陶瓷行业清洁生产评价体系

陶瓷行业清洁生产评价指标体系（试行）国家发展和改革委员会发布目录前言......................................................11陶瓷行业清洁生产评价指标体系的适用范围.....................22陶瓷行业清洁生产评价指标体系的结构.........................23陶瓷行业清洁生产评价指标的评价基准值及权重值...............94陶瓷行业清洁生产评价指标的考核评分计算方法................174.1定量评价指标的考核评分计算..........................174.2定性评价指标的考核评分计算..........................184.3综合评价指数的考核评分计算..........................184.4陶瓷行业清洁生产企业的评定..........................195指标解释.................................................201前言为了贯彻落实《中华人民共和国清洁生产促进法》，指导和推动陶瓷企业依法实施清洁生产，提高资源利用率，减少和避免污染物的产生，保护和改善环境，制定陶瓷行业清洁生产评价指标体系（试行）（以下简称“指标体系”）。本指标体系用于评价陶瓷企业的清洁生产水平，作为创建清洁生产先进企业的主要依据，并为企业推行清洁生产提供技术指导。本指标体系依据综合评价所得分值将企业清洁生产等级划分为两级，即代表国内先进水平的“清洁生产先进企业”和代表国内一般水平的“清洁生产企业”。随着技术的不断进步和发展，本指标体系每3-5年修订一次。本指标体系由中国陶瓷工业协会起草。本指标体系由国家发展和改革委员会负责解释。本指标体系自发布之日起试行。21陶瓷行业清洁生产评价指标体系的适用范围本指标体系适用于陶瓷行业中的日用陶瓷生产企业、干压陶瓷砖生产企业、卫生陶瓷生产企业。2陶瓷行业清洁生产评价指标体系的结构根据清洁生产的原则要求和指标的可度量性，本指标体系分为定量评价和定性评价两大部分。定量评价指标选取了有代表性的、能反映“节能”、“降耗”、“减污”和“增效”等有关清洁生产最终目标的指标，建立评价模式。通过对各项指标的实际达到值、评价基准值和指标的权重值进行计算和评分，综合考评企业实施清洁生产的状况和企业清洁生产程度。定性评价指标主要根据国家有关推行清洁生产的产业发展和技术进步政策、资源环境保护政策规定以及行业发展规划选取，用于定性考核企业对有关政策法规的符合性及其清洁生产工作实施情况。定量指标和定性指标分为一级指标和二级指标。一级指标为普遍性、概括性的指标，二级指标为反映陶瓷企业清洁生产各方面具有代表性的、易于评价考核的指标。考虑到日用陶瓷、干压陶瓷砖和卫生陶瓷生产工序和工艺过程有所不同，本指标体系根据这三类企业各自的实际生产特点，对其二级指标的内容及其评价基准值、权重值的设置有一定差异，使其更具有针对性和可操作性。考虑到不同干压陶瓷砖之间生产工序和工艺过程也有很大的差别，根据干压陶瓷砖企业生产的实际情况，为使本指标体系实施更具可操作性，并与GB/T4100-2006《陶瓷砖》相对应，按吸水率大小即E≤0.5%、0.5%E≤10%、E10%将干压陶瓷砖分为三大类，这三类企业其定量评价二级指标的基准值设置有一定差异。日用陶瓷生产企业、干压陶瓷砖生产企业、卫生陶瓷生产企业定量和定性评价指标体系框架分别见图1～图6。3图1日用陶瓷生产企业定量评价指标体系框架日用陶瓷生产企业定量评价一级指标能源指标资源指标生产技术特征指标综合利用指标污染物指标二级指标二级指标二级指标二级指标二级指标综合能耗素烧工序能耗釉烧工序能耗企业石膏消耗企业原料消耗企业吨瓷耗新水工业水重复利用率石膏模型使用次数产品铅溶出量产品镉溶出量花纸利用率釉浆利用率产品合格品率废瓷利用率废石膏利用率废坯利用率废釉浆回收利用率修坯坯土回收利用率窑炉余热利用率综合利用产品产值外排废水量废水PH值总铅总镉CODssSO2排放浓度企业厂界噪声烟粉尘浓度4图2干压陶瓷砖生产企业定量评价指标体系框架干压陶瓷砖生产企业定量评价一级指标能源指标资源指标生产技术特征指标综合利用指标污染物指标二级指标二级指标二级指标二级指标二级指标综合能耗喷雾造粒工序能耗干燥工序能耗烧成工序能耗企业原料消耗企业吨瓷耗新水工业水重复利用率釉浆利用率放射性水平产品合格品率废瓷利用率废坯利用率废釉浆回收利用率窑炉余热利用率综合利用产品产值外排废水量废水PH值CODssSO2排放浓度企业厂界噪声烟粉尘浓度5图3卫生陶瓷生产企业定量评价指标体系框架卫生陶瓷生产企业定量评价一级指标能源指标资源指标生产技术特征指标综合利用指标污染物指标二级指标二级指标二级指标二级指标二级指标综合能耗烧成工序能耗企业石膏消耗企业原料消耗企业吨瓷耗新水工业水重复利用率石膏模型使用次数釉浆利用率产品合格品率废瓷利用率废石膏利用率废坯利用率废釉浆回收利用率窑炉余热利用率综合利用产品产值外排废水量废水PH值CODssSO2排放浓度企业厂界噪声烟粉尘浓度6图4日用陶瓷生产企业定性评价指标体系框架日用陶瓷生产企业定性评价一级指标执行国家重点鼓励发展技术的符合性环境管理体系建立及清洁生产审核贯彻执行环境保护法规的符合性二级指标二级指标二级指标企业产品70%以上出口无铅化低温快速烧成省级以上工程(技术)中心、中试基地废气综合利用全厂性污水处理（二次）及回用综合利用（或消纳）社会废物建立环境管理体系并通过认证开展清洁生产审核建设项目环保“三同时”执行情况建设项目环境影响评价制度执行情况老污染源限期治理项目完成情况污染物排放总量控制情况7图5干压陶瓷砖生产企业定性评价指标体系框架干压陶瓷砖生产企业定性评价一级指标执行国家重点鼓励发展技术的符合性环境管理体系建立及清洁生产审核贯彻执行环境保护法规的符合性二级指标二级指标二级指标省级以上工程(技术)中心、中试基地改善燃烧系统全厂性污水处理（二次）及回用综合利用（或消纳）社会废物建立环境管理体系并通过认证开展清洁生产审核建设项目环保“三同时”执行情况建设项目环境影响评价制度执行情况老污染源限期治理项目完成情况污染物排放总量控制情况8图6卫生陶瓷生产企业定性评价指标体系框架卫生陶瓷生产企业定性评价一级指标执行国家重点鼓励发展技术的符合性环境管理体系建立及清洁生产审核贯彻执行环境保护法规的符合性二级指标二级指标二级指标50万件以上高档卫生洁具省级以上工程(技术)中心、中试基地采用洁净气体燃料一次冲洗用水量6升及以下无匣钵烧成全厂性污水处理（二次）及回用综合利用（或消纳）社会废物建立环境管理体系并通过认证开展清洁生产审核建设项目环保“三同时”执行情况建设项目环境影响评价制度执行情况老污染源限期治理项目完成情况污染物排放总量控制情况93陶瓷行业清洁生产评价指标的评价基准值及权重值在定量评价指标体系中，各指标的评价基准值是衡量该项指标是否符合清洁生产基本要求的评价基准。本评价指标体系确定各定量评价指标的评价基准值的依据是：凡国家或行业在有关政策、规划、标准等文件中对该项指标已有明确要求值的就选用国家要求的数值；凡国家或行业对该项指标尚无明确要求值的，则选用国内重点大中型陶瓷企业近年来清洁生产所实际达到的最优水平的指标值。本定量评价指标体系的评价基准值代表了行业清洁生产的平均先进水平。在定性评价指标体系中，衡量该项指标是否贯彻执行国家有关政策、法规的情况，按“是”或“否”两种选择来评定。清洁生产评价指标的权重值反映了该指标在整个清洁生产评价指标体系中所占的比重，它原则上是根据该项指标对陶瓷企业清洁生产实际效益和水平的影响程度大小及其实施的难易程度来确定的。各类陶瓷生产企业清洁生产评价指标体系的各评价指标、评价基准值和权重值见表1～表8。清洁生产是一个相对概念，它将随着经济的发展和技术的更新而不断完善，达到新的更高、更先进水平，因此清洁生产评价指标及指标的基准值，也应视行业技术进步趋势进行不定期调整，其调整周期一般为3年，最长不应超过5年。10表1日用陶瓷生产企业定量评价指标项目、权重及基准值一级指标权重值二级指标单位权重值评价基准值（1）能源指标25综合能耗kgce/t瓷151240①素烧工序能耗kgce/t瓷②10/n520釉烧工序能耗kgce/t瓷③10/n450（2）资源指标15企业石膏消耗t/t瓷30.20企业原料消耗t/t瓷41.20企业吨瓷耗新水t/t瓷5普通瓷22骨质瓷60工业水重复利用率%370（3）生产技术特征指标15石膏模型使用次数次2滚压1502注浆80产品铅溶出量mg/l3④符合国标产品镉溶出量mg/l3⑤符合国标花纸利用率%199釉浆利用率%199产品合格品率%399（4）综合利用指标20废瓷利用率%395废石膏利用率%298废坯利用率%299废釉浆回收利用率%299修坯坯土回收利用率%298窑炉余热利用率%570综合利用产品产值元/t瓷4150（5）污染物指标25外排废水量m3/t瓷4骨质瓷50普通瓷0.5废水PH值16-9总铅mg/l31.0总镉mg/l30.1CODmg/l3150ssmg/l3200SO2排放浓度mg/m331430企业厂界噪声（昼）Leq[dB(A)]165企业厂界噪声（夜）Leq[dB(A)]155烟（粉）尘浓度mg/m33400注：1、评价基准值的单位与其相应指标的单位相同。2、①只在二次烧成时考核。3、②③中n的取值：一次烧成时n取1，二次烧成时n取2。4、④⑤与GB12651－2003《与食物接触的陶瓷制品铅、镉溶出量允许极限》限值相同。11表2干压陶瓷砖（E≤0.5%）生产企业定量评价指标项目、权重及基准值一级指标权重值二级指标单位权重值评价基准值（1）能源指标25综合能耗kgce/t瓷6400喷雾造粒工序能耗kgce/t瓷480干燥工序能耗kgce/t瓷720烧成工序能耗kgce/t瓷8180（2）资源指标22企业原料消耗t/t瓷81.1企业吨瓷耗新水t/t瓷8抛光30非抛光0.64工业水重复利用率%697(3)生产技术特征指标10釉浆利用率%298放射性水平6A类B类C类产品合格品率%298（4）综合利用指标20废瓷利用率%487废坯利用率%499废釉浆回收利用率%290窑炉余热利用率%580综合利用产品产值元/t瓷5160（5）污染物指标23外排废水量m3/t瓷40.30废水PH值16-9CODmg/l3150SSmg/l3200SO2排放浓度mg/m341430企业厂界噪声(昼)Leq[dB(A)]265企业厂界噪声(夜)Leq[dB(A)]255烟（粉）尘浓度mg/m34400注：1、评价基准值的单位与其相应指标的单位相同。2、放射性水平按GB6566-2001《建筑材料放射性核素限量》执行。12表3干压陶瓷砖（0.5%E≤10%）生产企业定量评价指标项目、权重及基准值一级指标权重值二级指标单位权重值评价基准值（1）能源指标25综合能耗kgce/t瓷6220喷雾造粒工序能耗kgce/t瓷480干燥工序能耗kgce/t瓷715烧成工序能耗kgce/t瓷8150（2）资源指标22企业原料消耗t/t瓷81.1企业吨瓷耗新水t/t瓷80.64工业水重复利用率%697(3)生产技术特征指标10釉浆利用率%298放射性水平6A类B类C类产品合格品率%298（4）综合利用指标20废瓷利用率%487废坯利用率%499废釉浆回收利用率%290窑炉余热利用率%580综合利用产品产值元/t瓷5160（5）污染物指标23外排废水量m3/t瓷40.30废水PH值16-9CODmg/l3150SSmg/l3200SO2排放浓度mg/m341430企业厂界噪声(昼)Leq[dB(A)]265企业厂界噪声(夜)Leq[dB(A)]255烟（粉）尘浓度mg/m34400注：1、评价基准值的单位与其相应指标的单位相同。2、放射性水平按GB6566-2