企业清洁生产审核动员会培训

2016年12月1一、环境状况2二、清洁生产概述3三、国内外清洁生产发展状况及特点4四、实施清洁生产的方法和步骤5五、审核工作计划6六、下一步工作目录CONTENTS3冰川融化，海平面上升，影响降雨和洋流的变化，使气候反常。1、全球变暖一、环境状况42、酸雨酸雨已成为全球最严重环境问题之一受酸雨侵蚀的德国石雕53、海洋污染海洋污染和海洋的过度开发使得海洋生态系统遭到严重破坏64、森林锐减森林面积减少导致灾害频发森林植被遭受破坏巴西消失的热带雨林75、固废污染危险废物越境转移86、大气污染91、清洁生产的由来工业发展与污染防治回顾直接排放稀释排放末端治理时间清洁生产工业发展循环利用自然资源的过度消耗和日益稀缺,环境问题的日益严重,不仅大大制约着经济的发展和社会的进步，而且严重威胁着人类的生存。人们不得不开始对过去的经济发展模式进行反思,重新审视经济和环境资源间的关系。102、清洁生产概念联合国环境署（UNEP）对清洁生产的定义：清洁生产是一种新的创造性思想，该思想将整体预防的环境战略持续应用于生产过程、产品和服务中，以增加生态效率和减少人类及环境的风险。－－对生产过程，要求节约原材料和能源，淘汰有毒原材料，削减所有废物的数量和毒性。－－对产品，要求减少从原材料提炼到产品最终处置的全生命周期的不利影响。－－对服务，要求将环境因素纳入设计和提供的服务中112、清洁生产概念清洁生产不断采取改进设计、使用清洁的能源和原材料，采用先进的工艺技术与设备、改善管理、综合利用等措施，从源头削减污染，提高资源利用效率，减少或者避免生产、服务和产品使用过程中污染物的产生和排放，以减轻或者消除对人类健康和环境的危害。—《中华人民共和国清洁生产促进法》清洁生产节能管理前移降耗增效节水减污核心理念：•资源最优化，污染最小化•源头削减，全过程控制123、清洁生产内容3.1清洁的能源和原料常规能源的清洁利用；可再生能源的利用；新能源的开发；各种节能技术的推广以提高能源的利用率等；尽量少用或者不用有毒有害的原料，即选用清洁的原料。太阳能聚热发电（CSP）133、清洁生产内容3.2清洁的生产过程采用少废无废的新工艺和高效设备；改进常规的产品生产工艺；注意物料的内部循环利用；尽量减少生产过程中的各种危险因素，如高温、高压、易燃、易爆、强噪声、强振动等；采用可靠、简单的生产操作和控制；完善管理；对少量必须排放的污染物采取有效的设施和装置进行处理和处置等。反应速度快原料转化率高，废物产生量小工艺流程短或生产周期短生产装置规模大能量消耗小自动化程度高先进工艺技术特点14序号清洁产品基本特征1原辅材料消耗少，废物产生量小2与生态环境友好和谐3有利于人体健康4包装合理、废弃后易于回收和再生、易于处置、降解5使用时节水，节电，寿命长6外观实用、美观7良好的可拆卸性8性价比合理3、清洁生产内容3.3清洁的产品154、清洁生产的作用4.1是实现可持续发展战略的重要措施可持续发展的两个基本要求：资源的永续利用和环境容量的持续承受能力。4.2是控制污染的有效途径清洁生产从企业系统整体的角度出发，提出对生产全过程进行如下控制要求：建立最少量和不产生污染的工艺技术、制备系统；最大限度地节省能量、降低资源消耗，减少废弃物的产生和排放；污染的防治不再局限于末端治理，而是贯穿于生产全过程各个环节；污染防治环保工作统一起来，置于可持续利用的资源、保护生态环境的基础上；不仅仅是环保工作者的职责，而是各级管理者和全体员工的职责；164、清洁生产的作用4.3是企业实现经济效益、环境效益及社会效益的良好手段清洁生产在使企业取得良好的环境效益的同时，还会给企业带来诸多其他方面的效益，如：增加企业的经济效益。提高竞争力。为企业生存、发展营造环境空间。减少或避免污染环境的风险。改善职工的生产、生活环境。促进企业整体素质的提高。171、国外清洁生产发展状况及特点发展状况1976年，欧洲共同体举行了“无废工艺和无废生产国际研讨会”，标志着清洁生产的概念正式被提上日程；1984年，美国国会通过了《资源保护与恢复法---固体及有害废物修正案》，明确指出废物最少化；1989年，联合国环境规划署工业与环境计划活动中心制定了《清洁生产计划》，在全球范围内推行清洁生产；1990年，美国国会又通过了《污染预防法》，再次强调了清洁生产的概念，成为美国的一项国策；1992年，联合国环境与发展大会发表了《里约环境与发展宣言》，通过了“21世纪议程”，表明清洁生产是可持续发展的关键因素；1992年10月，联合国环境规划署举行了清洁生产部长级会议和高级研讨会—巴黎清洁生产会议；1994年联合国工业发展组织和环境规划署联合发起了“全球范围创建发展中国家清洁生产中心计划”；1998年，第五届促进清洁生产高级研讨会制定和部署了《清洁生产国际宣言》；2007年9月，“第九届联合国工业发展组织和联合国环境规划署国家清洁生产中心项目年会”和“国家清洁生产中心管理人员高级培训班”在奥地利举行。181、国外清洁生产发展状况及特点特点：将清洁生产与国际标准化组织ISO14000的环境管理制度有机地结合起来，一同进行推进；采取自愿协议（即政府和工业部门之间通过谈判达成的契约）来达到清洁生产的目标，要求企业在规定的时间内达到契约规定的污染物消减量；将中小企业作为宣传和推广清洁生产的主要对象；依赖经济政策来推动清洁生产；要求社会各个部门广泛参与清洁生产；在高等教育中增加清洁生产课程；利用科技力量的支持来推广清洁生产。成功做法：以经济政策推进清洁生产。以科技发展推动清洁生产。加强教育和宣传，促进社会广泛参与。多途径推动清洁生产。加强世界范围内的清洁生产合作行动192、国内清洁生产发展状况及特点清洁生产在中国的实践过程大致可以分为4个阶段第一阶段：准备阶段：上世纪80年代初到1993年10月1983年，国务院发布了《关于结合技术改造防治工业污染的几项规定》，明确提出要把工业污染防治作为技术改造的重要内容，通过采用先进技术，提高资源利用率，把污染物消除在生产过程中，从根本上解决问题。同年在第二次全国环境保护会议提出“环境问题要尽力在计划过程和生产过程中解决，实现经济效益、社会效益和环境效益统一”。1985~1986年间，全国举行过两次少废无废工艺研讨会，不少工业部门开发应用了一批少废无废工艺，并取得了一定成效。1992年党中央和国务院批准外交部和国家环保局《关于联合国环境与发展大会的报告》中提出的“新建、扩建、改建项目，技术起点要高，尽量采用能耗、物耗少，污染物排放少的清洁生产工艺”。同年，我国与联合国环境规划署联合组织在我国召开了“第一次国际清洁生产研讨会”，中方首次推出了《中国清洁生产行动计划（草案）》。1992年12月，国家计委行文：原则同意国家环保局利用世界银行贷款开展环境技术援助项目，“推行清洁生产子项目”（简称B-4子项目）。该项目从1993年启动，在全国29家企业进行了清洁生产审计和工程示范，取得了很大成绩。202、国内清洁生产发展状况及特点第二阶段：试点示范阶段：从1993年10月到1999年5月1993年10月国家经贸委和国家环保局在上海召开了“第二次全国工业污染防治工作会议”，明确指出，工业污染的防治必须从末端治理为主向生产全过程转变，实施清洁生产，作为政策在全国推行。1994年我国制定的《中国21世纪议程----中国21世纪人口、环境与发展白皮书》关于工业的可持续发展中单独设立了“开展清洁生产和生产绿色产品”的领域1994年12月，成立了国家清洁生产中心与行业和地方清洁生产中心。1996年颁布并实施的《中华人民共和国污染防治法（修订案）》中，要求“企业应当采用原材料利用率高、污染物排放量少的清洁生产工艺，并加强管理，减少污染物的排放”。1998年9月29日，中国在韩国汉城首批签约《国际清洁生产宣言》，向世界承诺中国推行清洁生产的行动战略。1999年3月，全国人大五届二次会议通过的《政府工作报告》中提出“鼓励清洁生产”，这是国家最高级别会议首次提出清洁生产，再次充分表明中国政府已将实施污染预防，推行清洁生产提上国家议事日程。212、国内清洁生产发展状况及特点第三阶段：大力推进阶段：从1999年5月到2002年6月1999年5月国家经贸委确定了冶金、化工、石化、轻工、纺织5个行业，北京、上海、天津、重庆、兰州、沈阳、济南、太原、昆明、阜阳10个城市作为清洁生产试点。2000年国家经贸委公布关于《国家重点行业清洁生产技术导向目录（第一批）》的通知。2002年6月29日我国九届人大常委会第二十八次会议通过了《中华人民共和国清洁生产促进法》。第四阶段：在全国范围内各行各业中全面推行清洁生产，从2002年6月开始2002年6月29日我国九届人大常委会第二十八次会议通过了《中华人民共和国清洁生产促进法》。2004年8月16日国家发改委、国家环保总局制定并审议通过了《清洁生产审核暂行办法》。2005年12月13日，国家环境保护总局制订并印发了《重点企业清洁生产审核程序的规定》。2008年8月29日，颁布了《中华人民共和国循环经济促进法》。2010年５月２６日，全国人大常委会清洁生产促进法执法检查组第一次全体会议２６日在北京举行，正式启动清洁生产促进法执法检查。2014年1月18日工信部印发《工业清洁生产推行“十二五”规划》，明确提出“十二五”期间，全国30%企业通过清洁生产审核评估。2014年2月29日，全国人民代表大会常务委员会第二十五次会议通过了《中华人民共和国清洁生产促进法（2014修改）》，并自2014年7月1日起施行。221、源削减①改进产品设计、调整产品结构对于开发清洁生产产品可提出如下一些途径：产品的更新设计。使产品在生产中，使用中及报废后处置对环境无害。鼓励生产绿色产品。调整产品结构。从产品的生命周期整体设计、优化生产。提高产品的使用寿命，减少报废。合理的使用功能。盲目追求“多功能”、“万能”，往往造成资源浪费。简化包装，产品易降解、易处理。产品报废后，应易处理，可降解，并对环境无害。鼓励采用可再生材料作包装材料，包装物可回收重复使用等，避免使用处置后仍有污染和不易降解的材料作包装用。同时应避免过度包装造成的资源浪费和环境污染。231、源削减②原材料的改进开发用无害或少害的物料来代替产品生产过程中使用的有害的物料，从而最终使产品在使用和生产过程中不产生或少产生污染物。物料的纯化，替代粗制原料，可减少产品生产过程中引起的质量问题，提高合格率，减少废品的产生，同时也可减少排放污染物。加强物料的控制。从订货、储存、运输、发放这些程序，比如石脑油的装卸过程、储罐的切水、倒罐清罐等。定量控制添加物料是保证物料完全转化成产品的有效方法。传统的粗放型经营造成物料的浪费，同时还产生了大量的废物。原料配比不当、添加不正确是造成物料浪费的很重要的原因之一。241、源削减③改革生产工艺和流程，开发全新流程局部关键设备的革新，采用先进、高效设备，提高产品产量和质量，减少废物的产生。改进设备布局，避免操作中物料的传递带来的物料流失，减少运转过程造成的产品损失。生产线采用全新流程，建立连续、闭路生产流程，减少物料损失，提高产量、提高物料转化率，减少废物的产生。工艺操作参数优化。在原有工艺基础上，适当改变操作条件、如温度、浓度、压力、pH值、搅拌条件、必要的预处理等，可提高物料的转化率，减少废物的产生。工艺更新。采用新工艺，淘汰落后的旧工艺，采用最新的科学技术成果，如机电一体化、高效催化技术、生化技术、膜分离技术等，从而提高物料利用率，从根本上杜绝废物的产生。配套自动控制装置，实现过程的优化控制，避免人为产生的误操作，减少污染物的产生。251、源削减④加强管理安装必需的监测仪表，加强计量监督；加强设备维护、维修，杜绝跑、冒、滴、漏；建立有环境考核指标的岗位责任制与管理职责；完善可靠的统计和审核；