《关于禁止使用、储存、生产和转让杀伤人员地雷及销毁此种地雷的

GE.03-64822(C)051103061103《关于禁止使用、储存、生产和转让杀伤人员地雷及销毁此种地雷的公约》缔约国会议APLC/MSP.5/2003/517October2003CHINESEOriginal:ENGLISH/FRENCH/SPANISH第五届会议2003年9月15日至19日，曼谷议程项目18最后报告《关于禁止使用、储存、生产和转让杀伤人员地雷及销毁此种地雷的公约》缔约国第五届会议的最后报告由以下两个部分和九个附件组成：第一部分第五届会议的安排和工作第二部分缔约国第五届会议宣言附件：附件一缔约国第五届会议议程附件二缔约国第四届会议主席关于《公约》第一次审议会议筹备工作磋商情况的报告附件三关于执行支助股2002年9月-2003年9月运作情况的报告附件四召开《关于禁止使用、储存、生产和转让杀伤人员地雷及销毁此种地雷的公约》缔约国第一次审议会议筹备会议的费用估计附件五主席的行动方案附件六各常设委员会的最后报告附件七利马宣言：为一个没有杀伤人员地雷的西半球而努力附件八人类安全网宣言附件九文件清单APLC/MSP.5/2003/5page2第一部分第五届会议的安排和工作A.导言1.《关于禁止使用、储存、生产和转让杀伤人员地雷及销毁此种地雷的公约》第11条第1和第2款规定：“缔约国应定期开会，以便审议有关本公约的适用或执行的任何事项，包括：(a)本公约的实施情况和现状；(b)按照本公约规定提交的报告中出现的问题；(c)按照第6条进行国际合作和援助；(d)清除杀伤人员地雷技术的发展；(e)缔约国根据第8条提出的请求；和(f)就缔约国根据第5条规定提出请求作出的决定；”和第一次缔约国会议以后的会议“应每年由联合国秘书长召开，直至第一次审议会议召开为止。”2.联合国大会第五十七届会议第57/74号决议请秘书长“依照《公约》第11条第2款的规定，对订于2003年9月15日至19日在曼谷召开的《公约》缔约国第五届会议作出必要的筹备，并代表缔约国和依照《公约》第11条第4款的规定，邀请非《公约》缔约国以及联合国、其他有关国际组织或机构、区域组织、红十字国际委员会和有关非政府组织以观察员身份出席会议。”3.为了筹备第五届会议，缔约国设立的《公约》一般状况和实施情况常设委员会召开了两次会议，并鼓励各有关缔约国、非《公约》缔约国以及联合国、其他有关国际组织或机构、区域组织、红十字国际委员会、国际禁止地雷运动和有关非政府组织出席会议。4.常设委员会于2003年2月3日和7日召开第一次会议。与会者在会上审议了与第五届会议的安排有关的一系列问题，包括临时议程草案、临时工作计划草案、议事规则草案和召开第五届会议的临时费用估计。没有人对提出的这些草案提出异APLC/MSP.5/2003/5page3议，联合主席认为应将它们提交第五届会议。联合主席还认为，与文件有关的事项应沿用缔约国历届会议的做法，即：除了根据《公约》第7条提交的报告之外，会议所有其他文件均以《公约》所有六种语文定稿，四个常设委员会的工作记录由各常设委员会联合主席编成最后报告提交缔约国会议。5.常设委员会于2003年5月12日和16日召开第二次会议。会上，没有人对订正后的临时工作方案提出异议。联合主席认为，应将订正后的临时工作计划而不是常设委员会2003年2月会议审议过的工作计划提交第五届会议。6.在第五届会议开幕之前举行了一个仪式，下列人士讲了话：泰国公主GalyaniVadhanaKromLuangNaradhiwasRajanagarindra殿下、比利时公主Astrid殿下和泰国副总理ChavalitYongjaiyudh上将阁下。B.第五届会议的安排7.缔约国第五届会议于2003年9月15日在缔约国第四届会议主席比利时的JeanLint大使主持下开幕。第五届会议根据议事规则第5条，以鼓掌方式选举泰国外交部长SurakiartSathirathai博士阁下担任会议主席。8.在开幕会议上，联合国亚洲及太平洋经济和社会委员会执行秘书KimHakSu先生宣读了联合国秘书长致第五届会议的贺词。1997年诺贝尔和平奖获得者兼国际禁止地雷运动大使JodyWilliams也发了言。此外，红十字国际委员会副主席DanielThürer博士教授宣读了红十字国际委员会主席的贺词。9.在2003年9月15日第1次全体会议上，第五届会议通过了载于APLC/MSP.5/2003/1号文件的会议议程。在该次全体会议上，第五届会议通过了APLC/MSP.5/2003/3号文件所载的议事规则、APLC/MSP.5/2003/4号文件所载的召开第五届会议费用估计和APLC/MSP.5/2003/2号文件所载的工作计划。10.奥地利、比利时、哥伦比亚、法国、肯尼亚、秘鲁、罗马尼亚和瑞士代表也在第1次全体会议上以鼓掌方式当选为第五届会议的副主席。11.会议一致认可泰国地雷行动中心主任GittiSuksomstarn少将和泰国外交部国际组织司司长AtcharaSuyanan女士担任会议联合秘书长的提名。会议还注意到联合国秘书长任命联合国裁军事务部日内瓦办事处主任EnriqueRoman-Morey先生担APLC/MSP.5/2003/5page4任会议执行秘书以及会议主席任命执行支助股股长KerryBrinkert先生担任主席的执行协调员。C.第五届会议的参加情况12.有87个缔约国参加了会议：阿富汗、阿尔巴尼亚、阿尔及利亚、安哥拉、阿根廷、澳大利亚、奥地利、孟加拉国、比利时、贝宁、波斯尼亚和黑塞哥维那、巴西、保加利亚、布基纳法索、柬埔寨、喀麦隆、加拿大、乍得、智利、哥伦比亚、科摩罗、刚果、科特迪瓦、克罗地亚、塞浦路斯、捷克共和国、刚果民主共和国、丹麦、厄瓜多尔、萨尔瓦多、厄立特里亚、法国、加蓬、德国、危地马拉、几内亚、几内亚比绍、教廷、洪都拉斯、匈牙利、爱尔兰、意大利、日本、约旦、肯尼亚、莱索托、卢森堡、前南斯拉夫的马其顿共和国、马达加斯加、马拉维、马来西亚、马里、毛里塔尼亚、墨西哥、摩尔多瓦共和国、摩纳哥、莫桑比克、纳米比亚、荷兰、新西兰、尼加拉瓜、尼日尔、挪威、巴拿马、秘鲁、菲律宾、葡萄牙、卡塔尔、罗马尼亚、卢旺达、塞内加尔、斯洛伐克、斯洛文尼亚、南非、西班牙、苏里南、瑞典、瑞士、塔吉克斯坦、坦桑尼亚、泰国、多哥、乌干达、大不列颠及北爱尔兰联合王国、也门、赞比亚和津巴布韦。13.4个已经批准或加入《公约》但《公约》尚未对其生效的国家根据《公约》第11条第4款和会议议事规则第1条第1款，以观察员身份参加了会议：白俄罗斯、圭亚那、立陶宛和东帝汶。14.9个尚未批准《公约》的签署国根据《公约》第11条第4款和会议议事规则第1条第1款，以观察员身份参加了会议：文莱达鲁萨兰国、布隆迪、埃塞俄比亚、希腊、海地、印度尼西亚、波兰、苏丹和乌克兰。15.还有19个非《公约》缔约国根据《公约》第11条第4款和会议议事规则第1条第1款，以观察员身份参加了会议：不丹、中国、埃及、芬兰、哈萨克斯坦、科威特、老挝、阿拉伯利比亚民众国、蒙古、摩洛哥、缅甸、尼泊尔、沙特阿拉伯、塞尔维亚和黑山、新加坡、斯里兰卡、土耳其、阿拉伯联合酋长国和越南。16.以上第12至第15段提到的119个国家根据会议议事规则第4条提交了代表团资料。会议注意到这一点。APLC/MSP.5/2003/5page517.根据《公约》第11条第4款及议事规则第1条第2和第3款，下列国际组织和机构、区域组织、实体和非政府组织以观察员身份参加了会议：欧盟委员会、日内瓦国际人道主义排雷中心、国际禁止地雷运动、红十字国际委员会、红十字会与红新月会国际联合会、北大西洋公约组织、欧洲安全和合作组织、联合国开发计划署、联合国儿童基金会、联合国裁军事务部、联合国排雷行动处。根据议事规则第1条第4款，下列组织应会议邀请以观察员身份出席了会议：残疾人行动理事会、国际和平研究所、排雷和援助地雷受害者国际信托基金、韩国地雷行动小组、塔米尔康复组织、核查研究、训练和信息中心以及排雷行动专家Barzani先生。18.出席第五届会议的代表团名单载于APLC/MSP.5/2003/INF.2/Rev.1号文件。D.第五届会议的工作19.第五届会议于2003年9月15日至19日共举行9次全体会议。20.头4次全体会议在议程项目10下专门进行一般性意见交换。一共有53个缔约国、16个观察员国和4个观察员组织的代表团在一般性意见交换中发了言，包括行使答辩权。21.会议在2003年9月17日第5次全体会议和2003年9月18日第6次全体会议上审查了《公约》的一般状况和实施情况，欣闻已有136个国家正式批准或加入《公约》。会议还欣闻，《公约》执行的优良记录以及许多非《公约》缔约国改变其做法的表现证实《公约》所订的新国际准则已经确立。此外，会议欣闻执行《公约》的努力确能造成一些差别，有110多个缔约国不再拥有杀伤人员地雷储存，去年清除了很多雷区内的地雷，在世界上受地雷影响最大的其中几个国家减少了伤亡率，而且为援助地雷受害者作出了更多和更好的努力。22.在审查《公约》的一般状况和实施情况时，缔约国注意到在实现《公约》的核心人道主义目标方面仍面对的挑战，表示决心在《公约》第一次审议会议召开之前继续把重点更明确地放在与《公约》的核心人道主义目标最直接相关的下列领域上：消除雷区内的地雷；援助受害者；销毁所储存的杀伤人员地雷；并使《公约》关于全面禁止杀伤人员地雷的规定得到普遍遵守。各缔约国还注意到这对建立信任、解决冲突、建设和平与实现发展的重要性。APLC/MSP.5/2003/5page623.在审查《公约》的一般状况和实施情况时，各缔约国还强调了普遍加入《公约》的重要性，并对普遍加入《公约》问题联络小组的工作表示赞赏。此外，各缔约国注意到军队与军队对话、议员们的努力和各区域为促进普遍性所作努力的有益作用。在该议程项目下，瑞士提议设立一个非正式反思小组来讨论非国家行为者的问题。哥伦比亚建议在普遍加入《公约》问题联络小组内讨论非国家行为者问题。一些代表团着重指出这个问题的重要性，但强调说，在目前阶段，应在《公约》的框架之外讨论这个问题。24.在审查《公约》的一般状况和实施情况时，各缔约国还提到了为实现《公约》目标筹集资源的问题。会议注意到，自《公约》生效以来，为排雷行动筹集的资金已经超过16亿美元，而受地雷影响的国家本身也为解决自己的地雷问题作出了很大努力。各缔约国认识到还面对着很大的挑战，并重申了它们消除杀伤人员地雷的集体决心。在这方面，资源调动联络小组对会议说，它已经确定了下列具体目标：协助了解需求大小；确认所作的承诺并确保其持续性；与范围广泛的行为者进行接触；对现有资源作最佳的利用。在这方面，会议吁请：有能力这样做的缔约国确认其所作的承诺，以确保执行《公约》所必要的资源的持续性；受地雷影响的缔约国、联合国各基金、机构及方案、世界银行及各区域开发银行、国际及国家非政府组织将地雷行动纳入所有相关的人道主义和发展活动中；所有缔约国和有关组织在第一次审议会议之前交流与调动资源有关的事项的信息。25.在审查《公约》的一般状况和实施情况时，会议还注意到，就《公约》各条款进行的非正式讨论有助于澄清问题和增进理解。在这方面，会议吁请各缔约国继续交流信息和看法，特别是就第1、第2和第3条交流信息和看法，以期在第一次审议会议上就各项问题形成共识。26.在审查《公约》的一般状况和实施情况时，会议还审议了与根据《公约》第7条提交报告有关的事项。会议鼓励所有缔约国继续作出努力，务求在第一次审议会议召开之前提交所要求的报告。此外，还鼓励各缔约国以电子方式提交报告并尽量发挥报告格式作为衡量进展情况和表达需求的重要工具的作用。27.在2003年9月18日第6次全体会议上，会议审议了根据《公约》第5条提出的请求。主席通知会议，他未被告知有任何国家希望在第五届会议上提出这样的请求。会议注意到这一点。APLC/MSP.5/2003/5page728.在同一次全体会议上，会议审议了根据《公约》第8条提出的请求。主席通知会议，他未被告