布200□－□□－□□实施环境保护部发布HJ□□□-200□目次前言.......................................................................I1适用范围...................................................................12规范性引用文件.............................................................13术语和定义.................................................................14审核程序、目的要求和工作内容...............................................25审核工作表和检查清单.......................................................76清洁生产审核报告编写大纲...................................................77指南的实施.................................................................7附录A（资料性附录）行业描述..................................................8附录B（资料性附录）行业清洁生产方案.........................................14附录C（资料性附录）清洁生产审核工作表.......................................20附录D（资料性附录）企业清洁生产审核检查清单.................................26附录E（规范性附录）酒精企业清洁生产审核报告编写大纲.........................28附录F（资料性附录）酒精企业清洁生产审核案例.................................30iHJ□□□-200□前言为贯彻《中华人民共和国环境保护法》和《中华人民共和国清洁生产法》，保护环境，为酒精制造业开展清洁生产审核提供技术支持和导向，制定本标准。本标准规定了酒精制造企业清洁生产审核的一般要求。本标准附录A、附录B、附录C、附录D和附录F是资料性附录，附录E为规范性附录。本标准为首次发布。本标准由环境保护部科技标准司组织制订。本标准起草单位：中国食品发酵工业研究院、中国环境科学研究院、中国酿酒工业协会。本标准环境保护部200□年□□月□□日批准。本标准自200□年□□月□□日起实施。本标准由环境保护部解释。iHJ□□□-200□清洁生产审核指南酒精制造业1适用范围本标准规定了酒精制造业清洁生产审核的一般要求。本标准重点描述酒精制造业清洁生产方案，以及清洁生产审核的程序，并给出各程序的目的、要求和工作内容等技术要求。本标准适用于酒精制造企业开展清洁生产审核工作和报告的编写。2规范性引用文件本标准内容引用了下列文件中的条款。凡是不注日期的引用文件，其有效版本适用于本标准。HJ469清洁生产审核指南制订技术导则GB8978污水综合排放标准《清洁生产审核暂行办法》（国家发展和改革委员会、国家环境保护总局令第16号）3术语和定义下列术语和定义适用于本标准。3.1清洁生产审核cleanerproduction按照一定程序，对生产和服务过程进行调查和诊断，找出能耗高、物耗高、污染重的原因，提出减少有毒有害物料的使用、产生，降低能耗、物耗以及废物产生的方案，进而选定技术经济及环境可行的清洁生产方案的过程。3.2工作表worksheet企业开展清洁生产审核全过程中应给出的主要信息表。3.3检查清单checklist企业开展清洁生产审核过程中用于引导审核人员发现问题、分析问题、解决问题的信息提示清单。3.4“双超”类型企业enterpriseexceedingpollutantdischargecriteriaortotalamountlimit污染物排放超过国家和地方规定的排放标准，或者超过经有关地方人民政府规定的污染物排放总量控制指标的企业。3.5就地清洗（CIP）cleaninplace在无需进行设备拆卸的情况下，冲洗水和洗涤剂溶液循环通过罐体、管道、泵及其他生产设备组成的闭合回路，对生产设备进行清洗、消毒的清洗方法。1HJ□□□-200□4审核程序、目的要求和工作内容4.1审核准备a）目的和要求此阶段的目的是在酒精企业中启动清洁生产审核。“双超”类型企业必须依法强制性限时开展清洁生产审核工作。b）工作内容(1)取得领导的支持。(2)组建审核小组。(3)制定审核工作计划。(4)开展宣传教育。4.2预审核a）目的和要求预审核阶段的目的是对酒精企业的全貌进行调查分析，发现其存在的主要问题及清洁生产潜力和机会，从而确定本轮审核的重点，并针对审核重点设置清洁生产目标。预审核要从生产的全过程出发，对企业现状进行调研和考察。对于“双超”类型企业，尤其要摸清污染现状和主要产污节点，通过定性比较或定量分析确定审核重点。同时，征集并开始实施明显的简单易行的无/低费方案。b）工作内容1）进行企业现状调研，列出污染源清单。•酒精企业概况，包括企业发展史、地理位置、产品产量、产值利税、职工人员及车间构成等；•酒精企业的生产状况，原辅材料种类、消耗量、采购和贮存、产品类型、库存和销售、生产工艺技术和设备情况；••酒精企业的环境保护状况，包括排污状况、治理状况，以及相关的环保法规与要求等；•企业的管理状况，包括从原料采购、贮存运输、生产过程以及产品出厂的全程管理状况。2）进行现场考察•考察从原料入厂到酒精出厂的整个生产过程，重点考察各产排污环节，水耗和（或）能耗大的环节，设备事故多发的环节或部位；•查阅生产和设备维护记录；•与工人及技术人员座谈，征求意见；•考察实际生产管理状况。3）评价产排污状况•评价酒精企业执行国家及当地环保法规及行业排放标准等的情况；•与国内外同类企业产排污状况对比；2HJ□□□-200□•从8个方面对产污原因进行初步分析，即产品更新、原材料替代、技术革新、过程优化、改善设备的操作和维修、加强生产管理、员工的教育和培训以及废物的回收利用和综合处理。4）确定审核重点酒精企业通常包括酒精车间、灌装车间、制曲车间和锅炉车间，审核重点可以是整个车间；可以是生产过程中的一个主要设备，如：蒸煮锅、发酵罐、喷淋冷却装置等；也可以是企业所关注的某个方面，如高能耗、高物耗或高的酒精糟排放等。确定审核重点的原则如下：•污染严重的环节或部位；•消耗大的环节或部位；•环境及公众压力大的环节或问题；•清洁生产机会大的部位。5）设置清洁生产目标•针对审核重点设置目标，清洁生产目标应定量化，可操作，并具有激励作用；•清洁生产目标应分为近期目标（审核工作完成的时间）和中远期目标（1-3年），按照目前我国的相关法规，“双超”类型企业必须在应当实施清洁生产审核企业的名单公布后一年内完成清洁生产审核工作。设置清洁生产目标的依据：•首先，“双超”类型企业清洁生产审核后必须满足环境保护部颁布实施的本行业清洁生产标准的三级标准指标要求。如无行业清洁生产标准，则必须满足国家和地方政府要求执行的环境管理法规或政策的要求；•其次，参照国内外相近规模、工艺、技术设备企业的先进水平；•再次，参照企业历史昀好水平。6）提出和实施无/低费方案根据对产品更新、原材料替代、技术革新、过程优化、改善设备的操作和维修、加强生产管理、员工的教育和培训以及废物的回收利用和综合处理八个方面的分析，考虑本企业内是否存在无需投资或投资很少，易在短期见效的清洁生产措施，即无/低费清洁生产方案，边提出，边实施，并及时总结，加以改进。审核小组应将工作表分发到员工手中，鼓励员工提出有关清洁生产的合理化建议，并实施明显可行的无/低费方案。4.3审核a）目的与要求审核是酒精企业清洁生产审核工作的第三阶段。目的是通过审核重点的物料平衡，发现物料流失的环节，找出废物产生的原因，查找物料储运、生产运行、管理以及废物排放等方面存在的问题，寻找与国内外先进水平的差距，为清洁生产方案的产生提供依据。进行物料实测是企业开展审核昀重要的步骤之一，企业需投入一定的资金开展这项工作。3HJ□□□-200□b）工作内容1）收集汇总审核重点的资料•收集审核重点的各项基础资料，并进行现场调查；•编制审核重点的工艺流程图、工艺设备流程图、各单元操作流程图及功能说明表。2）实测输入、输出物流•制定现场实测计划，包括监测项目、点位、时间、周期、频率、条件和质量保证等；•检验监测仪器和计量器具；•实测所有进入审核重点的物流（原料、辅料、水、气、中间产品、循环利用物等）；•实测所有输出物流（产品、中间产品、副产品、循环利用物、废物等）。3）建立物料平衡·进行平衡测算，输入总量及主要组份和输出总量及主要组份之间的误差应小于5%；·编制酒精企业物料平衡、水平衡和能量平衡图，标明各组份的数量、状态（例如温度）和去向；“双超类型”企业必须编制物料平衡和水平衡图；当审核重点的水平衡不能全面反映问题或水耗时，应考虑编制全厂范围内的水平衡图；·依据物料平衡的结果评估审核重点的生产过程，确定物料流失和废物产生的部位及环节。4）分析废物产生的原因针对每一物料流失和废物产生部位的每一种物料和废物，分别从影响生产过程的八个方面，即原辅料及能源、技术工艺、设备、过程控制、产品、废物特征、管理和员工，分析废物产生原因。4.4实施方案的产生和筛选a）目的与要求本阶段的目的是通过方案的产生、筛选、研制，为下一阶段的方案的确定提供足够的中/高费清洁生产方案。本阶段的工作重点是根据审核阶段的结果，制定审核重点的清洁生产方案；在分类汇总的基础上[包括已产生的非审核重点的清洁生产方案，主要是无/低费方案]，经过筛选确定出两个以上中/高费方案，供下一阶段进行可行性分析，同时对已实施的无/低费方案实施效果核定与汇总；昀后编写清洁生产中期审核报告。b）工作内容1）产生方案·在全厂范围内进行宣传动员，鼓励全体员工提出清洁生产方案或合理化建议；·针对物料平衡和废物产生原因分析结果产生方案；·广泛收集国内外同行业的先进技术；·组织行业专家进行技术咨询；·从影响生产过程的八个方面（产品更新、原材料替代、技术革新、过程优化、改善设备的操作和维修、加强生产管理、员工的教育和培训以及废物的处理、回收和循环利用）全4HJ□□□-200□面系统的产生方案。2）筛选方案·汇总所有方案；·从技术、环境、经济和实施难易等方面将所有方案分为可行的无/低费方案、初步可行的中/高费方案和不可行的方案三类；·可行的无/低费方案立即实施，不可行的方案暂时搁置或否定；·当方案较多时，运用权重总和计分排序法，对初步可行的中/高费方案，进一步筛选和排序；·需筛选出2个以上中/高费方案进行下一步的可行性分析。3）研制方案·绘制工艺流程详图；·列出主要的设备清单；·方案的费用和效益估算；·对每个筛选出的方案进行详细的方案说明。4）评估已实施无/低费方案的实施效果·投资和运行费；·经济效益和环境效益。汇总分析筹划和组织、预评估、评估、方案产生与筛选四个阶段的清洁生产审核工作成果，及时总结经验和发现问题，为在以后阶段的改进和继续打好基础。在方案产生和筛选工作完成后及部分无/低费方案已实施的情况下编写。4.5实施方案的确定a）目的与要求本阶段的目的是对筛选出来的中/高费清洁生产方案进行分析和评估，以选择昀佳的、可实施的清洁生产方案。可行性分析的内容主要包括经济评估、环境评