清洁生产标准 (烟草行业)

HJ中华人民共和国环境保护行业标准HJ/Txx-2006清洁生产标准烟草加工业（送审稿）Cleanerproductionstandard-Tobaccoindustry2006-xx-xx发布2006-xx-xx实施国家环境保护总局发布目录前言1.范围2.规范性引用文件3.定义4.要求5.数据采集和计算评价方法6.标准的实施HJ/Txx-2006前言为贯彻实施《中华人民共和国清洁生产促进法》，进一步推动中国的清洁生产，防止生态破坏，保护人民健康，促进经济发展，并为烟草加工企业开展清洁生产提供技术支持和导向，制订本标准。本标准为推荐性标准，可用于企业的清洁生产审核和清洁生产潜力与机会的判断，以及企业清洁生产绩效评定和企业清洁生产绩效公告制度。在达到国家和地方环境标准的基础上，本标准根据当前的行业技术、装备水平和管理水平而制订，共分为三级，一级代表国际清洁生产先进水平，二级代表国内清洁生产先进水平，三级代表国内清洁生产基本水平。随着技术的不断进步和发展，因而本标准也需不断修订，一般每3～5年修订一次。根据清洁生产的一般要求，清洁生产指标原则上分为生产工艺与装备要求、资源能源利用指标、产品指标、污染物产生指标（末端处理前）、废物回收利用指标和环境管理要求等六类。考虑到烟草加工业的特点，本标准将全部采用清洁生产的六类指标。本标准由国家环境保护总局科技标准司提出。本标准由湖南省清洁生产审计中心、中国环境科学研究院负责起草。本标准由国家环境保护总局负责解释。本标准为首次发布，自2006年x月x日起实施。HJ/Txx-20061中华人民共和国环境保护行业标准清洁生产标准烟草加工业（送审稿）HJ/Txx-2006Cleanerproductionstandard－Tobaccoindustry1范围本标准适用于烟草加工业卷烟生产企业的生产工艺过程的清洁生产审核、清洁生产潜力与机会的判断、清洁生产绩效评定和清洁生产绩效公告制度。2范性引用文件以下标准所含条文，在本标准中被引用即构成本标准的条文，与本标准同效。GB5478-85作业场所空气中粉尘测定方法GB12999-91水质采样样品的保存和管理技术规定GB12998-91水质采样技术导则GB11914-89水质化学需氧量的测定重铬酸钾法GB11907-89水质悬浮物的测定重量法当上述标准被修订时，应使用其最新版本。3定义3.1清洁生产清洁生产是指不断采取（改）先进的设计、使用清洁的能源和原料、采用先进的工艺技术与设备、改善管理、综合利用等措施，从源头削减污染，提高HJ/Txx-20062资源利用效率，减少或者避免生产、服务和产品使用过程中污染物的产生和排放，以减轻或者消除对人类健康和环境的危害。3.2污染物产生指标包括水污染物产生指标、气污染物产生指标和工业固废产生指标，本标准只涉及水污染物产生指标。水污染物产生指标是指污水处理装置入口的污水量和污染物种类、单排量或浓度。4要求4.1指标分级本标准将烟草加工业卷烟生产过程清洁生产水平划分为三级技术指标：一级：国际清洁生产先进水平；二级：国内清洁生产先进水平；三级：国内清洁生产基本水平。4.2标准的内容烟草加工业卷烟生产清洁生产标准列于表1。HJ/Txx-20063表1烟草加工业清洁生产标准项目一级二级三级一、资源能源利用指标1.能源使用天然气、油（不含重油）、电等清洁能源提倡使用天然气、油（不含重油）、电等清洁能源，使用燃煤时，其含硫量应小于1%。2.原辅材料的选择生产卷烟的原料为烟叶，主要辅料有卷烟纸、水松纸、滤棒、香精、粘合剂、包装材料等。根据现有技术水平降低有害成份在产品中的含量，增加无毒、无害、可再生利用、易处理、易降解材料的使用，确保烟叶品质的稳定性和等级合格率，减少烟叶中的农药残留量。3.烟叶消耗(kg/万支)≤7.37.57.74.卷烟纸消耗(m/万支)≤6446486525.滤棒利用率(%)≥99.298.998.5无城市集中供热条件≤0.200.240.306.耗水量(m3/万支)有城市集中供热条件≤0.120.140.187.耗汽量(t/万支)≤0.060.070.088.水循环利用率(%)959085二、生产工艺与装备要求1.工艺、技术设备的选择使用（非氟利昂技术的）叶（梗）丝在线膨胀技术、白肋烟处理新工艺、烟草薄片技术、在线检测技术、物流自动化等，应用计算机信息系统，使企业管理和生产自动化。三、产品指标焦油量(mg/支)101214烟气烟碱量(mg/支)1.01.11.2一氧化碳(mg/支)101215四、污染物产生指标（末端处理前）无城市集中供热条件≤0.100.130.161.废水产生量(m3/万支)有城市集中供热条件≤0.040.050.06无城市集中供热条件≤0.070.090.112.CODcr产生量(kg/万支)有城市集中供热条件≤0.030.0350.043.SS产生量(kg/万支)无城市集中供热条件≤0.040.050.06HJ/Txx-20064有城市集中供热条件≤0.010.020.03续表1烟草加工业清洁生产标准项目一级二级三级五、废物回收利用指标1.生产废物回收利用率1（%）≥9590852.锅炉灰渣利用率（%）无100%综合利用3.固体废物处置途径2对不能再利用的生产废弃物及包装废弃物分类回收，并安全处置。六、环境管理要求1.环境法律法规标准符合国家和地方有关环境法律、法规，污染物排放达到国家和地方排放标准、总量控制和排污许可证管理要求2.环境审核按照烟草行业企业清洁生产审核指南的要求进行审核；按照ISO14001标准建立并有效运行环境管理体系。按照烟草行业清洁生产审核指南的要求进行审核；环境管理制度、原始记录及统计数据基本齐全原辅料用量及质量规定严格的检验、计量控制措施生产设备的使用、维护、检修管理制度有完善的管理制度，并严格执行主要设备有具体的管理制度并严格执行主要设备有基本的管理制度并严格执行生产工艺用水、电、汽、煤气管理安装计量仪表，并制定严格定量考核制度对主要环节进行计量，并制定定量考核制度对主要用水、电、汽环节进行计量3.生产过程环境管理事故、非正常生产状况应急有具体的应急预案环境管理机构建立并有专人负责环境管理制度健全、完善并纳入日常管理较完善的环境管理制度环保设施的运行管理记录运行数据并建立环保档案记录运行数据并进行统计污染源监测系统水、气、声主要污染源、主要污染物均具备自动监测手段水、气主要污染源、主要污染物均具备监测手段，国家或地方有要求时应具备自动监测手段4.日常环境管理信息交流具备计算机网络化管理系统定期交流5.废物处理处置污染控制设施配套齐全，并正常运行6.相关方环境管理对能够施加影响的相关方提出清洁生产要求注：废物回收利用指标中：1．该项指标主要指生产过程中产生的废物（如烟梗、烟末、烟丝及碎烟片等），但不包括原辅材料的包装废弃物的回收。HJ/Txx-200653．该项指标主要考虑不能再用的生产废弃物和包装废弃物的安全处置。5数据采集和计算评价方法本标准所涉及的各项指标均采用烟草行业和环境保护部门最常用的指标，易于理解和执行。5.1本标准的各项指标的采样和监测按照国家标准监测方法执行。5.2污染物产生指标系指末端处理之前，单位产品的污染物产生量。5.3选用的定性指标，是遵循清洁生产的要求，根据我国烟草加工业的特点确定，定性指标的评价按照标准的规定进行评价。5.4以下给出各项指标的计算方法。本要求计量单位为“万支”。另外，本标准中各项指标计算基础的卷烟产品主要为：烟支圆周×（烟条长度+滤嘴长度）=24.5×(64+20)mm。5.4.1烟叶消耗（kg/万支）在卷烟生产过程中，烟叶原料经过制丝、卷接包等生产工序，变为成品卷烟，烟叶消耗为制成单位数量（万支）的卷烟所需要的烟叶用量（kg）。5.4.2卷烟纸消耗（m/万支）卷烟纸消耗指卷烟生产过程中生产单位数量（万支）卷烟所需要的卷烟纸用量（m）。5.4.3滤棒利用率（%）是指滤棒在卷接过程中的利用率。即：注：按120mm滤嘴棒一切六计算，理论上按万支烟耗用滤嘴棒1667支。5.4.4耗水量（m3/万支）1667（支）滤棒利用率（%）=万支烟消耗滤棒（支）与卷烟生产相关的全生产过程中的新鲜年耗水总量（m3）耗水量（m3/万支）=年生产卷烟量（万支）HJ/Txx-20066注：不包括办公与生活设施用水。5.4.5水循环利用率（%）指工业企业循环冷却水的循环利用量与外补新鲜水量和循环水利用量之和的比值，以百分比计。5.4.6耗汽量（t/h）耗汽量指用于生产工艺过程中和车间空调消耗的蒸汽量。5.4.7废水产生量（m3/万支）废水产生量指生产厂区内排放的废水总量。（不包括厂区内办公及生活设施排放的废水量）5.4.8CODcr产生量（kg/万支）CODcr产生量是指卷烟生产过程中排放废水中未经处理前的CODcr量。CODcr产生量（kg/万支）＝5.4.9SS产生量（kg/万支）SS产生量是指卷烟生产过程中排放废水中未经处理前的SS量。SS产生量（kg/万支）＝6标准的实施ΣCODcr月平均浓度值(mg/L)/12×年废水产生量(m3)年卷烟生产量（万支）×103生产厂区内年耗汽总量（m3）耗汽量（t/万支）=年生产卷烟量（万支）年废水产生总量（m3）废水产生量（m3/万支）=年生产卷烟量（万支）ΣSS月平均浓度值(mg/L)/12×年废水产生量(m3)年卷烟生产量（万支）×103循环水（利用）量水循环利用率（%）=补充新鲜水量+循环水（利用）量HJ/Txx-20067本标准由各级人民政府环境保护行政主管部门负责组织实施。HJ/Txx-20068《清洁生产标准烟草加工业》编制说明《清洁生产标准烟草加工业》编制课题组二00五年七月HJ/Txx-20069目录1概况2适用范围3指导原则4制定标准的依据及主要参考资料5制定标准的基本方法6标准实施的技术可行性7标准的实施建议HJ/Txx-2006编制说明10《清洁生产标准烟草加工业》编制说明1概述烟草加工业，是近代轻工业中一个重要的行业，在历史上是民族资本与外来资本斗争最为激烈的一个行业。从1987年开始，我国实行烟草专卖制度，以国家立法的形式加以确定和巩固，使我国的烟草销售和生产经营活动走上了法治的轨道。在国家的扶持下，我国烟草加工业发展迅速，从1987年开始，烟草行业利税一直居于各行业的首位，1998年利税就达到950亿元，到2002年烟草行业累计税利已超过1.1万亿元。2004年全年累计实现工商税利超过2100亿元，其中实现工商税金1414亿元，创历史最好水平。烟草行业为国家的社会主义现代化建设做出了巨大的贡献。我国是一个烟草大国，同时又是一个烟草弱国。据2002年统计，我国的烟叶产量占世界烟叶产量的35%，为世界第一；卷烟产量占世界卷烟产量的32%，也为世界第一。但我国的烟叶出口总量只占世界烟叶出口总量的3.5%，卷烟出口总量占世界卷烟出口总量的1.8%。就品牌规模而言，我国123家卷烟企业生产着全国1049个牌号、3053个规格的卷烟，其中一类卷烟产量仅占6.2%，却包括了163个牌号、466个规格，平均每个牌号年产仅1.2万箱。而菲莫、英美、雷诺、日本烟草、德国利是美等跨国烟草企业的卷烟品牌不超过200个，却能够获得世界烟草总收益的80%左右，控制了全球卷烟市场交易量的70%。其中仅菲利普·莫利斯公司、英美烟草公司、日本烟草公司这三家世界上最大的烟草公司占据了除中国以外全球60％的市场份额。这三家公司的年产量分别为1800万箱、1650万箱和900万箱，前两家产量之和就已经超过中国卷烟总产量（3339万箱）。其中，这三家公司的国外销售量分别为1360万箱、1633万箱和450万箱。而世界第一的烟草大国——中国的烟草产业基本不能影响、更不能代表国际烟草业的走向。面对这种局面，自2002年到2004年国家烟草专卖局提出了“四个一批”——壮大一批、扶强一批、搞活一批、淘汰一批的发展思路；行业内全面实施了“三大战役”——大市场、大企业、大品牌的战略调整和联合重组。据行业内